גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מדיניות הביון רק תלך ותתרחב

ארה"ב מוציאה לפחות 80 מיליארד ד' בשנה על ביון בלבד - יותר מתקציבי ההגנה של רוב המדינות

לפני יותר מ-50 שנה, דווייט אייזנהאואר הזהיר מפני הסכנות שמציב "הקומפלקס הצבאי-תעשייתי" - מונח שנכנס מיד לשפת היומיום של האמריקאים. "ההשפעה המוחלטת - הכלכלית, הפוליטית, אפילו הרוחנית - מורגשת בכל עיר, בכל בית מושל מדינה, בכל משרד פדרלי", אמר אז הנשיא הרפובליקני היוצא. "אנחנו חייבים להיות ערוכים לסכנה שהמדיניות הציבורית תהפוך לבת ערובה של האליטה המדעית-טכנולוגית".

אייזנהאואר הזהיר בעיקר מפני כוחם של הפנטגון וחברות ההגנה האמריקאיות שצמחו סביבו. בימינו אפשר ליישם את האזהרה הנבואית ביחס לגדודים של מנתחי הנתונים המועסקים על ידי הממשל הפדרלי, לצד מאות חברות התוכנה שמספקות להם שירותים. ארה"ב מוציאה לפחות 80 מיליארד דולר בשנה על ביון לבדו - יותר מתקציבי ההגנה של הרוב המכריע של המדינות בעולם.

מדי יום 854 אלף עובדי מדינה, אנשי צבא וקבלנים אזרחיים חולפים על פני הסורקים הביטחוניים במשרדים מאובטחים מאוד כדי לבצע את עבודת הביון, לפי סקירת Top Secret America שפרסם העיתון "וושינגטון פוסט" ב-2011. עד 55 אלף מהם עובדים עבור הסוכנות לביטחון לאומי, NSA, מוקד הציתותים שאוסף "מגה-נתונים" על מיליארדי שיחות טלפון מקומיות בארה"ב. רוב העובדים הללו הם מנתחי נתונים. הם מפוזרים בין ארכיפלג של בנייני ממשל בווירג'יניה, מרילנד וושינגטון, ועובדים באנונימיות במה שניתן לתייג כ"קומלפקס נתוני הביון" של ארה"ב.

הכלים והיכולות רחוקים מרחק שנות אור מכפי שאייזנהאואר יכול היה לדמיין. בימיו, מרגלים צותתו לטלפונים יחידים. בימינו, מנועי חיפוש מבוססי אלגוריתמים יכולים לסרוק מיליארדי רשומות שיחות טלפון בדקה. אך החשש שאייזנהאואר הביע ב-1961 רלוונטי מאוד גם בימינו. "אנחנו חייבים להישמר מפני צבירת השפעה בלתי רצויה, במודע או שלא, על ידי הקומפלקס הצבאי-תעשייתי", הוא אמר. "הפוטנציאל לעלייה הרת אסון של כוח שלא במקומו קיים וימשיך להתקיים".

במובן המשפטי, המגבלות על קומפלקס נתוני הביון בימינו נוקשות הרבה יותר מכל מה שהיה קיים במלחמה הקרה. בכהונת הנשיא ג'ון קנדי, שהחליף את אייזנהאואר, ה-CIA החל להדגים את יכולותיו הרחבות הקומיות כמעט, הזכורות בעיקר בזכות הפלישה הכושלת למפרץ החזירים בקובה והניסיונות להתנקש בחיי פידל קסטרו באמצעות סיגר מתפוצץ. ה-FBI היה גרוע עוד יותר. הבוס האגדי והפרנואידי כמעט שלו, ג'יי אדגר הובר, צותת לשיחותיו של הנשיא קנדי ללא ידיעת הבית הלבן, וכן לדמויות כמו מרטין לותר קינג. בהשוואה לבנייני משרדים בפרברי הבירה שבהם עובדים אנשי המחשבים של הממשל בימינו, ה-CIA וה-FBI היו אקדוחנים חופשיים.

רק בעקבות פרשת ווטרגייט והתפטרות ריצ'רד ניקסון החל הקונגרס ב-1975 לנסות לרסן את מה שהסנטור פרנק צ'רץ' מאיידהו כינה "הפילים העבריינים" בהתכוונו לשתי סוכנויות הבילוש-ביון הללו. ציתותים חייבו צווים של בתי משפט. התיקון הרביעי לחוקה, שמבטיח לאזרחים חסינות מחיפושים ותפיסות ממשלתיים שרירותיים, עודכן לעידן הטלפון. החוקים הללו נותרו בעינם - עד להתקפות הטרור של 11 בספטמבר 2001.

גוגל שלוחה של הממשל

"החוק הפטריוטי" של 2001 שינה הכול. לפתע, כל סוגי ההתחקות והרחרוח היו לא רק נחוצים, אלא גם מצילי המדינה. מעט מחשבה הוקדשה להגבלות משפטיות על מדינת ביון-העל אדירת הכוח החדשה שיצאה לאוויר העולם. "אחרי 11 בספטמבר, כשהחלטנו לתקוף את הקיצוניות האלימה, עשינו את מה שאנחנו עושים לעתים כה קרובות", אמר דניס בלייר, לשעבר מנהל ה-NSA. "הגישה היתה: אם שווה לעשות את זה, שווה גם לעשות את זה יותר מדי".

בשנים 2001-2006, NSA האזינה לאלפי טלפונים אמריקנים ללא צו בית משפט. הזעקה שקמה בעקבות חשיפת התופעה ב"ניו יורק טיימס" ב-2006 הובילה לתיקון "חוק הפטריוטיות" שחייב את זרועות הממשל להשיג הסכמה של שופטים. איש לא חשב שההוראה הזו תחול גם על "נתוני המגה" של מיליארדי שיחות טלפון. אבל אם שיטות הביון העיקריות בימיו של אייזהאואר היו עדיין אנושיות, כיום הם מערכתיות ומופשטות. זה כאילו גוגל היא שלוחה של הממשל.

לאף אחד, כולל מנהלי עשרות מבצעי הביון הנגדי של הממשל, אין מושג מלא על היקף התופעה וההשלכות שלה. אין עובד ממשל שיכול לקרוא את כל דוחות הביון שכל סוכנות מנפיקה מדי יום ממיליארדי פיסות הנתונים שעלו ברשת. אך מדינת הביון צפויה רק להתרחב. לפי שעה ובעתיד הנראה לעין, דעת הקהל האמריקאית חוששת יותר מהטרור מאשר מדילול זכויות האזרח. ממש כפי שחברות המדיה החברתית נשענות על הלקוחות שחושפים נתונים אישיים שלהם בלי מחשבה, קומפלקס נתוני הביון מתבסס על ההסכמה שבשתיקה של דעת הקהל.

עוד כתבות

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות