גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"בצמרת אגף התקציבים בני 40 עם עשר שנות ניסיון"

הממונה על התקציבים אמיר לוי וסגנו לענייני תשתיות אודי אדירי עונים על סדרת הכתבות של "גלובס" בנושא הריכוזיות של אגף התקציבים ■ תגובה

אמיר לוי / צילום: איל יצהר
אמיר לוי / צילום: איל יצהר

מי שמזדמן לירושלים יכול להבחין בקצה קריית הממשלה בבניין משרדים אפרורי השוכן מול משכן הכנסת - זהו משרד האוצר, ושורת האורות הדולקים מדי ערב בקומה השנייה - אלה אורות חדרי אגף התקציבים. האגדה מספרת שפעם עבדו שם נערים בני 25 שבתוך 3-4 שנים, לאחר סיבוב קצר בממשלה, יצאו לסקטור הפרטי וניהלו חברות בזכות השנים שהיו באגף. אז מה אם היום צמרת האגף מורכבת מאנשים בני קרוב ל-40 עם עשר שנות ניסיון בסקטור הציבורי, שגם בלכתם, חלקם הגדול עוד ישוב לשירות הציבורי, למה לקלקל את האגדה?

אז מיהם אותם נערי אוצר מתבגרים ומדוע הם בוחרים לכלות לילות כימים במשרד האוצר בירושלים? הם מגיעים לקראת שנת ה-30 לחייהם, חלק ניכר מהם לאחר סיום תואר שני, רבים לאחר עשייה ציבורית: אגודות סטודנטים, עמותות, סיוע פרלמנטרי, ניסיון במשרדי ממשלה אחרים, וחלקם לאחר קריירה קצרה בשוק הפרטי בחברות ייעוץ, משרדי עורכי דין ואחרים. רובם מגיעים אחרי עבר קרבי ופיקודי בצבא. הצורך בעשייה משמעותית בדרך כלל חוצה זמן ומרחב. הם מגיעים מכל קצוות הארץ: ירושלים, תל אביב, חולון, שדה נחמיה, כפר עציון, יקום, רמלה, גבעת חיים, קרית ביאליק, רמת גן, מודיעין, להבות הבשן, ערד, חיפה, גבעת שמואל, בית אלעזרי, בקע-ג'ת, הרצליה, בית אל, קרית יערים, קיבוץ שמיר, בית לחם הגלילית ועוד. כולם כלכלנים, כך גם מחייבים נוהלי הממשלה, ביחידת המטה הכלכלית המרכזית בה.

דלת האגף פתוחה בפני כולם, המכרזים פומביים, אבל ייכנסו בשעריו רק אלה שיוכיחו מצוינות: מצוינות בקורות חייהם, מצוינות במבחנים, בראיונות הקבלה ובוועדת הבוחנים, באחד מהליכי הקבלה המורכבים אבל גם השקופים הקיימים בסקטור הציבורי. פשוט כי אגף התקציבים לא יכול להרשות לעצמו לעבוד אחרת.

הם באים כי הם רוצים לקחת את לימודי הכלכלה צעד אחד קדימה, לתפקיד שיש בו עשייה משמעותית, שיש בו הזדמנות להיות שותפים בעיצוב פניה של הכלכלה והחברה הישראלית. כן, הם מחפשים גם מקום להתפתח בו, להוכיח את עצמם, מקום שיוציא מהם את המיטב ויאתגר אותם בכל יום מחדש. הם מחפשים סביבת עבודה אינטנסיבית ודינמית של חברת סטארט-אפ, אבל עם עשייה ממלכתית חברתית משמעותית. הם עומדים לעבוד שעות ארוכות מאוד, לעתים יבלו במשרד עד השעות הקטנות של הלילה. לא, השכר שלו יזכו לא יהיה גבוה, לפחות לא בשלוש השנים הראשונות, אבל זה מה שהמדינה משלמת. הדבר היחיד המובטח להם הוא האפשרות לעבוד קשה ולהטביע חותם. הם גם יודעים כי אם ימשיכו להיות הטובים ביותר, יוכלו להתקדם במעלה השרשרת, שכן הניסיון שצברו בעבודתם הינו תנאי הכרחי להבנת המערכת המורכבת. הכרחי אך לא מספיק, ועל כן רובם ייאלצו להיפרד מהאגף אי שם במעלה הדרך.

