גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"בבימ"ש קהילתי יש חיבור לצורכי העבריין, וכל המערכת מסייעת בשיקומו"

דניאלה ביניש, מנהלת תוכניות משפט וקהילה בעמותת אשלים-ג'וינט ישראל, מספרת על הפרויקט של בתי משפט קהילתיים בכל מחוזות השיפוט, אותו החליטה הממשלה לקדם

ד"ר דניאלה ביניש / צילום פרטי
ד"ר דניאלה ביניש / צילום פרטי

הפרויקט של בתי משפט קהילתיים בכל מחוזות השיפוט, אותו החליטה הממשלה לקדם, הוא ה"בייבי" של ד"ר דניאלה ביניש, מנהלת תוכניות משפט וקהילה בעמותת אשלים-ג'וינט ישראל, ובתה של נשיאת בית המשפט העליון בדימוס דורית ביניש.

מדובר בפרויקט ייחודי במערכת המשפט הישראלית, שמטרתו לשקם את האסיר ולא להענישו. בתי משפט אלה הנם חלק ממיזם חדשני המשותף להנהלת בתי המשפט, משרד המשפטים, משרד הרווחה, המשטרה ועמותת אשלים.

בית המשפט הקהילתי פועל בגישה שיתופית והוליסטית. תוכניות השיקום הן נרחבות ומציעות מענה בתחומים שונים, כגון גמילה מסמים ואלכוהול, השלמת השכלה, השתלבות בתעסוקה, התמודדות עם עוני וחובות, מיצוי זכויות ועוד. כל זאת, בפיקוח צמוד של בית המשפט ובמטרה להתמודד עם שורש הבעיה המובילה לעבריינות ולהחליף חלק מעונשי המאסר בתהליך שיקום משמעותי.

מטרת המיזם היא להתמודד באופן מערכתי עם תופעת העבריינות החוזרת, שברובה היא תוצאה של בעיות חברתיות וכלכליות המקשות על עוברי חוק לצאת ממעגל הפשיעה. לפי המודל, שפותח בארה"ב ואומץ בארץ, ההתמודדות נעשית באמצעות מערך שיקום ורווחה הפועל יחד עם בית המשפט וגורמי הקהילה.

כיום פועלים בתי משפט קהילתיים ברמלה ובבאר-שבע, והם עוסקים בעיקר בתיקים של נאשמים בעבירות סמים, רכוש ואלימות. הנאשמים באים מרקע מגוון: כשליש מהם הן נשים, טווח הגילאים רחב, למרבית הנאשמים יש עבר פלילי, וכמחצית מהם הם הורים לילדים.

כחלק מן ההליך, הנאשמים הודו בעבירות במסגרת הסדרי טיעון והשתלבו במסגרות שיקום מגוונות, תוך התייצבות למעקב קבוע של בית המשפט ושירות המבחן. בין היתר שולבו הנאשמים בתוכניות גמילה ותעסוקה, חלקם שולבו במיזם לביטחון תזונתי, כמעט כולם קיבלו סיוע במיצוי זכויות ובטיפול בחובות בליווי מתנדבים, ומקצתם אף קיבלו סיוע לבני משפחה והופנו למסגרות פנאי שונות בקהילה.

תמיכה ועידוד

לדברי ד"ר דניאלה ביניש, "נפל השבוע דבר מאוד חשוב. זוהי הפעם הראשונה הרשמית שממשלת ישראל מציבה כיעד צמצום מאסרים, וזו עמדה מאוד משמעותית. את התוצאות שלה ימים יגידו".

ביניש אומרת כי בית המשפט הקהילתי נועד להחליף ענישה של כליאה קצרה בשיקום בקהילה. "הדבר הגדול שבית המשפט הקהילתי עושה זה שהליך השיקום נעשה לעבריין בפיקוח בית משפט, בעוד שבהליך רגיל הפיקוח הוא הרבה יותר רופף. תהליך השיקום אורך כשנה/שנה וחצי, שבמהלכה נדרש האדם להתייצב לעתים תכופות בבית המשפט שעוקב אחר הליך השיקום שלו. בית המשפט שומע על ההתקדמות בשיקום, נוזף כשצריך ומעודד את האדם שעובר את השיקום. במקרים לא מעטים מדובר באנשים שזוהי הפעם הראשונה בחייהם שמישהו תומך בהם ומעודד אותם".

