גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

השיגו מה שהשיגו - אבל מאבק הנכים רחוק מלהסתיים

העלאת קצבאות הנכים שאושרה השבוע בכנסת רחוקה מההסכמות שנקבעו בספטמבר ■ עם קצבה של 3,700 שקל בחודש, שתגיע רק בפעימה שנייה בעוד כמה שנים, היום הזה רק סימן מבחינתם את החתירה ליעד הבא: השוואת הקצבה לשכר המינימום

מאבק הנכים ./ צילום: אוריה תדמור
מאבק הנכים ./ צילום: אוריה תדמור

שלשום אישרה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להעלאת קצבאות הנכים. בהצעת החוק תמכו 84 חברי כנסת ולא היו מתנגדים. בכך אמנם מסתיימים חודשים ארוכים של דיונים, אך למרות השיפור המשמעותי בקצבאות הודיעו כבר חלק מארגוני הנכים כי ימשיכו להיאבק להעלאה נוספת של הקצבאות. גם שר הרווחה חיים כץ וח"כ אילן גילאון הודיעו כי הם מתכוונים להתחיל לקדם את השלב הבא - העלאת הקצבאות עד לשכר המינימום. זהו העדכון הראשון של קצבאות הנכים מזה 16 שנה, והוא מגיע לאחר מאבק ארוך של ארגוני הנכים.

הפעימה הראשונה של העלאת הקצבאות תהיה ב-1 במארס, במקום פעימה אחת בינואר ואחת ביולי. עלות הפעימה הראשונה תעמוד על 2.24 מיליארד שקל בשנה. קצבת הנכות הבסיסית תעלה ב-470 עד 770 שקל לחודש לאדם, ותעמוד על 3,270 שקל כבר בפעימה הראשונה. בסוף הדרך תגיע הקצבה לסכום של 3,700 לפחות לאדם.

הנכים שיפרו את מצבם בחודש האחרון, אך השינוי בקצבאות בחוק החדש רחוק מההסכמות אליהם הגיעו ארגוני הנכים בספטמבר האחרון. מי שנפקד מהדיון בספטמבר היו נציגי האוצר, דבר שאולי הוביל לחילוקי הדעות בנוגע להסכמות אז.

קצבאות הנכים

איך זה קרה ומה בכל זאת הושג מאז?

1. הבטחנו (אבל לא הבטחנו לקיים). בספטמבר הסכימו בממשלה להעלות את קצבאות הנכים ב-4.24 מיליארד שקל. בין הצדדים נקבעו הסכומים שיתווספו לקצבאות - בין 700 ל-1,800 שקל בחודש, תלוי בקצבה. בין הצדדים קיימים חילוקי דעות לגבי הסיכום - האם הוא היה על הסכום הכולל או על היקף הקצבאות. ייתכן שאחת הבעיות הייתה שהחישוב התבסס על מספר הנכים ב-2016, מבלי לקחת בחשבון את הגידול השנתי באוכלוסיה זו. ככל שעבר הזמן, והיה צורך לעגן את ההסכמות בחקיקה, הגיעו במדינה להבנה כי למעשה הם לא הכלילו את כל אוכלוסיית הנכים - למשל, הדירו ממנה את הנכים שכבר יצאו לפנסיה. בחצי השנה האחרונה התעקשה המדינה להיצמד לסכום הכולל שנקבע אז, ורק בימים האחרונים הסכימה להוסיף 100 מיליון שקל. בעבור הנכים זה לא הספיק, מכיוון שהם מסתכלים על הקצבה שלהם, ולא על הסכום הכולל - גם אם זאת העלאת הקצבאות הכי גדולה שנרשמה בישראל. עד לפני כמה ימים עוד דיברו על קצבה שתגיע לאחר כל הפעימות ל-4,050 שקל בחודש, אך אתמול ביטן סיפר בדיון בוועדת הרווחה כי בשל טעות חישוב נוספת הסכום עלול לרדת עד 3,700 שקל.

2. נתניהו לקח, נתניהו נתן. בשנת 2003, כשראש הממשלה בנימין נתניהו כיהן כשר האוצר, הוחלט לבטל את הצמדת הקצבאות לשכר הממוצע ולהצמיד אותה למדד המחירים. מחירי המוצרים אכן התייקרו, אך יכולת הקנייה של הנכים בהשוואה לשכר הממוצע במשק נחלש. בספטמבר הסכימו בממשלה להצמיד את הקצבאות לשכר הממוצע כבר מעכשיו, אך כעת הוסכם כי ההצמדה תחל רק ב-2022. כלומר, ארבע שנים נוספות של שחיקה בקצבאות.

3. לצאת לעבודה? עדיין לא. התמריץ השלילי לצאת לשוק העבודה נשאר, אך התמתן. דיסריגארד (השכר שממנו מתחילים לשלול את הקצבה) זהו רף שקיים לא רק אצל נכים אלא גם אצל אוכלוסיות נוספות שמקבלות קצבאות. הרף הזה עומד כיום על 2,800 שקל. לפי ההסכמות מספטמבר הוא היה אמור לעלות בשתי פעימות עד ל-4,300 שקל (בתוך שנה). המדינה רצתה להוריד את הרף ל-3,500 שקל, אך בימים האחרונים התרצו באוצר והסכימו להעלות ל-3,700 שקל. זה עדיין סכום נמוך שמתמרץ נכים שלא לצאת לשוק העבודה. לבעלי מוגבלויות עלול להיות קשה יותר למצוא מקום עבודה מתאים, והיה עדיף להקשות עליהם כמה שפחות, גם בהיבט של תמריצים כלכליים. לא ברור ממה האוצר חושש בהעלאת הדיסריגארד - אם מי שכבר מקבל קצבאות ייצא לשוק העבודה, המדינה שילמה לו ככה או ככה. המדינה תצטרך להתחיל לשלם לאלו שהיום נשללה להם הקצבה, אך לא ידוע האם לאוצר יש הערכות באיזה סכומים מדובר. בוועדת הרווחה כבר עלתה סוגיית ביטול הדיסריגארד כליל ולא מן הנמנע כי יתחילו לקדם זאת בהקדם.

4. אוכלוסיית הנכים תגדל? מספר הנכים בישראל גדל בכל שנה בכ-2%, אך במשרד האוצר שינו את החישוב והגדילו את שיעור הצמיחה במודל שלהם ל-4%. לפי התפישה שלהם, העלאת הקצבאות תוביל גם לגידול באוכלוסיית הנכים. לא ברור על בסיס מה ההנחה הזאת - אפשר לחשוב שקצבאות גבוהות יותר יתמרצו אנשים נוספים להשיג אחוזי נכות. עם זאת, הקצבה היא כמובן ביחס לאחוז הנכות ולכן זה לא תהליך פשוט לקבל קצבה בהיקף גבוה. כמו כן, הקביעה כי קצב הצמיחה יוכפל היא הערכה בהחלט נרחבת. יכול מאוד להיות כי החישוב הזה נועד כדי לספק לאוצר רזרבה למקרה שיהיו שינויים אחרים שלא צפו. לפי הערכות, כשביטן אמר אתמול שהקצבה תהיה 3,700 לפחות אבל מקווים שהיא תגיע ל-4,000 שקל - הוא התכוון לכך שהתחזית הזאת לא תתממש. סוכם כי בסוף 2019 הסוגיה הזאת תיבחן, ואם יוכלו יבצעו התאמות לקצבאות.

5. סיוע לנכים החלשים. בהסכם נקבע כי יבוטלו מדרגות קח"ן (קצבה חודשית נוספת שמקבלים נכים שנקבעה להם דרגת אי כושר). עד היום קח"ן ניתנה לנכים בעלי רמת מוגבלות גבוהה יותר, לפי שלוש דרגות. מעתה, ככל שאדם קיבל קח"ן נמוך יותר, או לא קיבל קח"ן כלל, כך תגדל קצבתו הכללית. למעשה, כל הנכים - גם אלו שלא קיבלו קח"ן - יקבלו מעתה וזה יהיה בפועל חלק מהקצבאות. המשמעות היא שהנכים שכבר קיבלו קח"ן ברמה הגבוהה ביותר ייהנו פחות מהעלאת הקצבאות. לפי השר כץ, קח"ן אחיד לכולם ברמה הגבוהה יסייע ל-125 אלף נכים החלשים ביותר מבחינה כלכלית כמו נכי הנפש, אנשים עם מוגבלות שכלית ואוטיסטים.

6. מה הלאה? ארגוני הנכים היו מפולגים במהלך המאבק ושונים בתפישותיהם כלפי המאבק. בארגון "נכה הוא לא חצי בן אדם" בירכו על החקיקה, אך במטה מאבק לנכים כבר הכריזו: החלטנו לקרוא לחוק בשם - "חוק עידוד יציאה מחודשת למאבק". עם זאת, כל הארגונים מסכימים כי זהו רק שלב בדרך. המאבק צפוי להמשיך גם בכנסת, כפי שעולה גם מדבריו של ח"כ גילאון אתמול: "הצעת החוק הממשלתית רחוקה מהצעת החוק המקורית שלי שמשווה את הקצבה לשכר המינימום. אני מתייחס להעלאה הזאת כתחילתו של מסע ומאבק ממושך עד להשוואת הקצבה לשכר המינימום. נתניהו אולי חושב שהמאבק נגמר, אבל ההצלחה שלנו להעלות את הקצבה היא רק ההתחלה".

עוד כתבות

עופר אלקלעי גיא מונרוב רוה"ח אריה אליאב  / צילום: אמיר מאירי

אלקלעי-מונרוב ממזגת לתוכה את משרדו של רו"ח אבנר אליאב

בעקבות המיזוג (רוה"ח מונרוב-אליאב) תעסיק הפירמה הממוזגת 45 עובדים ● המנכ"לים-המשותפים של הפירמה, רוה"ח עופר אלקלעי וגיא מונרוב, סבורים כי בעקבות המיזוג הם יהפכו להיות משרד הבוטיק הגדול והמוביל בארץ בתחומי הבקרה, הייעוץ וניהול הסיכונים

דונלד טראמפ / רויטרס

טראמפ מביע תקווה שאופ"ק לא תקצץ תפוקה, תחזית הביקוש העולמית נחתכת - והנפט מגיב בירידה חדה

לאחר התרסקות מחיר הנפט ב-20% באוקטובר, הכוונה של סעודיה ואופ"ק לקצץ את הפקת הנפט כבר במשלוח הקרוב לא מתקבלת בהבנה אצל הנשיא האמריקאי, שאומר: "מחירי הנפט צריכים להיות נמוכים הרבה יותר" ● בוקר לאחר מכן, קרטל אופ"ק חתך את תחזית הביקוש העולמית ל-2019 - והנפט מעמיק את הירידות

תרזה מיי / צילום: רויטרס

תרזה מיי מכנסת את חברי הקבינט לאישור תכנית הברקזיט, הליש"ט מזנקת בחדות

מיי תכנס את הקבינט מחר במטרה לאשר את התכנית שגובשה מול האיחוד ● מוקדם יותר סגנה של מיי סיפק רמזים בראיון ל-BBC לגבי העתיד לבוא ● הדולר התחזק ב-0.35% מול השקל ● כלכלני הראל: "יש סיכונים משמעותיים בפוליטיקה האירופית וכשמסתכלים על ארה"ב, רואים משק חזק עם שכר עולה, אבטלה יורדת ואינפלציה מעל ליעד הבנק המרכזי" ● סקירת המט"ח היומית של "גלובס"

בועז גולן / צילום: אוניברסיטת חיפה

הליך הפרה נגד ערוץ 20 בגין הראיון עם מצית ביה"ס הדו-לשוני

הראיון של בועז גולן עם יצחק גבאי, מצית בית הספר הדו-לשוני, בתוכנית "אולפן פתוח" בערוץ 20, לווה בחלק מהזמן בכתובית "שנתיים מאסר למציתי בית הספר הדו-לשוני - היה שווה לחכות" ● הרשות השנייה: "מדובר בחציית קו אדום"

לב לבייב/צילום:תמר מצפי

פרשת "יהלום שחור": זבולון לבייב וראובן שמאלוב ישוחררו למעצר-בית

(עדכון) - בימ"ש השלום דחה את בקשת המשטרה להאריך בפעם השלישית את מעצרם של לבייב ושמאלוב ● המשטרה ערערה על ההחלטה, איך ביהמ"ש המחוזי דחה את הערר ● נציג המשטרה בדיון: לב לבייב נתן הוראות להשמדת ראיות

רפאל סווירי / תמונה: WalkMe

10 מיליון דולר נוספים בעוד סבב גיוס לחברת WalkMe הישראלית-אמריקאית

החברה גייסה את הסכום הנוסף מחברת ההשקעות הסינגפורית EDBI, המצטרפת לקרן Insight Venture Partners ול-Mangrove Capital Partners שהובילו את הסבב ● עד כה הושקעו בחברה כ-217.5 מיליון דולר

 Mooserwirt st anton/ צילום: Patrick Saely

המסיבות, המסעדות ואתרי הספא: הסקי הוא רק תירוץ

המסיבות הכי טובות (אוסטריה מובילה, צרפת נותנת פייט). המסעדות הכי טובות (הצרפתים שולטים) ואתרי הספא המפנקים ביותר (ולא חסרים) ● סקי? אפרה-סקי!

ניו זילנד/ צילום: עידן קרסנטי

האנשים, האקסטרים ושר הטבעות: כמה סיבות לסקי בניו זילנד

בניו זילנד לא רק שנוהגים בצד ההפוך של הכביש, ולא רק שכשאצלנו יום אצלם לילה, גם עונת הסקי היא ביוני-אוגוסט ● הנופים, האנשים, הטיולים והגלישה בממלכת "שר הטבעות"

סקי בישיבה / צילום: צילומים: Val Thorens, Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

טיפוס, צניחה ואפילו צלילה: חופשת סקי בלי לעשות סקי בכלל

גם למי שלא יודע לעשות סקי או לא רוצה יש המון מה לעשות בחופשת סקי: מיוגה בשלג ורכיבה על אופני שלג, דרך דהירה במדרון על כריות מתנפחות ועד רחיפה מעל לפסגות מושלגות או צלילה אל מתחת לקרח ● לא יהיה משעמם

חיים סלוצקי / צילום: יחצ

המפיק חיים סלוצקי במגעים להקמת ערוץ בלומברג ישראל

במסגרת המגעים נבחנת היתכנות כלכלית של ערוץ כזה, האופן שבו הוא ינוהל ומי יהיו בעלי המניות שיחזיקו בו בארץ ● הכוונה היא לצרף בהמשך משקיעים ישראלים נוספים

שוקו טרה / צילום: ליאור נורדמן

נדחתה בקשת שטראוס להוריד את קמפיין שוקו טרה ללא סוכר

שטראוס ביקשה מהרשות השנייה למנוע את שידור הפרסומת של טרה למותג השוקו שלה, בטענה כי היא מטעה את הציבור לחשוב שהשוקו איננו ממותק - בעוד שבפועל הוא ממותק בסטיביה ● הרשות: "אין בעובדה שהמוצרים כוללים רכיבים שונים כדי להביא לכך שההשוואה תהיה בלתי הוגנת"

רכבל אתר

לגלוש אל האויב: מה קורה כשגולשים לאיבוד בחרמון

נשברתי בתור המפלצתי לרכבל באתר החרמון, והחלטתי לנקוט יוזמה ולגלוש לבדי בכיוון ההפוך. בינתיים, כיסה ערפל את ההר, השקט היה מעיק ושום רכבל לא נראה באופק ● האם אני בחרמון הסורי?

יורם דנציגר / צילום: שלומי יוסף

השופט בדימוס יורם דנציגר: "קשה למערכת המשפט עם זדורוב"

את הדברים אמר דנציגר שפרש השנה מכס השיפוט, במסגרת כנס לכבודו שנערך היום (ג') במכללה למינהל

דונלד טראמפ ויורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמן / צילום: רויטרס

נעילה מעורבת בוול סטריט: שפל במחיר הנפט שהתרסק ב-8%, מתחת ל-55 דולר לחבית

קרטל אופ"ק חתך את תחזית הביקוש העולמית לנפט ב-2019 ● מדד הפחד יורד ביותר מ-3% ● הליש"ט זינקה על רקע אישור טויטת תוכנית הברקזיט מול האיחוד ● בואינג ירדה בצל הדיווח כי החברה לא פרסמה מידע על הסיכונים שבמערכת בקרת טיסה ששמה נקשר להתרסקות באינדונזיה בחודש שעבר

רונן סמואל / צילום: יחצ

קורנית דיגיטל היכתה את התחזיות ברבעון השלישי; המנכ"ל: "אנחנו מאוד שוריים לגבי 2019"

יצרנית מערכות הדפוס הדיגיטליות עברה מהפסד לרווח נקי רבעוני, וכך גם מתחילת השנה ● המנכ"ל רונן סמואל: "טכנולוגיית ה-HD שלנו קיבלה מאז ההשקה שלה בתחילת השנה כבר מעל 200 הזמנות" ● החברה מספקת תחזית דומה לזו של האנליסטים לרבעון הרביעי של 2018

ארקיע מתחדשת באיירבוס לטיסות ארוכות טווח/ צילום : יחצ איירבוס

ארקיע מתחדשת במטוס איירבוס לטיסות ארוכות-טווח

טווח הטיסה של המטוס מדגם Airbus 321neo LR, הראשון מסוגו שנמסר לחברת תעופה, הוא 8 שעות, ● המטוס יאפשר לארקיע לטוס ליעדים קיימים וחדשים, כולל גואה בהודו ואיי סיישל

עיירת סקי / צילום: צילום: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

שינויים בהרגלי הגלישה: מהפכת הלואו-קוסט של אתרי הסקי

עד לא מזמן, סקי היה נחשב לחופשה של בעלי ממון, שנפשו במועדונים יוקרתיים בהרי האלפים. אבל בשנים האחרונות מצטרפים גם קהלים חדשים: צעירים, דתיים, משפחות ואפילו ועדי עובדים. אתרים רבים הופכים נגישים יותר, ואפשר למצוא חבילות סקי במחירים עממיים

פרויקט של ברוקלנד  בברוקלין / צילום מאתר החברה

אחרי ההתרסקות לתשואת "זבל": מחזיקי האג"ח של ברוקלנד יצטרכו לבחור בין מו"מ לניסיון השתלטות

דירקטוריון ברוקלנד הורה אמש להנהלת החברה לפתוח במו"מ לארגון מחדש של חובותיה ● למחזיקי האג"ח שעבודים על מרבית נכסי החברה, ובמקרה שיסכימו לדחייה בתשלומי קרן החוב, הם עשויים לבקש תוספת ריבית והשתתפות ברווחים עתידיים ● בעיקר האג"ח מחזיקים קרנות גידור, שחקני נוסטרו ומשקיעים פרטיים

חנת הסעות ממוגנת בשער הנגב / צילום: רפי קוץ

ללמוד בבית ספר הכי ממוגן בעולם זה נורמלי?

חוויית הטילים הולכת איתנו כל היום לכל מקום ● "גלובס" מביא את קולות תושבי הדרום

מתמחים במשפטים / צילום: ליאור מזרחי

מחר: דיון בנוגע לבחינת ההסמכה של לשכת עוה"ד בוועדה לביקורת המדינה

הדיון יערך בהמשך לדו"ח המבקר על לשכת עורכי הדין משנת 2011, ולאחר שבבחינות הלשכה האחרונות נרשם שיעור נכשלים חסר תקדים