גולן-אלקטרה חויבה להציע חבילות בפחות מ-30 שקל - והעסקה אושרה

העסקה מאושרת - אך רק תחת תנאים שיגבירו את התחרות ■ רשות ההגבלים לא תפעל נגד גיל שרון על תיאום מחירים לכאורה

גיל שרון / צילום: תמר מצפי
גיל שרון / צילום: תמר מצפי

רשות ההגבלים העסקיים אישרה את עסקת הרכישה של אלקטרה צריכה את גולן טלקום, תחת תנאים. העסקה אושרה לאחר שבתחילת השבוע נפגשה מיכל הלפרין, הממונה על ההגבלים העסקיים, עם אנשי אלקטרה צריכה ודנה עימם על התנאים לאישור.

התנאים הוצבו בעקבות ראיון שנתן גיל שרון, היו"ר המיועד של גולן ומי שאמור גם להחזיק 10% מהמניות - בו לכאורה נרמז כי המחירים בשוק הסלולר בישראל נמוכים ומכאן שיש לצפות לעליית מחירים. אלמלא הראיון, העסקה הייתה כנראה מאושרת מזמן ולא היו מציבים לה שום תנאי.

התנאי שהציבה הרשות הוא כי בכל אחד משלושת הרבעונים הקרובים, תציע גולן לציבור לפחות מבצע אחד שמשכו לא ירד משלושה שבועות, שבו יוצעו חבילות סלולר במחיר נמוך מ-30 שקל לקו לתקופה של 24 חודשים ובתנאים שאינם נופלים מתנאי חבילת 25 שקלים המוצעת כיום. בנוסף, אישרה הממונה הסכם המסדיר את היחסים בין גולן (לאחר שתהא בבעלות אלקטרה) לסלקום בקשר לשיתוף רשתות בדור 3 ו-4. כן אישרה הממונה הסדר שבמסגרתו תעניק סלקום שירותים טכניים לרשת המשותפת.

כזכור, בחודש אפריל אשתקד התנגדה הרשות למיזוג בין סלקום לגולן מתוך חשש לצמצום התחרות, בשל הקטנת מספר השחקנים בשוק. הממונה סבורה, כי בכפוף לתנאים שנקבעו, רכישת גולן על ידי אלקטרה, שאינה פועלת כיום בשוק הסלולר, ושיתוף הרשתות עם סלקום ישפרו את מצב התחרות בישראל, שכן הם יאפשרו לגולן להמשיך ולפעול בשוק כמפעילה עצמאית בעלת רשת משלה, שתאפשר לה ותתמרץ אותה להתחרות. כך, לאחר המיזוג יתחרו בשוק 5 או 6 מפעילות בעלות רשת.

לאחר בדיקה מקיפה והתלבטות, הוחלט ברשות ההגבלים שלא לפעול אישית ולהעניש את גיל שרון, כפי שאולי חשבו לעשות בעקבות דבריו, והעדיפו את טובת העסקה והתחרות הכוללת בשוק. העסקה חשובה לרשות משום שהיא מהווה הוכחה לעמדתה ולעמדת אגף התקציבים באוצר, שיש למכור את גולן לגורם מחוץ לשוק הסלולר במקום לאפשר מיזוג שלה עם אחד השחקנים הקיימים בשוק.

כאמור, אלמלא העסקה הייתה מאושרת לפני למעלה מחודש אלמלא הראיון של שרון, אלא שבעקבותיו החלה בדיקה מקיפה של הרשות כולל שיחות (לא חקירות) עם אנשי אלקטרה וגיל שרון עצמו, וכולל בדיקה של תכתובות המיילים בין הצדדים סביב העסקה, כדי לוודא שאין לאלקטרה צריכה תוכנית כלשהי שעשויה להוביל לקריאה לתיאום ולעליית מחירים.

באלקטרה צריכה קיבלו את התנאים שהציבה הרשות ושרון אף התנצל על דבריו. כעת ממתינים הצדדים לאישור משרד התקשורת, ורק אז תושלם העסקה פורמלית. גולן נמכרת לאלקטרה צריכה תמורת 350 מיליון שקלים.

בנוסף, אישרה הממונה על ההגבלים הסכם שיתוף רשתות המסדיר את היחסים בין גולן (לאחר שתהא בבעלות אלקטרה) לסלקום בקשר לשיתוף רשתות בדור 3 ו-4 לפי מודל שיתוף אקטיבי של תדרים. כן אישרה הממונה הסדר שבמסגרתו תעניק סלקום שירותים טכניים לרשת המשותפת.

את גולן טלקום בעסקה ייצגו עוה"ד חיים פרידלנד, ליאור פורת ואבנר פינקלשטיין ממשרד גורניצקי ושות'.