גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לפיד, כחלון וקרבות הקרדיט המיותרים על הגירעון הנמוך

מי שאחראי לגירעון הנמוך הם לא שרי האוצר, אלא רשות המסים והמגזר הפרטי ■ פרשנות

משה כחלון / צילום: רונן זבולון, רויטרס
משה כחלון / צילום: רונן זבולון, רויטרס

העובדה שהיצמדות לסיסמאות במקום לעובדות הפכה למחלה מידבקת, גם אצל פוליטיקאים וגם אצל מי שמסקר אותם (כלומר, התקשורת) אינה סוד גדול. העובדה שפוליטיקאים או מנהלים בעמדה בכירה, בין שבסקטור הציבורי ובין שבסקטור הפרטי, מנסים לנכס לעצמם הישגים, גם כאלה שאינם ממש שלהם - גם זה לא פטנט חדש. העובדה שאפשר "לבשל" עובדות כך שיתאימו לתזה מסוימת ולייפות דוחות כספיים, כולל דוחות כספיים של מדינת ישראל - גם היא לא סוד. כל הדברים הללו לא חדשים, אבל בכל פעם הם מפתיעים מחדש בעוצמתם. הנה כמה דוגמאות לכך מהראיון עם יאיר לפיד שפורסם השבוע ב"גלובס" ומפרסום ביצוע התקציב החודשי של מדינת ישראל לדצמבר 2017 ולשנה כולה.

לפיד חוזר וטוען מאז שנאלץ לעזוב את משרד האוצר שהוא קיבל משרד עם "בור" של קרוב ל-40 מיליארד שקל. בראיון ל"גלובס" הוא ציין, לזכותו ייאמר, שמדובר בגירעון של 4.2%, והוסיף שהתחזית עמדה על גירעון של יותר מ-5% ו"היינו בדרך לקטסטרופה". אז ככה, עניין ה"בור" של 40 מיליארד שקל והקטסטרופה הוא לא מדויק. הרי תמיד יש "בור" (גירעון) ולפיד צודק שהיה גירעון גבוה יחסית, אבל זה לא אומר שהמצב היה קטסטרופלי כל כך. "בור" של 40 מיליארד שקל נשמע איום ונורא, אבל גם היום יש "בור", בלשונו של לפיד, של כ-25 מיליארד שקל, וחיים עם זה (ואפילו מדגישים שמדובר בגירעון נמוך).

לפיד כיהן באוצר כשנה וחצי, מאמצע מארס 2018 עד תחילת דצמבר 2014 ובתקופתו הגירעון אכן הלך וירד כפי שאפשר לראות בתרשים שצירפתי (ישראל התמודדה עם גירעון גדול יותר ב-2008). אבל האמירה שכחלון מחלק עכשיו כספים בזכותו היא פופוליסטית. בכלל, המחשבה שבזכות שר אוצר שכיהן שנה וחצי בלבד בתפקיד הקופה התמלאה ועכשיו אפשר לחלק אותה לעם - זו מחשבה שטחית. זה לא ממש בזכות לפיד וגם לא ממש בזכות כחלון. זה אף פעם לא יכול להיות בזכות איש אחד, ובטח לא בזכות מי שיושב בממשלה. תיכף נראה למי בדיוק מגיע רוב הקרדיט.

לפיד מיישר קו עם כחלון והקולות באוצר וברשות המסים המבקשים להוריד מסים, בהתאם לרפורמת המסים של טראמפ. "אני בעד הורדת מס החברות", אמר לפיד בראיון ל"גלובס", "ברגע שהאמריקאים החליטו להוריד ל-20%. זה תו תקן חדש ואנחנו חייבים ליישר קו אחוז אחד למטה. צריך לזכור, חברות ההיי-טק הישראליות ובמיוחד אלא שבפריפריה עובדות לפי חוק עידוד השקעות הון, אבל את היצואנים הקטנים זה עשוי לגמור ולכן עלינו ליישר קו".

ובכן, זה לא ממש מדויק: לפיד בעצמו מציין שחברות יצואניות מקבלות שיעורי מס נמוכים במיוחד (בקצה התחתון, זה יכול להגיע ל-5% בלבד) ולכן יישור הקו עם מה שקורה בארה"ב הוא לא רלוונטי עבורן. אם מדברים על מה ש"גומר" חברות יצואניות קטנות, זה בעיקר שער הדולר-שקל, ולא המסים. לפיד צריך לזכור עוד דבר חשוב: לאחר עלייה הדרגתית מ-24% ל-26.5% בעקבות המחאה החברתית, חזר שיעור מס החברות בישראל לרדת בהדרגה ועומד כעת על 23%, לא רחוק משיעור המס החדש בארה"ב (20%), מה גם שהוא אמור להיכנס לתוקף ב-2019. הרגישות בין 23% ל-20% במסי חברות היא לא כזו גבוהה ולא צריך ליישר איתה קו.

הבעיה היא במקום אחר: המס השולי בארה"ב על פרטים אמור לרדת ל-37% ואילו בישראל הוא ימשיך לעמוד על רמה גבוהה של 50% וכאן זה בהחלט הפרש גבוה שמחייב טיפול ו"יישור קו" עם מה שקורה בארה"ב. מיסוי החברות בישראל הוא בהחלט תחרותי יחד עם חוק עידוד השקעות הון, ואין צורך להתאימו.

הגירעון ב-2017 על פי פרסומי האוצר (אומדן ראשוני) עומד על 1.97%. יפה? ודאי שכן. הישג? ודאי שכן, הרי התחזיות נקבו גירעון של 2.9% מהתוצר ובסך הכול גירעון של 36.6 מיליארד שקל. רגע, רגע, אז איך הגירעון באוקטובר אשתקד (12 חודשים אחורה) עמד על 1.4% ובנובמבר (12 חודשים אחורה) על 1.7% תוצר? איך הגירעון התנפח ב-0.6% תוצר תוך חודשיים בלבד.

הירידה בגירעון נמשכת וגם

הסיבה היא: "בישול" דוחות. כן, גם ממשלת ישראל עושה זאת מדי שנה - היא דוחפת הוצאות עצומות לחודש דצמבר כדי לנפח הוצאות (במיוחד אם הגירעון המסתמן נמוך מדי) וכדי להקטין את הגירעון הצפוי בשנה הבא. זה קורה בדרך כלל, אבל בדצמבר השנה זה קרה בעוצמה מאוד חריגה. ה"בישול" היה שקוף כל כך, שהגירעון הסופי, פלא פלאים, עמד על פחות מ-2% (1.97%), וכמובן פחות מהגירעון ב-2016 שעמד על 2.1%. הגירעון בדצמבר לבדו, שימו לב, עמד על 21.5 מיליארד שקל (!) - מה זה אם לא "בישול" מספרים?

איך מבשלים את המספרים? פשוט מאוד: טריקים חשבונאיים, כי החשבונאות היא מקצוע גמיש מאוד: למשל, "העברה מיוחדת בחודש דצמבר לקרן פיצויים בסכום של 4.15 מיליארד שקל. העברה זו לא הייתה מתוכננת בעת הכנת תחזית הגבייה". למה צריך להעביר 4 מיליארד שקל לקרן מס רכוש דווקא בדצמבר? לאוצר הפתרונים. ופתאום יש גידול ענק בדצמבר בסעיף ההוצאות בתקציב של המשרדים החברתיים ובמשרדים המינהליים. למה? שוב, לאוצר הפתרונים.

ולעניין הקרדיט: הנתונים המשופרים של הגירעון (למרות ה"בישול") ושל יחסי החוב-תוצר המאוד טובים של ישראל (ראו גרף) הם לא בזכות שר אוצר כזה או אחר. מקור ההצלחה הוא בעיקר גידול בהכנסות ממסים. בחמש השנים האחרונות הם גדלו ריאלית בקצב שנתי ממוצע של כ-6%. הקרדיט, אם כן, מגיע לרשות המסים ולמשה אשר, שעומד לפרוש מתפקידו. הם הגבירו את האכיפה ואת המאמצים לגביית מס אמת. אבל זה לא כל הסיפור, משום שהקרדיט הגדול הוא בעיקר לסקטור הפרטי במשק הישראלי: הכלכלה פה צומחת, מייצרת מקומות עבודה (גם אם לא איכותיים) ותורמת לגידול בתשלומי המסים. ככל שהמעורבות הממשלתית תפחת, ככל שהביורוקרטיה והרגולציה יפחתו, ככל שמדד עשיית העסקים בישראל ישתפר (והוא במקום נמוך), הסקטור הפרטי כבר יעשה את שלו. זה בעיקר התפקיד של כחלון, לפיד וכל שרי האוצר.

עוד כתבות

הכפר הבדואי חאן אל אחמר / צילום: רויטרס

הקבינט אישר את דחיית פינוי חאן אל אחמר בכמה שבועות

הפינוי, שאמור היה להתבצע בימים הקרובים אחרי שהנושא עבר את כל משוכות בג״ץ, נדחה כדי שהממשלה תוכל למצות את המו״מ לביצוע הפינוי בהסכמה

מלון ישרוטל אגמים אילת / צילום: יחצ רוני בלחסן

מנצלים את השיאים במניות המלונאות: מגדל מכרה מניות פתאל ב-100 מיליון שקל, משקיע זר מימש מניות ישרוטל ב-35 מיליון שקל

מגדל השקיעה בפתאל כ-120 מיליון שקל לפני כ-11 שנים, ורשמה מאז תשואה פנומנלית של כמעט פי עשרה ● תשואה של כ-60% נרשמה במניית בישרוטל בשנה האחרונה

סונדאר פיצ'איי./ צילום:רויטרס

גוגל ליצרניות אנדרואיד: רוצות תחרות? שלמו לנו על השימוש באפליקציות

גוגל מגיבה להחלטת האיחוד האירופי לקנוס אותה ב-5 מיליארד דולר בגין פגיעה בתחרות במובייל ● לפי דיווחים החברה תגבה מיצרניות החומרה עד 40 דולר על כל סמארטפון שיימכר באיחוד האירופי ויכלול אפליקציות מתוצרתה ● הצעד הזה אמנם עומד בדרישות החוקיות - אך לא בטוח שלצרכנים יש סיבה לחגוג

דירות למכירה/ צילום: איל יצהר

הכלכלן הראשי: היקף העסקאות בענף הנדל"ן למגורים ירד גם באוגוסט; צניחה של 30% ברכישות משקיעים

במהלך אוגוסט נרכשו 8,000 דירות בלבד - ירידה של 3% לעומת אוגוסט 2017 ו-5% לעומת יולי האחרון ● בניכוי הדירות המוזלות, מדובר כבר בירידה של 8% לעומת יולי ו-5% לעומת אוגוסט 2017 ● היקף הדירות החדשות שנרכשו באוגוסט ירד ב-7% לעומת יולי ● באוגוסט נרכשו רק כאלף דירות על ידי משקיעים, ירידה משמעותית בהשוואה לאוגוסט אשתקד

מרב מיכאלי / צילום: שלומי יוסף

ח"כ מרב מיכאלי דורשת לקבל את דו"ח בדיקת ההטרדות המיניות בפוקס

את הדרישה העבירה חברת הכנסת מרב מיכאלי ליו"ר הרשות לנייירות ערך, ענת גואטה ● "לאור חשיבותה של הבדיקה לציבור מחזיקות ומחזיקי המניות ולמען פיתוח וחיזוק תרבות של אחריות תאגידית" ציינה מיכאלי בבקשתה

מנכל סלקום ניר שטרן  ומנכ"ל פרטנר איציק בנבנישתי צילום: תמר מצפי

עובד שעבר צד, מסמך סודי ותכתובות משפטיות: המסמך הנעלם שמסעיר את שוק התקשורת

פרטנר ומיזם הסיבים IBC בעימות חזיתי: בכיר לשעבר במיזם עזב לפרטנר, ולקח עימו לכאורה קובץ סודי שכולל מידע רגיש • במיזם הסיבים רתחו ושלחו מכתבי התראה לעובד ולחברה • הפרשה עלולה לפגוע בניסיונות של סלקום לשכנע את פרטנר להצטרף אליה בשותפות על מיזם הסיבים

מבחן הנאמנות / צילום: Shutterstock  א.ס.א.פ קרייטיב

מבחן נאמנות: כמה אתם יודעים על קרנות הנאמנות

האם קרן נאמנות שמשקיעה באג"ח ארוכות עדיפה מקרן שמשקיעה בקצרות? האם מחיר יחידה (קנייה) של הקרן יכול להיות זהה למחיר הפדיון, ומתי קרן נאמנות תשלם מס על דיבידנד? המבחן של צבי סטפק לעולם קרנות הנאמנות ● חלק ראשון

נמל אשדוד / צילום: איל יצהר

הקמת נמל הדרום: שפיר ואפקון זכו בחוזים בהיקף מצטבר של 730 מיליון שקל

החוזים שבהם זכו החברות, לעבודות תשתית וסלילה, הקמת מבנים ועבודות חשמל בנמל הדרום, הנבנה סמוך לנמל אשדוד, עשויים לגדול בעוד 100 מיליון שקל

טוויטר / צילום: שאטרסטוק

דיווח: סעודיה הכשירה עובד טוויטר לרגל אחר חשבונות ברשת החברתית

לפי הפרסום, סוכני ביון מערביים פנו לטוויטר והתריעו כי ממשלת סעודיה "מכשירה" את אחד מעובדיה "לרגל אחר חשבונות של מתנגדי משטר ואנשים אחרים" ● לאחר ההתרעה, הוציאה טוויטר על פי הדיווח את אלזבארה לחופשה מנהלית במקביל לחקירת הפרשה ● אף על פי "שהם לא מצאו ראיות שהוא העביר נתוני טוויטר לממשלת סעודיה", הוא פוטר בסוף 2015

איוב קרא / צלם: איל יצהר

בדרך לברודקאסט? שידורי ספורט ישראליים מרכזיים יחויבו להיות משודרים בעידן פלוס

משרד התקשורת יגיש לוועדת השרים הצעת חוק שתחייב את הגופים המשדרים להיכלל בעידן פלוס ● השידורים כוללים את המשחק המרכזי בליגת העל בכדורגל ובכדורסל ומשחקי נבחרות ישראל בכדורגל ובכדורסל ● המשמעות: רגולציה ראשונה על גופי תוכן כמו פרטנר וסלקום בתחום הטלוויזיה

אחמד טיבי / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

ח"כ אחמד טיבי הגיש ליועמ"ש תלונה על הסתה ברמלה: "חשוף לאיומים על חיי"

לדברי ח"כ טיבי, הרקע להסתה ולאיומים הוא תמונה משותפת שלו עם ראש עיריית רמלה מיכאל וידל, שצולמה לפני יותר משנה במהלך סיור ברמלה והופצה לאחרונה בעיר, כאשר על גבי התמונה נכתב באדום: "טמבל מה אתה צוחק, אתה מתחבק עם מחבל"

בניין בורסת הנאסד"ק במנהטן / צילום אילוסטרציה: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

מבט קדימה: 5 אירועים שישפיעו על השווקים השבוע

עונת הדוחות בארה"ב מעלה הילוך עם פרסום תוצאות גוגל, טוויטר, אינטל ועוד ● תשואות האג"ח האמריקאיות ימשיכו לעמוד במרכז ● איטליה מתעוררת לשבוע שלאחר דירוג האשראי ● המתיחות בין ארה"ב וסעודיה ברקע, ונתון הצמיחה של הכלכלה האמריקאית צפוי להתפרסם ביום שישי הקרוב

איציק בנבנישתי / צילום: יונתן בלום

אנטרופי ממליצה לאשר תגמול של 6.8 מיליון שקל למנכ"ל פרטנר, איציק בנבנישתי

בחברת הייעוץ למוסדיים מנמקים את חוות הדעת בכך שפרטנר הפחיתה את סכום ההקצאה לבנבנישתי ● עם זאת, להערכת אנטרופי, חבילת התגמול המקסימלית האפשרית למנכ"ל גבוהה ביחס לנושאי משרה מקבילים בחברות דומות מתחום הסלולר ● התגמול יינתן לבנבנישתי בארבע מנות, לתקופת הבשלה של ארבע שנים

הפגנה נגד הברקזיט / Simon Dawson , צילום: רויטרס

פורשים מהאיחוד האירופי או לא פורשים? המחיר הכלכלי של הברקזיט

על פי מחקר שמשווה בין בריטניה לכלכלות מקבילות, התוצר שלה נמוך ב-2.1% ממה שהיה יכול להיות ללא הפרישה

חיים כץ / צילום: שלומי יוסף

קו ההגנה של השר כץ בשימוע: אני ומוטי בן ארי חברים. החברות אינה מושתתת על יחסי "תן וקח"

במשך 5 שעות שטחו באי כוחו של השר חיים כץ, החשוד במתן טובות הנאה לאיש שוק ההון מוטי בן-ארי, את טענות ההגנה שלו בפני היועמ"ש ופרקליט המדינה ● עו"ד נוית נגב: "אין בסיס משפטי ועובדתי להעמיד לדין את השר"

הולכת רגל מחוץ לבורסת טוקיו / צילום: רויטרס

בורסות סין מזנקות בעקבות הראלי ביום שישי; מדד שנחאי מזנק ביותר מ-4%

בורסת טוקיו הפכה מגמה ● מחיר הנפט בעלייה ● בורסות ארה"ב ננעלו בסוף השבוע במגמה מעורבת בסוף יום מסחר הפכפך, עם ירידות במדדי S&P 500 ונאסד"ק ועליות במדד דאו ג'ונס

מכללה או אוניברסיטה

"התקבלתי ללימודים באוניברסיטה, אבל בחרתי ללמוד במכללה"

306 אלף סטודנטים החלו השבוע את שנת הלימודים האקדמית, למעלה ממחציתם לומדים במכללות ● סדרת כתבות חדשה מנסה לענות על השאלה שכל סטודנט שואל את עצמו: "מה יצא לי מזה?" ● הפרק ראשון – "נטוורקינג"

מוטי בן משה / צילום:אניה בושמן

הבנקים לוחצים, והסכסוך בין משפחת גינדי למוטי בן משה עובר להליכים משפטיים

המגעים בין הצדדים סביב חובות קניון TLV לבנקים עלו על שרטון ● הגינדים פנו לבית המשפט המחוזי בת"א בבקשה למנות בורר לסכסוך עם שותפתם לבעלות על הקניון, רבוע כחול נדל"ן ● הנשיא אורנשטיין יקבע מי ינהל את הבוררות ומי יהיו הצדדים להליך

הרב בצלאל כהן/צילום: Shutterstock א.ס.א.פ קרייטיב,

השינוי מתחיל מבפנים: יוזמות חדשות מערערות את הסדר הקיים בחברה החרדית

פיחות במעמד הרבנים, מודל כלכלי רעוע וחדירה של הטכנולוגיה מובילים לשינויים בחברה החרדית ולצמיחתן של יוזמות אזרחיות הנוגעות לתעסוקה, השכלה וסיוע לאוכלוסיות חלשות • מחקר חדש של המכון הישראלי לדמוקרטיה מציג את המאפיינים שלהן ושואל: איך ישפיעו על החברה החרדית והאם הן יצמיחו את המנהיגות העתידית שלה ● ישראל 2048

זהבית כהן / צילום: שלומי יוסף

הערכות: אייפקס במו"מ למכירת פסגות לקרן סנטרברידג'

את השליטה בפסגות רכשה אייפקס בשנת 2010 מידי קרן יורק, לפי שווי של 2.7 מיליארד שקל ● בסוף 2015 מיצעה אייפקס את מחיר הרכישה, כשקנתה את החזקות המיעוט של קרן מרקסטון בבית ההשקעות פי שווי חברה של כ-1.9 מיליארד שקל ● לפי הערכות שווי העסקה נע בין 2.5 ל-3 מיליארד שקל