ביניש מציינת כי "בשונה מהליך משפטי פלילי רגיל, ההליך בבית המשפט הקהילתי הוא לא אדברסרי, אלא הליך שבו התביעה, ההגנה, בית המשפט ואגפי הרווחה נרתמים לעזור לנאשם להשתקם. יש הרבה מאוד חיבור לצרכים ולמענים לצרכים של אותו אדם. יש, למשל, דגש על מיצוי הזכויות של אותו אדם. מתברר, למשל, שהרבה מאותם אנשים זכאים לקצבאות נכות שהם לא מקבלים, כי אין מי שמסייע להם לעמוד על זכויותיהם".

- התרגלנו לחשוב שהכליאה בבתי הסוהר היא ברירת המחדל בטיפול בעבריינים.

ביניש: "בתפיסה שלי הכלא הוא אמצעי חשוב, אבל הוא צריך להישמר לשיקולים של הרחקה ומניעה. קשה לדבר על הרחקה של עבריין מהחברה בעונש של 8 חודשי מאסר. אפילו האמריקאים יודעים שהרתעת הרבים פחות עובדת בענישה מכבידה.

"אוכלוסיית היעד של בתי המשפט הקהילתיים היא העבריינים שחוזרים שוב ושוב לכלא בעיקר בגין עבירות סמים, אלימות, רכוש, ואיומים. מדברים על כ-42% רצידיביזם (תופעה שבה עבריין חוזר ומבצע עבירות וחוזר לכלא פעם אחר פעם - ח' מ') אחרי שחרור ממאסר אצל אסירים בגירים, ומעל 70% אצל אסירים צעירים.

"הסיבות לעבריינות הן מגוונות - התמכרות, עוני הדרה, מצוקה, הזנחה ולקויות. אלה הן סיבות שניתן לטפל בהן באמצעות שיקום, והכליאה לבדה לא יכולה לתת להן מענה". 

- מה קורה במקרה של כישלון?

"במקרה של הצלחה בהליך השיקום, התביעה מסתפקת בענישה שלא כוללת מאסר. בעוד שבמקרה של כישלון, בית המשפט הקהילתי מנהל הליך פלילי רגיל מול השופטת או השופט".

- אי-אפשר לבצע את השיקום בבתי הכלא הקיימים?

"יש מערך שיקום מפותח גם בכלא, אבל הוא פחות טוב. אי-אפשר לעשות בתוך בתי הכלא את כל מה שאפשר לעשות בחוץ".

עוד כתבות

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

ראסל אלוונגר, מנכ''ל טאואר סמיקונדקטור / צילום: ענבל מרמרי

ראסל אלוואנגר: "אני חייב הרבה לישראל. היא אפשרה לטאואר להפוך למה שהיא"

טאואר הייתה האקזיט המדובר של 2022, אולם הצעת הרכישה החלומית של אינטל נפלה ● המנכ"ל ראסל אלוואנגר ניצל אותה כדי להכניס רגל בדלת למפעל של אינטל בניו מקסיקו: "זו לא הייתה סטירת לחי גדולה. יש לנו עכשיו קיבולת ייצור" ● את דעותיו על המצב בישראל הוא שומר לעצמו: "להעיר על הנושא זה כמו להתארח אצל מישהו לארוחת ערב ולהגיד לו שהבית מבולגן"

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

וול סטריט סגרה את הרבעון הראשון הטוב ביותר מאז 2019; מדד S&P 500 שבר שיא חדש

שיא חדש גם לדאו ג'ונס ● סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ● מחר "יום שישי הטוב" אין מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

יו''ר הפדרל ריזרב, ג'רום פאוול / צילום: Associated Press, Nathan Howard

ארה"ב: מדד הליבה של ההוצאה לצריכה פרטית ירד ל-2.8%, כצפוי

מדד ה-PCE החודשי ירד ל-0.3% לעומת 0.5% בחודש שעבר ● מזרחי טפחות: "אי ההפתעה תומכת להערכתנו בתוואי הפד הנוכחי" ● היום חוגגים את יום שישי הטוב, ולכן לא יתקיים מסחר בבורסות אירופה ובוול סטריט ● מחיר הזהב זינק במרץ ב-9.8% ● אמש ננעלה וול סטריט בירוק, מדד ה-S&P 500 שבר שיא בפעם ה-23 מתחילת השנה

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין