גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

שומרים על הסביבה החופית: "החופים שלנו הם לא נדל"ן"

ועדת השרים דנה בתיקון לחוק החופים, המציע לבחון מחדש 50 תוכניות בנייה ישנות שטרם מומשו בחופי ישראל ■ תומכי החוק: "חופי ארצנו לא יימכרו למרבה במחיר לטובת דיור יוקרה ומלונות פאר שוממים"

על שוק הנדלן ביו"ש/ צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב
על שוק הנדלן ביו"ש/ צילום: Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

אחד החוקים הסביבתיים החשובים של השנים האחרונות, חוק השמירה על הסביבה החופית שנחקק ב-2004, קבע הגבלות משמעותיות על הבנייה ברצועת החוף. ואולם, הוא אינו חל רטרואקטיבית על תוכניות בנייה ישנות, שקיבלו היתרי בנייה טרם כניסתו לתוקף. הצעת חוק חדשה מבקשת לתקן את החוק, כך שלראשונה ייבחנו מחדש כל תוכניות הבנייה בחופי ישראל שקיבלו היתר לפני 2004. על פי הנתונים, ישנן כיום כ-50 תוכניות בנייה לא ממומשות שקיבלו היתרי בנייה לפני שנה זו, חלקן מימי המנדט - שלא בטוח שהיו זוכות היום לאישור מוסדות התכנון.

הצעת החוק החדשה, אותה מוביל ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת), הוגשה הבוקר (ראשון) לוועדת שרים לענייני חקיקה, כאשר היא זוכה לתמיכה של חברי כנסת רבים וארגוני הסביבה, בהם עמותת אדם טבע ודין, המנהלים בשנים האחרונות מאבק סביב הבנייה הצפויה בחוף אכזיב. כאמור, התיקון המוצע לחוק דורש לבחון מחדש את כל תוכניות הבנייה הישנות, לפי הסטנדרטים התכנוניים והסביבתיים המתקדמים שנקבעו בחוק החופים המקורי.

בדברי ההסבר להצעה נכתב, בין השאר, כי "פעמים רבות תוכניות בנייה ישנות אלה מאפשרות הוצאה של היתרי בנייה חדשים, ואלה אינם נבדקים לפי הוראות החוק, בדיקה שהייתה מובילה לעתים למסקנה כי אין לאשרם. כך, מימוש תוכנית ישנה עלול לגרום נזק סביבתי כבד, המנוגד למגמות התכנון ולנורמות החדשות הנהוגות לאחר חקיקת החוק".


"החוק ימנע את 50 המאבקים שבדרך"

על פי ההצעה, אם מדובר בתוכנית שחלפו שמונה שנים ומעלה מיום שניתן לה תוקף, היא תיבחן על ידי הוועדה לשמירת הסביבה החופית (ולחו"ף). אם הבנייה המבוקשת היא בתחום של 100 מטרים מקו המים - אז הבחינה המחודשת תחול גם על תוכניות שקדמו לשנת 1984. הרציונל לכך נובע מהרצון להתאים את התוכניות הישנות להוראותיה של תוכנית המתאר לחופים (תמ"א 13), שנכנסה לתוקף בשנת 1983. על פי ההצעה החדשה, הוועדה תוכל אז להחליט האם לאשר את הוצאת היתרי הבנייה או לקבוע תנאים להיתר.

"כדי לצמצם למינימום את הפגיעה הקניינית האפשרית כתוצאה ממימוש הצעת החוק, מוצע לקבוע שבכל מקרה שבו יימנע מימוש של זכויות בנייה בקרקע פרטית - תפעל הוועדה המחוזית כדי להעביר את זכויות הבנייה הללו למקום אחר בתחומה, כך שהפגיעה בחוף תימנע, אך בעלי הזכויות בקרקע יפוצו על כך בקבלת זכויות בנייה חלופיות", לשון ההצעה.

תום פישר, ממובילי המאבק בחוף אכזיב, מתייחס להצעת החוק החדשה. בשיחה עם וואלה! נדל"ן הוא אומר: "אם התיקון לחוק החופים היה עובר לפני שש שנים, לא היינו צריכים היום להיאבק על הגן הלאומי חוף אכזיב. התיקון הזה ימנע את 50 המאבקים שבדרך".


פיצוי ליזמים? "החופים שלנו הם לא נדל"ן"

עם זאת, על אף שההצעה זוכה, על פניו, לתמיכת חברי כנסת רבים, הצעות חוק דומות כבר הונחו על שולחן הכנסת ה-17, ה-18, ה-19 וה-20. אחת הבעיות המרכזיות בסיטואציה שבה נבחנים מחדש היתרי בנייה על תוכניות ישנות, היא שאלת הפיצויים ליזמים - שכבר השקיעו פעמים רבות סכומי כסף רבים, במטרה לממש את היתר הבנייה שניתן להם.

ח"כ חנין, יוזם התיקון לחוק, מציין בהקשר זה כי "החופים שלנו הם לא נדל"ן. התיקון לחוק החופים ימנע את הפיכת חופי הים של כולנו לאתרי נופש ולשכונות לעשירים בלבד. אם התיקון לא יאושר, נמשיך לראות כאן מאבקים ציבוריים חזקים ומוצלחים שדורשים הגנה על כל חופי הים, ממש כמו בפלמחים ובאכזיב. אנחנו מבקשים כעת לעצור את ההפקרות הנדל"ניסטית, ולסתום את הפרצה בחוק, שמאפשרת להתגבר על ההגנות והסטנדרט שיצר. רק כך נוכל למנוע את הנזק הכבד והבלתי הפיך שעלול להיגרם לסביבה החופית".

לדברי עו"ד עמית ברכה, מנכ"ל עמותת אדם, טבע ודין, "הצעת החוק הזו נועדה לשים קץ לאיומים על החופים שקמים עלינו חדשות לבקרים, ולהבטיח שהחופים יישארו פתוחים לציבור הרחב. כאשר ניסחנו את הצעת החוק, עמדו לנגד עינינו עשרות המאבקים הציבוריים והמשפטיים נגד בנייה על החופים, כמו מגדלי חוף הכרמל, פלמחים, סי אנד סאן וכן מאבקים שעדיין מתנהלים - כמו המאבק למען חוף אכזיב".

מור גלבוע, מנכ"ל ארגון מגמה ירוקה, מוסיפה כי "לא יעלה על הדעת שחופי ארצנו יימכרו לכל המרבה במחיר לטובת דיור יוקרה ומלונות פאר שוממים, שיהפכו בהמשך, גם הם, למגורים לעשירים בלבד. כבר היום הבנייה בקרבת החופים היא צפופה, ומשאירה לכל אזרח במדינה שני סנטימטרים חוף ים פתוח בלבד".


הדיון בהצעה נדחה; יוקם צוות מקצועי לקידום הצעת חוק ממשלתית

בשלב זה הוחלט לדחות את הדיון בהצעת החוק הסביבתית, ותחת זאת להקים צוות מקצועי שיבחן את האפשרות לקדם הצעת חוק ממשלתית בנושא. בארגוני הסביבה מיהרו לברך את שר האוצר, משה כחלון, שהביע תמיכה עקרונית במהלך, אולם יצוין כי גם בסיבובים הקודמים דחתה הממשלה את הדיון בהצעות דומות, בטענה כי תבחן אפשרות לקדם הצעה ממשלתית - דבר שלא בוצע מעולם.

עמית ברכה, מנכ"ל אדם טבע ודין, אמר בעקבות ההחלטה כי "אנו מברכים על החלטת שר האוצר, שהסכים לאמץ את מתווה אדם טבע ודין, להגנה על חופי הים. זוהי הפעם הראשונה שהממשלה מצהירה שבכוונתה להגן על החופים שנמצאים תחת סכנת בנייה מכוח תוכניות בניה ישנות. אנו נמצאים בשיח מקצועי עם שר האוצר והשר להגנת הסביבה, ומתכוונים לפעול יחד איתם כדי להביא בהקדם להצעת חוק ממשלתית מקיפה שתגן על החופים".

ח"כ חנין אמר בתגובה: "אני מברך את השר כחלון, הממונה על מערכת התכנון, על החלטתו לתמוך בחוק זה, ועל אמירתו שזהו חוק חשוב, חיוני ודחוף שמבטא את האינטרסים של הציבור הרחב להגן על חופי ישראל. אני מברך אותו על שעמד מול הלחצים מצד אינטרסנטים, ונשאר דבק בעמדה אותה הוא מבטא לאורך השנים, של מחויבות להגנה על החופים. למרבית הצער, הממשלה הזו ממשיכה להוכיח פעם אחר פעם שהיא לא מחויבת לאינטרסים של הציבור, אלא לאינטרסנטים ולנדלניסטים. אבל אנחנו לא מתכוונים לוותר, והציבור לא מתכוון לוותר על החופים שלנו. לכן המאבק הזה יימשך עד אשר אנחנו ננצח".

עוד כתבות

שופט בית המשפט העליון חאלד כבוב / צילום: שלומי יוסף

נציב התלונות על השופטים מצא תלונה נגד השופט חאלד כבוב כמוצדקת

בשנת 2019 השופט חאלד כבוב נתן שתי החלטות, במסגרת בקשות לצווים במעמד צד אחד, הקשורות לתיק בו ארבעת ילדיו היו מעורבים בעקיפין ● הנציב אורי שהם ציין כי תמוה שכבוב לא ידע על הדבר, שכן שמותיהם הופיעו בחלק מנספחי התיק, אך כבוב טען כי הנתונים נמצאו בשולי הנספחים, שכללו 200 עמודים

נשק אמריקאי נוחת בישראל אחרי המתקפה ב־7 באוקטובר / צילום: ap, Lolita Baldor

אמברגו הנשק הקנדי על ישראל רק נכנס לתוקף, וכבר עומד בסימן שאלה

ברקע החלטת הפרלמנט הקנדי לעצור את היצוא הביטחוני לארץ, הודיע משרד החוץ במדינה כי חברות עם אישורים בתוקף, יוכלו להמשיך ● בשלהי 2023, זינק יצוא הנשק מקנדה לישראל

אולם הקונצרטים בו התרחש הפיגוע במוסקבה / צילום: Reuters

הפיגוע במוסקבה הביא את אירופה להגביר כוננות מפני מתקפת דאעש

צרפת ואיטליה פרסמו אזהרות מפיגועי דאעש בשטחן, כשהחשש עולה לקראת חג הפסחא ● המתקפה ברוסיה העלה גם לפני השטח את האזורים העניים ביותר במדינה, בהם צובר ארגון הטרור השפעה

שאול גולדשטיין מנכ''ל חברת נגה - ניהול מערכת החשמל / צילום: ענבל מרמרי

הקץ להפסקות חשמל? זה הפתרון של המדינה

חברת נגה העבירה את תוכניתה לאגירת כ-2,500 מגה־וואט במתקנים ברחבי הארץ ● המהלך מאפשר לשמור הספק שלא נצרך ולהזרימו בעת הצורך

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

בזכות אגד: הרווח הנקי של קיסטון זינק ב-300%

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: קיסטון מציגה תוצאות חזקות בזכות אגד, והרווח הנקי של רציו ירד ל-127 מיליון דולר ● מדור חדש

בורסת לונדון / צילום: Shutterstock

עליות קלות באירופה; הניקיי צלל בכ-1.5%

החוזים העתידיים בארה"ב נסחרים בירידות קלות ● בריטניה נכנסה למיתון ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025" ● טסלה ממשיכה במומנטום השלילי לאחר שבמורגן סטנלי הורידו את תחזית המכירות של החברה

עובדי חברת הביומד גמידה סל / צילום: איל יצהר

חברת הביומד גמידה סל תהפוך לפרטית ותפטר 25% מהעובדים

קרן הייברידג' משתלטת על גמידה סל באמצעות המרת אג"ח ותהפוך אותה לחברה פרטית ● מנכ"ל החברה אבי ג'נקינס: "החיפוש שלנו אחר חלופה אסטרטגית לא הניב תוצאות" ● המניה צונחת ביותר מ-80%

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

שר האנרגיה אלי כהן (משמאל) בפגישה עם שר האנרגיה של קפריסין ג'ורג' פפנסטאסיו / צילום: שלומי אמסלם, לע''מ

מתעלמת מטורקיה: ישראל מקדמת את חיבור רשת החשמל עם קפריסין ויוון

בפגישה עם שר האנרגיה של קפריסין, ג'ורג' פפנסטאסיו, דן שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן בנוגע לשיתוף פעולה בתחום האנרגיה ● השניים סיכמו כי פרויקט הכבל החשמלי התת-ימי שיחבר את רשת החשמל של ישראל לקפריסין וממנה ליוון, ואל רשת החשמל האירופית, יקודם בעדיפות גבוהה

