התוכנית של סער: תגמול בתי ספר לפי שיעור מתגייסים, שיפור הישגים וחינוך לציונות

שעון נוכחות בבתי הספר

היעד המרכזי בתוכנית החדשה של שר החינוך הוא שיפור ההישגים של המערכת ושל התלמידים. בשנים האחרונות הידרדרה מערכת החינוך בציונים שהשיגו תלמידים במבחני מיצ"ב הארציים וכן במבחנים הבינלאומיים מול מדינות ה-OECD ושאר מדינות העולם.

במסגרת התוכנית הציב שר החינוך יעדים מספריים כדי לקדם את ישראל במעלה הדירוגים. כך, למשל, מתכוון שר החינוך להקפיץ את ישראל בחמישה מקומות במבחני PISA שייערכו ב-2012 למקום ה-35 (לעומת 40 במבחני 2006 האחרונים) ולמקום ה-20 במבחני 2016.

שר חינוך או קצין חינוך?

כדי ליישם יעדים אלה, מתכוון סער לתגבר ב-10,000 שעות שבועיות את תלמידי כיתות ג' בשיעורים בשפת האם, להוסיף כ-25 אלף שעות לימוד שבועיות לכיתות ז' לשיפור מיומנויות במתמטיקה, מדעים ושפת אם. כמו כן, מתכוון שר החינוך להעסיק מורים מצטיינים במקצועות אלה בחצי משרה כדי שידריכו מורים פחות טובים.

נושא אחר בתוכנית מתייחס לניצול מקסימלי של שעות הלימוד במערכת. על פי נתוני משרד החינוך, כ-20% מימי הלימוד אינם מוקדשים ללמידה והוראה ובכוונתו לפעול לצמצום הפער בין זמן ההוראה המוקצה לבין זמן הלימוד בפועל וכן להפחית משמעותית בהיקף ההיעדרויות של מורים ותלמידים. כדי ליישם יעד זה מתכוונים, בין היתר, במשרד החינוך להכניס שעון נוכחות לבתי הספר היסודיים ולחטיבות הביניים.

הליכי פיטורים למורים כושלים

אחד הסעיפים בתוכנית שזכה לביקורת בוועדת החינוך היום היה נושא הגיוס לצה"ל. סער הציב יעדים להעלאת שיעור גיוס תלמידים לצה"ל, בין היתר, על ידי תגמול דיפרנציאלי של בתי ספר על פי שיעור מתגייסים גבוה. ח"כ מוחמד ברכה (חד"ש) ביקר את כוונת סער בנושא: "אני מציע לך להיות שר החינוך ולא קצין החינוך או קצין החינוך הצבאי של מדינת ישראל. יש בעיות דחופות ובוערות הרבה יותר במערכת - כמו מעמד המורה וצפיפות בכיתות - ואתה צריך לחפש אותן".

התוכנית מתייחסת גם למעמד הנמוך של המורים בישראל. על פי התוכנית, תיפתח תוכנית הכשרה ייעודית לסטודנטים מצטיינים באוניברסיטאות ולתגמל אותם דרך מלגות כדי שילמדו במערכת החינוך. כמו כן, מתכוון סער להשלים את רפורמת "אופק חדש" שיזמה שרת החינוך הקודמת, פרופ' יולי תמיר. בנוסף, מתכוון משרד החינוך להעלות את תנאי הסף לקבלה למוסדות להוראה, לפתח תוכנית לשמירה על מורים טובים במערכת ולהפעיל הליכי פיטורים למורים כושלים במערכת.

התלמידים ילמדו ציונות ויהדות

בכוונת משרד החינוך לפעול להתמקדות במקצועות הליבה בבתי הספר על ידי צמצום של 25% במקצועות בחירה בחטיבות העליונות, הענקת פרסים לתלמידים מצטיינים במקצועות הליבה וכאמור, תוספות שעות שבועיות כמו מתמטיקה ומדעים.

נושא נוסף, שאותו דוחף השר מאז נכנס לתפקיד, הוא העמקת החינוך לערכים במערכת. בכוונת השר לחזק ולהטמיע תוכניות לחינוך לערכים בתחום היהדות, הציונות והדמוקרטיה, בין היתר, על ידי הוספת מקצוע חדש שיילמד מכיתה ד' ועד כיתה ט' החל משנת הלימודים תשע"א בנושא מורשת ותרבות ישראל. כמו כן, וכפי שכבר הודיע לאחרונה, מתכוון סער להיאבק בנגע האלימות בבתי הספר ולחזק בתוך כך את מתן הגיבוי למנהלים ולמורים בבעיות כאלה.

גורמים במערכת החינוך קיבלו ברגשות מעורבים את תוכנית סער. לדבריהם, סעיפי התוכנית לא מחדשים דבר ואין כאן רפורמה של ממש. עוד הם מוסיפים כי הצבת היעדים לשיפור מעמד ישראל במבחנים הבינלאומיים מופרזים וקשה לראות אותם מיושמים. "דגש על ציונים עלול להפוך את בתי הספר לבתי חרושת של ציונים", אמרו.

יולי תמיר: הפער במגזר הערבי יגדל

ד"ר דן בן דוד מאוניברסיטת תל אביב וראש מרכז טאוב, החוקר את מערכת החינוך שנים רבות, ביקר את מעורבות משרד החינוך בנושא הגיוס לצה"ל. לדבריו, לא ברור מדוע סער נטפל לנושא זה במקום לטפל בדברים אחרים. "אם השר כבר הולך ועושה דברים לא פופולריים בעיני כולם, כמו תגמול בתיה"ס על בסיס שיעור מתגייסים, אז הוא צריך ללכת על הדברים החשובים באמת כמו הכנסת מקצועות ליבה בבתי ספר חרדיים וערביים. צריך לשפר את החינוך שם ולהגדיל להם את התקציבים ולא להקטין בגלל שהם לא הולכים לצבא".

גם שרת החינוך לשעבר, יולי תמיר, ביקרה את נושא התגמול על בסיס גיוס: "בתי ספר ערביים יוצאים בכלל מהמשוואה הזאת. זה יחדד עוד יותר את הפער בין המגזר היהודי לערבי, שהוא גם ככה כבר גדול".

תמיר התייחסה גם לנושא קביעת היעדים במבחנים הבינלאומיים ואמרה כי "הדגש ששמה התוכנית על הצטיינות בבחינות והוספת שעות רק למחזורים שניגשים לבחינות הבינלאומיות לא נראה נכון. צריך להוסיף שעות לכל הכיתות והשכבות בצורה שמאפשרת שינוי משמעותי למערכת". עם זאת, תמיר בירכה על המשכיות רפורמת "אופק חדש" במסגרת התוכנית ועל המשך הטמעת נושא מורשת ישראל בבתי הספר, שגם היא פעלה ליישומו. *