גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

המדינה וכיל מתכתשות - ומי יגזור קופון של 2 מיליון שקל?

החשכ"ל האריך את ההתקשרות עם פרופ' בן שחר כיועץ בבוררות בין המדינה לכיל, אף שההליך הסתיים לפני שנה ■ האוצר: "הבוררות טרם הסתיימה. ההחזר ליועצים עדיין נדון"

פרופסור חיים בן שחר / צילום: תמי הרפז
פרופסור חיים בן שחר / צילום: תמי הרפז

החשב הכללי במשרד האוצר מאריך שוב ואף מרחיב - והכול בפטור ממכרז - את ההתקשרות עם הכלכלן פרופ' חיים בן שחר ועם ד"ר גיורא אגם לצורך המשך הייעוץ בבוררות בין המדינה לכיל - מפעלי ים המלח וחברות-הבת. ההתקשרות נקבעה למשך שנתיים מלאות נוספות, מיום 24.12.2017 ועד ל-31.12.2019, כאשר בפועל כבר לפני שנה, בנובמבר 2016, הסתיימו כלל הליכי הבוררות בניצחון מכריע למדינה. אולם כעת מתברר כי הסאגה לא הסתיימה והוויכוחים בין הצדדים נמשכים.

השבוע התכנסה שוב ועדת פטור ממכרז, שבראשה יובל רז סגן בכיר לחשב הכללי, רו"ח ויקטור וייס סגן בכיר לחשב ועו"ד אביעד נמיקובסקי מהלשכה המשפטית - והמליצה לחשב רוני חזקיהו להמשיך לתת פטור ממכרז להתקשרות עם היועץ הכלכלי, בהיקף של 2 מיליון שקל כולל מע"מ, למשך שנתיים, בתוספת של 50 אלף שקל במקרה שיתקיימו נסיעות עבודה לחו"ל.

נימוקי הוועדה, כפי שנכתבו במסמכי ההמלצה למתן המשך הפטור ממכרז, מנוסחים באופן מליצי למדי ונראים כמכוונים מראש להגנה על ההחלטה מפני כל ביקורת עתידית אפשרית, בין ציבורית ובין של מבקר המדינה. בנימוקים נכתב כך: "על-מנת לאפשר את המשך ניהול ההליך המשפטי במקצועיות ובמיומנות הנדרשת ולשם שמירה על אחידות ורציפות השירותים, נדרשת הרחבת ההתקשרות עם פרופ' בן שחר לאור העובדה כי מדובר בסוגיה מורכבת ורחבת היקף ונוכח התארכות ההליך המשפטי, המדינה נדרשת לליווי מקצועי נרחב".

הבוררות שנפתחה בתחילת 2011, לאחר שנים ארוכות של ויכוחים, התחמקויות ובקשות מנומסות מצד חשבים כלליים, נגעה במחלוקת העמוקה וארוכת השנים על תשלומי תמלוגים בגין מוצרים המיוצרים על-ידי חברות-הבת הרבות שהקימו מפעלי ים המלח וכיל, שאליהן הועברו פעילויות שבסיסן במינרלים המופקים על-ידי החברה מים המלח. זאת, מבלי לשלם את התמלוגים הנדרשים שנקבעו בתנאי הזיכיון וההתקשרות בין המדינה לחברה.

לצורך הבוררות גייס משרד החשבת הכללית דאז, מיכל עבאדי בויאנג'ו, שורה של יועצים מומחים, שפעלו לצד בכירי משרד אגף החשב הכללי, האוצר ופרקליטות המדינה. עם המגויסים החיצוניים נמנים עורכי הדין גיל אורון, עודד רביבי ודורון קול ממשרד פישר בכר חן וול אוריון ושות', והכלכלנים פרופ' בן שחר, פרופ' אשר בלאס ופרופ' לוסיאן בבצ'וק. ככל הידוע ההתקשרות עם פרופ' בן שחר נמשכת מאז שנת 2000.

יש לציין כי המשרד ממשיך את רוב ההתקשרויות, בפטור ממכרז המתקבל מפעם לפעם. בין היתר גם עם פרופ' אשר בלאס, גם עם משרד עורכי הדין פישר בכר חן וול אוריון ושות', וגם עם יועצים אחרים.