שקופים יותר

ואכן מאות הצעירות והצעירים אשר מגישים מועמדותם לעבודה באגף אינם טועים. אגף התקציבים פועל ומשמר את יכולתו הייחודית זה שנים ארוכות. רבות נכתב ובוודאי עוד ייכתב על עליית כוחו של האגף או ירידת כוחו לפרקים, אבל האמת היא פשוטה: האגף ממשיך להיות רלוונטי כי התכונה החזקה ביותר הטבועה אצל עובדי האגף הינה מובילות לצד נחישות והתמדה בהשגת היעד. האגף מצליח היכן שאחרים אינם, שכן מה שברור אולי בסקטור הפרטי - שאנשים נמדדים בהצלחות - ברור הרבה פחות במגזר הציבורי ואין בכך כדי לטעון שבעבודת האגף לא נופלים לעתים גם פגמים.

הדרך רוויה גם בכישלונות. משאבים אדירים מושקעים ברפורמות שלעתים מושלכות הצדה בהעדר כוח פוליטי שיוביל אותן, אלא שהנחישות של האגף מוכיחה את עצמה, וכמו ברפורמה בסלולר, בסוף עשויה להגיע הנהגה פוליטית שמוכנה לשאת על כתפיה את הסיכונים ולהוביל את השינוי. כמו במיסוי רווחי גז בוועדת ששינסקי, כך גם רפורמה בנמלים, הפרדת חברות האשראי מהבנקים או בהסרת חסמי תקינה וייבוא - כל אלה מחייבים פעילות מקצועית מורכבת, חוצת דיסציפלינות ובסופו של יום גם נכונות פוליטית. האגף נמצא שם, לצד גורמי ממשלה ושותפים רבים אחרים, מהמסד ועד הטפחות.

אבל המציאות אכן משתנה ועם השנים למד האגף גם להתאים את עצמו לשינויים החלים בחברה. אם האגדה מספרת שבעבר רפורמה שלמה הועברה בהחלטת ממשלה שהופצה באישון ליל, הרי היום תהליכי העבודה מורכבים ושקופים הרבה יותר. האגף משכיל לעשות שימוש בכלים מתקדמים יותר, אם בעזרת שיתוף ציבור, בעבודה במסגרת ועדות ציבוריות, בהליכי חקיקה משותפים עם משרדים אחרים או עם גורמי חברה אזרחית ושותפים נוספים. האגף משקיע רבות בהנגשת התקציב והשינויים בו לציבור באינטרנט, בקיום שיח מתמיד עם הציבור באמצעים שונים - ממענה לשאלות בפייסבוק ועד ערב פתוח לציבור, מול אנשי האגף באוצר. כל רכז באגף התקציבים יודע שכדי להצליח עליו לרקום קשרי עבודה טובים ועמוקים עם שותפים לדרך, עליו להעריך מראש את הקשיים, לגבש את השותפויות הנדרשות וגם לעמוד בלחצים רבים של גורמים פוליטיים או קבוצות לובי ואינטרס. הצלחתו הינה לרוב גם הצלחתו של המשרד המקצועי מולו הוא פועל - על כך גאוותנו. חרף כל זאת, סופגים עובדי האגף לא פעם ביקורת משתלחת מגורמים שונים על שקיפות הליכי התקציב או אופן עבודת האגף. אם האגדה יכולה לפרנס אינטרס אישי כזה או אחר אז למה לקלקל?

וכך, שנה אחר שנה שותף האגף בהובלת אג'נדה כלכלית-חברתית הבאה לידי ביטוי ברפורמות ובייעול הליכי עבודה. כל זאת כדי להוביל את המשק למדיניות כלכלית אחראית ותומכת צמיחה לרווחת תושבי ישראל. רק בשנה האחרונה הוביל האגף רפורמה בתקינה, פתיחה לתחרות של תשתיות בזק, הגברת התחרות בשוק גז הבישול, במוניות, פתיחה לייבוא של מוצרי מזון טריים, חיזוק הרפואה הציבורית, רפורמות מרחיקות לכת בתקציב הביטחון, הפרדת חברות האשראי מהמערכת הבנקאית, מיסוי דירה שלישית, רפורמה באספקת המים לחקלאות, תכנית לשילוב החברה הערבית והבדואית ועוד כהנה וכהנה. על עשייה ציבורית עניפה, על השקעה של אלפי שעות עבודה, על מסירות אין קץ - אין מה להתבייש ואין מה להתנצל.

בימים אלה עורך אגף התקציבים גיוס נוסף של עובדים. המכרז מפורסם באתר נציבות שירות המדינה. אם אתם בוגרי כלכלה, מוכשרים, שאפתנים, הרוצים עבודה משמעותית ומוכנים לעבוד לילות כימים ובנחישות להשגת יעדכם ולטובת תושבי ישראל, אתם מוזמנים להגיש קורות חיים ולהצטרף ל"נערי האוצר", לאגף התקציבים. אנו מבטיחים כי הטובים ביותר יצטרפו לשורותינו. יהודים, ערבים, נשים וגברים, כאחד.