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

מגמה ירוקה בתל אביב; נובה מטפסת בכ-3%

מדד ת"א 35 עולה ב-0.6% ות"א 90 עולה ב-0.4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025" ● טסלה ממשיכה במומנטום השלילי לאחר שבמורגן סטנלי הורידו את תחזית המכירות של החברה

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

ארגון הטרור שהצטרף לחזית נגד ישראל, והדרישה של גרמניה מאזרחים חדשים

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: ארגון הטרור הסוני "הקבוצה האסלאמית" מצטרף לחיזבאללה בשל המלחמה בעזה, הקואליציה נגד החות'ים לא עומדת במשימה ובגרמניה דורשים מאזרחים חדשים לענות על שאלות על ישראל ● כותרות העיתונים בעולם 

הכפר פטריצ'ה באיטליה. ראש העיר מנסה למכור בתים באירו / צילום: Shutterstock

באיטליה מנסים למכור בתים באירו אחד. אז למה זה לא עובד?

ראשי עיירות קטנות באיטליה, שהתרוקנו מתושבים בשל מגמת עיור ארוכת־שנים, מציעים בתים למכירה באירו אחד בלבד, כאשר עלות השיפוץ מוטלת על הקונה ● התקשורת האמריקאית רווייה בסיפורים על בתים עתיקים שעברו שיפוץ והפכו לבתי נופש משפחתיים, אך בפועל, עסקי "הבתים באירו" עומדים בפני חסמים רבים

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

אחרי שהפסידה 1.6 מיליארד שקל בשלוש שנים - פתאל חזרה לרווח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

מטולה בחודש האחרון / צילום: Reuters, Raphael Gotheil

הצפון בוער, היישובים ריקים - והממשלה "מנותקת קשר"

ראשי הרשויות בצפון דוחפים כבר זמן רב להקמת מנהלת מסודרת, בדומה למינהלת "תקומה" בעוטף עזה - אך גורמים המעורים בנושא אומרים: "זה לא על הפרק" ● בינתיים המלחמה נמשכת, והמציאות בצפון בלתי אפשרית

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

הבית הלבן בהודעה רשמית אחרי קרב הגרסאות: נתניהו אישר שתצא משלחת לוושינגטון

דובר צה"ל: ""במסגרת האימונים יתורגלו תקיפות מאסיביות וארוכות טווח" • גבר בן 38 נהרג מפגיעת רקטה במפעל בקריית שמונה, כמה נוספים נפצעו קל • נתניהו לסנטור ריק סקוט: "החלטת ארה"ב עודדה את חמאס. שלא יסמכו על הלחץ הזה - זה לא יעבוד"  • עדכונים שוטפים

גל בר-דעה, מנכ''ל וואן זירו / צילום: איל יצהר

הבנק הדיגיטלי כבר שרף כ-800 מיליון שקל; המנכ"ל: "המשקיעים ימשיכו לתמוך"

לוואן זירו כבר יש כ-100 אלף לקוחות והמנכ"ל גל בר דעה מעריך כי "נהפוך לרווחיים כשנגיע ל-200 אלף לקוחות" ● את 2023 סיים הבנק של אמנון שעשוע עם הפסד של 357 מיליון שקל, אך בר דעה אופטימי:  "ההכנסה מלקוח יותר גבוהה ממה שחשבנו. אם נמשיך כך ונגביר פעילות אנחנו על דרך המלך"

יאיר לפיד, יש עתיד / צילום: כדיה לוי

האם עסקת שליט בוצעה זמן לא רב לפני הבחירות לכנסת?

יש קשר בין עסקת גלעד שליט מ־2011 לבחירות שהתקיימו ב־2013? אנחנו לא מצאנו כזה ● המשרוקית של גלובס

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע שיוגבל לפי מדרגות מקסימליות ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מירבי

מוצרים המיובאים על-ידי חברת דיפלומט

"נעביר את ההתייקרויות ללקוחות": בדיפלומט מזהירים מאפשרות של העלאות מחירים

יבואנית המזון והטואלטיקה פרסמה את תוצאותיה לשנת 2023 ולרבעון האחרון והציגה צמיחה בהיקפי הפעילות בישראל וכן בפעילותה העולמית ● למרות זאת - החברה הזהירה, שוב, מפני אפשרות להעלאת מחירים בהמשך השנה