מחלוקת על קביעת הבוררים

למרות פסק הבוררות החד-משמעי, הפרק השלישי, המשלים ו"הסופי", כפי שצוין בעת שהתקבל ב-10.11.2016, שקבע את אופן חישוב הריבית וההצמדה בתשלומים שעל חברת מפעלי ים המלח מקבוצת כיל שבשליטת עידן עופר, לשלם למדינה בגין התמלוגים - מתברר כי ההליכים והוויכוחים נמשכים עוד ועוד. פסק הבוררות ניתן על-ידי הבוררים שופטת העליון בדימוס טובה שטרסברג כהן ועורכי הדין אלכס הרטמן ורם כספי. אלה קיבלו את רוב עמדות המדינה באשר לחישוב התמלוגים שכיל צריכה לשלם עבור שימוש העבר במינרלים שהיא מפיקה מים המלח ובאתרים אחרים, שהם משאבי טבע של המדינה.

במהלך שנות הבוררות, פסיקות הביניים, החל מ-2011 ועד לשלב השלישי המרכזי בבוררות בסוף 2016, העבירה כיל למדינה סכום של כ-600 מיליון שקל. ההחלטה הסופית מנובמבר 2016 קבעה שסך התשלום למדינה אמור לעמוד על 850 מיליון שקל. ממסמכי הפטור ממכרז עולה שלמרות החלטת הבוררות החד-משמעית, ממשיכה להתקיים מחלוקת בין המדינה לכיל בעניין חישוב התמלוגים, יותר נכון המחלוקת בפרשנות על קביעת הבוררים לעניין חישוב התמלוגים ומחירי ההעברה שבין חברת-האם לחברות-הבת. לפיכך הגישה המדינה תביעה על סך 265 מיליון שקל נגד מפעלי ים המלח. המשך העסקת בן שחר והיועצים האחרים נועד לתביעה זו.

ממשרד האוצר נמסר: "עד כה קיבלה מדינת ישראל סכום כולל של כ-900 מיליון שקל מחברת מפעלי ים המלח בגין תמלוגים ששולמו בחסר למדינה בשנים 2000-2015. מדובר על הליך בוררות מורכב ביותר הדורש ירידה לפרטים מקצועיים.

"הבוררות בין המדינה לבין חברת מפעלי ים המלח בנוגע לתשלום תמלוגים בחסר טרם הסתיימה. המדינה הגישה חוות-דעת נוספת להרכב הבוררים בגין תמלוגים שטרם שולמו על-ידי החברה, והיא נדונה בימים אלה במסגרת הבוררות.

"ההתקשרות עם פרופ' בן שחר התחילה בשנת 2010 והוא מלווה את המדינה כיועץ פיננסי כלכלי יחד עם פרופ' בלאס לכל אורך הבוררות. אנו מעריכים כי הבוררות צפויה להסתיים בפרק זמן שלא ייארך על שנתיים ולכן בוצעה הארכת ההתקשרות לתקופה זו. התשלומים ליועצים מתבצעים לפי היקף הייעוץ בפועל. החזר הוצאות המדינה בבוררות ליועצים השונים עדיין נדון על-ידי הרכב הבוררים".

עוד כתבות

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

ניסאן X-TRAIL / צילום: יח''צ

המכונית של ניסן שמוכיחה: שוק הבנזין עדיין חי ובועט

ניסאן X-TRAIL, הטורבו-בנזין החדשה של ניסאן, מוכיחה שגרסאות הבנזין לא אמרו את המילה האחרונה: היא זריזה, נוחה ומרווחת

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

ישראל תקפה בשדה התעופה בסוריה / צילום: נלקח מרשתות חברתיות לפי סעיף 27 א' לזכויות יוצרים

דיווח: לפחות 33 נהרגו בתקיפה ישראלית בחלב, בהם אנשי חיזבאללה ואזרחים

בין ההרוגים בתקיפה בנמל התעופה בחלב ישנם גם חיילים מצבא אסד, דווח כי מערכות ההגנה האווירית הופעלו • מוקדם יותר נפצעו 2 בתקיפה שיוחסה לישראל באזור דמשק • דובר צה"ל עדכן כי בכיר חמאס חוסל בפעילות בבית החולים שיפא ● עדכונים בולטים

ראסל אלוונגר, מנכ''ל טאואר סמיקונדקטור / צילום: ענבל מרמרי

ראסל אלוואנגר: "אני חייב הרבה לישראל. היא אפשרה לטאואר להפוך למה שהיא"

טאואר הייתה האקזיט המדובר של 2022, אולם הצעת הרכישה החלומית של אינטל נפלה ● המנכ"ל ראסל אלוואנגר ניצל אותה כדי להכניס רגל בדלת למפעל של אינטל בניו מקסיקו: "זו לא הייתה סטירת לחי גדולה. יש לנו עכשיו קיבולת ייצור" ● את דעותיו על המצב בישראל הוא שומר לעצמו: "להעיר על הנושא זה כמו להתארח אצל מישהו לארוחת ערב ולהגיד לו שהבית מבולגן"

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?