עוד כתבות

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

פרופ' דניאל כהנמן / צילום: יח''צ מטר

פרופ' דניאל כהנמן, זוכה פרס נובל לכלכלה, הלך לעולמו

כהנמן, בן 90 במותו, זכה בפרס נובל בכלכלה בשנת 2002 על מחקר בתחום של קבלת החלטות בתנאי אי-ודאות

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

עובדים שהוצאו לחל"ת בענף התיירות עומדים להישאר ללא דמי אבטלה

במשרד האוצר הניחו שאין צורך בקביעת מודל חל"ת ארוך־טווח וסברו כי המלחמה תסתיים לפני שהעובדים ימצו את ימי האבטלה והחופשה שצברו ● כעת, עסקים רבים טרם התאוששו, כשהמצוקה הגדולה היא בענף התיירות

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

נתניהו מבקש מבג"ץ ארכה של חודש: "התקדמות ניכרת בנושא הגיוס"

אחרי הדרמה של הרגע האחרון, ולמרות שבג"ץ עדיין לא אישר את בקשת הדחייה מאתמול, היועמ"שית ביקשה דחייה שלישית בהגשת תשובתה המעודכנת בעניין חוק הפטור מגיוס ● בטיוטת עמדת היועמ"שית נכתב כי ללא הארכת החלטת הממשלה, יש לפעול לגיוס חרדים מ-1 באפריל

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

וול סטריט / צילום: Shutterstock

וול סטריט ננעלה בעליות; אנבידיה צללה בכ-3%

הנאסד"ק עלה ב-0.5% ● מדד דאקס עלה ב-0.5%, הקאק ירד ב-0.3% ● גולדמן סאקס: לשוק המניות בארה"ב יש אפסייד מוגבל ● נובוקיור וסייברוואן מזנקות בטרום מסחר ● ערב הפסחא, מחירי הקקאו בשיא כל הזמנים, מה זה אומר לגבי יצרניות הממתקים הגדולות ומחירי השוקולד?

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

עדי, עפרה ועירית שטראוס / צילום: אוסף פרטי

ילדיו של מיכאל שטראוס מוכרים מניות של החברה ב-327 מיליון שקל

שלושת ילדיו של מיכאל שטראוס, עפרה, עדי ועירית, מוכרים כ-4% ממניות שטראוס ● המכירה מגיעה לאחר שביולי אשתקד רכשו השלושה 24% מהקבוצה מילדיה של רעיה שטראוס בן דרור, אחותו של מיכאל

הכפר פטריצ'ה באיטליה. ראש העיר מנסה למכור בתים באירו / צילום: Shutterstock

באיטליה מנסים למכור בתים באירו אחד. אז למה זה לא עובד?

ראשי עיירות קטנות באיטליה, שהתרוקנו מתושבים בשל מגמת עיור ארוכת־שנים, מציעים בתים למכירה באירו אחד בלבד, כאשר עלות השיפוץ מוטלת על הקונה ● התקשורת האמריקאית רווייה בסיפורים על בתים עתיקים שעברו שיפוץ והפכו לבתי נופש משפחתיים, אך בפועל, עסקי "הבתים באירו" עומדים בפני חסמים רבים

אולם הקונצרטים בו התרחש הפיגוע במוסקבה / צילום: Reuters

הפיגוע במוסקבה הביא את אירופה להגביר כוננות מפני מתקפת דאעש

צרפת ואיטליה פרסמו אזהרות מפיגועי דאעש בשטחן, כשהחשש עולה לקראת חג הפסחא ● המתקפה ברוסיה העלה גם לפני השטח את האזורים העניים ביותר במדינה, בהם צובר ארגון הטרור השפעה

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

גל בר-דעה, מנכ''ל וואן זירו / צילום: איל יצהר

הבנק הדיגיטלי כבר שרף כ-800 מיליון שקל; המנכ"ל: "המשקיעים ימשיכו לתמוך"

לוואן זירו כבר יש כ-100 אלף לקוחות והמנכ"ל גל בר דעה מעריך כי "נהפוך לרווחיים כשנגיע ל-200 אלף לקוחות" ● את 2023 סיים הבנק של אמנון שעשוע עם הפסד של 357 מיליון שקל, אך בר דעה אופטימי:  "ההכנסה מלקוח יותר גבוהה ממה שחשבנו. אם נמשיך כך ונגביר פעילות אנחנו על דרך המלך"

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות