גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

יוזמת חקיקה: אסדרה והגבלה של רכש במשרד הביטחון

הערכות: יותר מ-70% מההתקשרויות נעשות בלי מכרז ובלי הליך תחרותי - כפי שקרה ברכישת התותח החדש של אלביט ■ ח"כ עפר שלח, יוזם החקיקה: המצב מחייב אסדרה רגולטורית מיוחדת

התותח של אלביט  / צילום:י חצ אלביט מערכות
התותח של אלביט / צילום:י חצ אלביט מערכות

הסוף להתקשרויות הענק בין משרד הביטחון לבין התעשיות הביטחוניות, שנהנות לעתים תכופות ממעמד של ספק יחיד ובלי פרסום מכרז וקיום הליך תחרותי הוגן? ח"כ עפר שלח (יש עתיד) מוביל יוזמת חקיקה חדשה במסגרת ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, לאסדרת תהליכי הרכש וההתקשרויות בין משרד הביטחון לתעשיות הביטחוניות, שמסתכמות במיליארדי שקלים בשנה. משמעות היוזמה היא להחיל הגבלות על משרד הביטחון בבואו לחתום על עסקאות נשק עם חברות ביטחוניות.

בשיחה עם "גלובס" אמר היום שלח, כי "צריך אסדרה חוקית במסגרת פעילות התעשיות הביטחוניות ופעולות הרכש שמקיים מולן משרד הביטחון, שתביא בחשבון את המאפיינים הייחודיים של משרד הביטחון כלקוח הגדול וגם כבעלים של 3 חברות כאלה, בהיותן חברות ממשלתיות".

מדובר בחברות תעש מערכות, רפאל מערכות לחימה והתעשייה האווירית - ששלושתן בבעלות המדינה. החברה הביטחונית הגדולה הנוספת שפועלת בישראל היא אלביט מערכות שבבעלות איש העסקים מיקי פדרמן, והיא מקיימת הליכים מתקדמים עם החשב הכללי באוצר לקראת הרכישה של תעש.

הרקע לתוכנית שמקדם ח"כ שלח הוא שורה ארוכה של התקשרויות מצד מערכת הביטחון עם התעשיות הביטחוניות בלי פרסום של מכרז ובלי לקיים הליכים תחרותיים. המקרה הבולט ביותר לכך מהשנה האחרונה הוא תוכנית משרד הביטחון לצייד את צה"ל בתותחים מתנייעים חדשים שמפתחת אלביט מערכות. טרם הבחירה באלביט מערכות לתוכנית זו, משרד הביטחון סירב לפרסם מכרז סדור בנושא אף על פי שחברות זרות, בשיתוף חברות ביטחוניות מקומיות, דרשו לקיים הליך תחרותי שבו ישתתפו.

סיפור התותחים השנוי במחלוקת הציף בחודשים האחרונים את סוגיית אופן ההתקשרות הבעייתי של משרד הביטחון עם החברות הביטחוניות, וזאת כשעל פי הערכות יותר מ-70% מהתקשרויות אלה נעשות בלי מכרז ותוך הכרזה על חברות שונות כ"ספק יחיד".

"אני לא יודע מה החוק ימנע או לא ימנע", אמר ח"כ שלח ל"גלובס", אבל מדובר במצב שמחייב אסדרה רגולטורית מיוחדת, ושורה של דיונים שקיימנו בנושא לא הותירה ספק לגבי הצורך בתוצאה חקיקתית. הרי מדובר כאן בשוק שאינו דומה לשום שוק אחר ויש לו מאפיינים ייחודים שמחייבים אסדרה רגולטורית".

זו תקופה ארוכה שגורמים בשוק הביטחוני מזהירים על היעדר אסדרה בתחום הרכש ובתחום הפיתוח של אמצעים בין משרד הביטחון לבין התעשיות הביטחוניות, מצב שהוביל בעבר לתחרויות פנימיות בין החברות הביטחונית בשל פיתוחים זהים שקודמו באותה התקופה. "מיליארדי שקלים נשפכים על פרויקטים מתחרים של חברות וזה לא מצדיק את עצמו. ישראל היא מדינה קטנה מדי בשביל זה", אמר גורם שמעורה בנושא.

בשיחה עם "גלובס" הוסיף שלח כי המהלכים שמקדם החשב הכללי באוצר, רוני חזקיהו, לקראת הפרטת תעש ומכירתה לאלביט ממחישים את הצורך באסדרה רגולטורית חדשה בתחום הרכש הביטחוני שעושה המדינה בתעשיות הביטחוניות. זאת, בין השאר בשל הכוח האדיר שיעמוד לאלביט לאחר רכישת תעש - בעיקר בתחום היבשה.

ההשפעה האפשרית של רכישת תעש בידי אלביט מערכות נבחנת זה מספר חודשים בידי רשות ההגבלים העסקיים, וזאת לאחר שחברות אחרות, כמו התעשייה האווירית ורפאל, הביעו בעבר דאגה ממיזוג כזה, שירע את מעמדן בחלק מהשווקים.

גורם שמעורה בנושא חושש, כי "תעש בבעלות אלביט לא תהפוך את אלביט למונופול בתחום הנשק אך חיבור כזה ייצר לאלביט עוצמה רבה מול זרוע היבשה של צה"ל, באופן שהחברה תהיה חשופה לרמת ידע גבוהה על צרכים עתידיים שלה, תוך מיקוד של פיתוח מוקדם למערכות עתידיות שיענו על אותם הצרכים".

ח"כ שלח אמר בהתייחס לבדיקה של הממונה על ההגבלים, עו"ד מיכל הלפרין, בנושא כי "לממונה אין די כלים כדי ללמוד את השלכות המיזוג בין תעש לאלביט, שכן מדובר בשוק עם מאפיינים ששונים משווקים אחרים. זה לא דומה לכלים ולכללים שהרשות מחילה במקרה של שוק המשקאות".

רשות ההגבלים העסקיים צפויה להגיש בקרוב את חוות הדעת שלה על השלכות המיזוג בין אלביט לתעש לחשכ"ל. הבדיקה של הרשות נמשכת מספר חודשים ולדברי גורם ממשלתי, היא נעשתה בידי צוות מקצועי שיש לו את הכלים להיחשף למידע הרלוונטי ולהכריע בנושא.

עוד כתבות

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

ראסל אלוונגר, מנכ''ל טאואר סמיקונדקטור / צילום: ענבל מרמרי

ראסל אלוואנגר: "אני חייב הרבה לישראל. היא אפשרה לטאואר להפוך למה שהיא"

טאואר הייתה האקזיט המדובר של 2022, אולם הצעת הרכישה החלומית של אינטל נפלה ● המנכ"ל ראסל אלוואנגר ניצל אותה כדי להכניס רגל בדלת למפעל של אינטל בניו מקסיקו: "זו לא הייתה סטירת לחי גדולה. יש לנו עכשיו קיבולת ייצור" ● את דעותיו על המצב בישראל הוא שומר לעצמו: "להעיר על הנושא זה כמו להתארח אצל מישהו לארוחת ערב ולהגיד לו שהבית מבולגן"

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP (Mosa'ab Elshamy), אתר החברה, שאטרסטוק

באפריקה הצעירים מנצחים, וביפן מייצרים חיתולים רק בשביל קשישים

בסנגל בוחרים נשיא חדש וצעיר, ובאירופה רוצים להפקיע את הריבית הרוסית ● בינתיים, סין נזכרת שהיא אינה רוצה בחורבן המערב, וארה"ב מנסה למנוע את מושחתי העולם מלהלבין בנדל"ן ● חמישה אירועים מהשבוע שהיה בעולם 

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

בורסת טוקיו / צילום: Associated Press, Eugene Hoshiko

נעילה ירוקה באסיה. מחיר הזהב זינק במרץ ב-9.8%

היום חוגגים את יום שישי הטוב, ולכן לא יתקיים מסחר בבורסות באירופה ובוול סטריט ● אמש ננעלה וול סטריט בירוק, מדד ה-S&P 500 שבר שיא בפעם ה-23 מתחילת השנה ● מחיר הביטקוין עומד על 70.5 אלף דולר למטבע ● מדד שנגחאי עלה ב-1%

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

ישראל תקפה בשדה התעופה בסוריה / צילום: נלקח מרשתות חברתיות לפי סעיף 27 א' לזכויות יוצרים

דיווח: לפחות 33 נהרגו בתקיפה בחלב, בהם אנשי חיזבאללה ואזרחים

בין ההרוגים בתקיפה בנמל התעופה בחלב ישנם גם חיילים מצבא אסד, דווח כי מערכות ההגנה האווירית הופעלו • מוקדם יותר נפצעו 2 בתקיפה שיוחסה לישראל באזור דמשק • דובר צה"ל עדכן כי בכיר חמאס חוסל בפעילות בבית החולים שיפא ● עדכונים בולטים

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה