גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

השיגו מה שהשיגו - אבל מאבק הנכים רחוק מלהסתיים

העלאת קצבאות הנכים שאושרה השבוע בכנסת רחוקה מההסכמות שנקבעו בספטמבר ■ עם קצבה של 3,700 שקל בחודש, שתגיע רק בפעימה שנייה בעוד כמה שנים, היום הזה רק סימן מבחינתם את החתירה ליעד הבא: השוואת הקצבה לשכר המינימום

מאבק הנכים ./ צילום: אוריה תדמור
מאבק הנכים ./ צילום: אוריה תדמור

שלשום אישרה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להעלאת קצבאות הנכים. בהצעת החוק תמכו 84 חברי כנסת ולא היו מתנגדים. בכך אמנם מסתיימים חודשים ארוכים של דיונים, אך למרות השיפור המשמעותי בקצבאות הודיעו כבר חלק מארגוני הנכים כי ימשיכו להיאבק להעלאה נוספת של הקצבאות. גם שר הרווחה חיים כץ וח"כ אילן גילאון הודיעו כי הם מתכוונים להתחיל לקדם את השלב הבא - העלאת הקצבאות עד לשכר המינימום. זהו העדכון הראשון של קצבאות הנכים מזה 16 שנה, והוא מגיע לאחר מאבק ארוך של ארגוני הנכים.

הפעימה הראשונה של העלאת הקצבאות תהיה ב-1 במארס, במקום פעימה אחת בינואר ואחת ביולי. עלות הפעימה הראשונה תעמוד על 2.24 מיליארד שקל בשנה. קצבת הנכות הבסיסית תעלה ב-470 עד 770 שקל לחודש לאדם, ותעמוד על 3,270 שקל כבר בפעימה הראשונה. בסוף הדרך תגיע הקצבה לסכום של 3,700 לפחות לאדם.

הנכים שיפרו את מצבם בחודש האחרון, אך השינוי בקצבאות בחוק החדש רחוק מההסכמות אליהם הגיעו ארגוני הנכים בספטמבר האחרון. מי שנפקד מהדיון בספטמבר היו נציגי האוצר, דבר שאולי הוביל לחילוקי הדעות בנוגע להסכמות אז.

קצבאות הנכים

איך זה קרה ומה בכל זאת הושג מאז?

1. הבטחנו (אבל לא הבטחנו לקיים). בספטמבר הסכימו בממשלה להעלות את קצבאות הנכים ב-4.24 מיליארד שקל. בין הצדדים נקבעו הסכומים שיתווספו לקצבאות - בין 700 ל-1,800 שקל בחודש, תלוי בקצבה. בין הצדדים קיימים חילוקי דעות לגבי הסיכום - האם הוא היה על הסכום הכולל או על היקף הקצבאות. ייתכן שאחת הבעיות הייתה שהחישוב התבסס על מספר הנכים ב-2016, מבלי לקחת בחשבון את הגידול השנתי באוכלוסיה זו. ככל שעבר הזמן, והיה צורך לעגן את ההסכמות בחקיקה, הגיעו במדינה להבנה כי למעשה הם לא הכלילו את כל אוכלוסיית הנכים - למשל, הדירו ממנה את הנכים שכבר יצאו לפנסיה. בחצי השנה האחרונה התעקשה המדינה להיצמד לסכום הכולל שנקבע אז, ורק בימים האחרונים הסכימה להוסיף 100 מיליון שקל. בעבור הנכים זה לא הספיק, מכיוון שהם מסתכלים על הקצבה שלהם, ולא על הסכום הכולל - גם אם זאת העלאת הקצבאות הכי גדולה שנרשמה בישראל. עד לפני כמה ימים עוד דיברו על קצבה שתגיע לאחר כל הפעימות ל-4,050 שקל בחודש, אך אתמול ביטן סיפר בדיון בוועדת הרווחה כי בשל טעות חישוב נוספת הסכום עלול לרדת עד 3,700 שקל.

2. נתניהו לקח, נתניהו נתן. בשנת 2003, כשראש הממשלה בנימין נתניהו כיהן כשר האוצר, הוחלט לבטל את הצמדת הקצבאות לשכר הממוצע ולהצמיד אותה למדד המחירים. מחירי המוצרים אכן התייקרו, אך יכולת הקנייה של הנכים בהשוואה לשכר הממוצע במשק נחלש. בספטמבר הסכימו בממשלה להצמיד את הקצבאות לשכר הממוצע כבר מעכשיו, אך כעת הוסכם כי ההצמדה תחל רק ב-2022. כלומר, ארבע שנים נוספות של שחיקה בקצבאות.

3. לצאת לעבודה? עדיין לא. התמריץ השלילי לצאת לשוק העבודה נשאר, אך התמתן. דיסריגארד (השכר שממנו מתחילים לשלול את הקצבה) זהו רף שקיים לא רק אצל נכים אלא גם אצל אוכלוסיות נוספות שמקבלות קצבאות. הרף הזה עומד כיום על 2,800 שקל. לפי ההסכמות מספטמבר הוא היה אמור לעלות בשתי פעימות עד ל-4,300 שקל (בתוך שנה). המדינה רצתה להוריד את הרף ל-3,500 שקל, אך בימים האחרונים התרצו באוצר והסכימו להעלות ל-3,700 שקל. זה עדיין סכום נמוך שמתמרץ נכים שלא לצאת לשוק העבודה. לבעלי מוגבלויות עלול להיות קשה יותר למצוא מקום עבודה מתאים, והיה עדיף להקשות עליהם כמה שפחות, גם בהיבט של תמריצים כלכליים. לא ברור ממה האוצר חושש בהעלאת הדיסריגארד - אם מי שכבר מקבל קצבאות ייצא לשוק העבודה, המדינה שילמה לו ככה או ככה. המדינה תצטרך להתחיל לשלם לאלו שהיום נשללה להם הקצבה, אך לא ידוע האם לאוצר יש הערכות באיזה סכומים מדובר. בוועדת הרווחה כבר עלתה סוגיית ביטול הדיסריגארד כליל ולא מן הנמנע כי יתחילו לקדם זאת בהקדם.

4. אוכלוסיית הנכים תגדל? מספר הנכים בישראל גדל בכל שנה בכ-2%, אך במשרד האוצר שינו את החישוב והגדילו את שיעור הצמיחה במודל שלהם ל-4%. לפי התפישה שלהם, העלאת הקצבאות תוביל גם לגידול באוכלוסיית הנכים. לא ברור על בסיס מה ההנחה הזאת - אפשר לחשוב שקצבאות גבוהות יותר יתמרצו אנשים נוספים להשיג אחוזי נכות. עם זאת, הקצבה היא כמובן ביחס לאחוז הנכות ולכן זה לא תהליך פשוט לקבל קצבה בהיקף גבוה. כמו כן, הקביעה כי קצב הצמיחה יוכפל היא הערכה בהחלט נרחבת. יכול מאוד להיות כי החישוב הזה נועד כדי לספק לאוצר רזרבה למקרה שיהיו שינויים אחרים שלא צפו. לפי הערכות, כשביטן אמר אתמול שהקצבה תהיה 3,700 לפחות אבל מקווים שהיא תגיע ל-4,000 שקל - הוא התכוון לכך שהתחזית הזאת לא תתממש. סוכם כי בסוף 2019 הסוגיה הזאת תיבחן, ואם יוכלו יבצעו התאמות לקצבאות.

5. סיוע לנכים החלשים. בהסכם נקבע כי יבוטלו מדרגות קח"ן (קצבה חודשית נוספת שמקבלים נכים שנקבעה להם דרגת אי כושר). עד היום קח"ן ניתנה לנכים בעלי רמת מוגבלות גבוהה יותר, לפי שלוש דרגות. מעתה, ככל שאדם קיבל קח"ן נמוך יותר, או לא קיבל קח"ן כלל, כך תגדל קצבתו הכללית. למעשה, כל הנכים - גם אלו שלא קיבלו קח"ן - יקבלו מעתה וזה יהיה בפועל חלק מהקצבאות. המשמעות היא שהנכים שכבר קיבלו קח"ן ברמה הגבוהה ביותר ייהנו פחות מהעלאת הקצבאות. לפי השר כץ, קח"ן אחיד לכולם ברמה הגבוהה יסייע ל-125 אלף נכים החלשים ביותר מבחינה כלכלית כמו נכי הנפש, אנשים עם מוגבלות שכלית ואוטיסטים.

6. מה הלאה? ארגוני הנכים היו מפולגים במהלך המאבק ושונים בתפישותיהם כלפי המאבק. בארגון "נכה הוא לא חצי בן אדם" בירכו על החקיקה, אך במטה מאבק לנכים כבר הכריזו: החלטנו לקרוא לחוק בשם - "חוק עידוד יציאה מחודשת למאבק". עם זאת, כל הארגונים מסכימים כי זהו רק שלב בדרך. המאבק צפוי להמשיך גם בכנסת, כפי שעולה גם מדבריו של ח"כ גילאון אתמול: "הצעת החוק הממשלתית רחוקה מהצעת החוק המקורית שלי שמשווה את הקצבה לשכר המינימום. אני מתייחס להעלאה הזאת כתחילתו של מסע ומאבק ממושך עד להשוואת הקצבה לשכר המינימום. נתניהו אולי חושב שהמאבק נגמר, אבל ההצלחה שלנו להעלות את הקצבה היא רק ההתחלה".

עוד כתבות

טומשין- 16-8-18 / צילום: רויטרס - Ivan-Canabrava

השועל והחסידה, תקועים על קאנו, ביער גשם באקוודור

סיפור ארוך, שראשיתו בבית חולים, המשכו בשיט באמזונס וסופו כנראה במדור הבא ● הטור של ליאור טומשין

בורסות אירופה / צילום: רויטרס

בורסות אירופה ננעלו באדום על רקע האי-ודאות מכיוון טורקיה

הלירה הטורקית המשיכה לצנוח ● האיחוד האירופי דיווח כי שיעור האינפלציה עלה ביולי ל-2.1% ● נעילה ירוקה באסיה לאחר ימים של צניחות

טראמפ וארדואן במטה נאט"ו בבלגיה ביולי / צילום: רויטרס

כך משרתת מלחמת טראמפ-ארדואן את האינטרס של שניהם

מאה שנה לאחר שאתאטורק נחלץ להציל את טורקיה מהרגלים נפסדים, טאייפ ארדואן חוזר ומחדש אותם ● הוא מוצא שותף טבעי באויבו החדש, דונלד טראמפ ● ניתוח מיוחד בעקבות המשבר בטורקיה

מימין לשמאל: שי שלו, ריצי הנטר, דינה שלו, דרור אשל וחיים הובר / צילום: יח"צ

קרין גרין לנטרן רכשה השליטה בפלדמן לפי שווי של כ-65 מ' ש'

העסקה, שאושרה על ידי הרשות להגבליים עסקיים, כוללת גם את שטח הנדל"ן שבבעלות יצרנית הגלידות

אלדד קובלנץ / צילום: דן חיימוביץ

קובלנץ לבנט: "הנהלת החינוכית פוגעת ביכולתנו לספק לילדים תוכן ראוי"

לטענת מנכ״ל התאגיד, בחינוכית מסרבים להעביר אל גוף השידור הציבורי את חומרי הארכיון ומחזיקים בהם כ"בני ערובה", למרות שהם "שייכים לציבור"; מבקש משר החינוך להתערב

התאימו עבורם את גודל הפונטים ואת הבהירות / צילום: Shutterstock

מדריך: 14 דרכים לעזור להורים שלא מסתדרים עם טכנולוגיה

אם גם אתם מעניקים תמיכה טכנית לקרובי משפחה מבוגרים, שמזעיקים אתכם כדי שתפתרו להם בעיות במחשב או תכתבו עבורם הודעה בווטסאפ, זה המדריך בשבילכם ● כל הטיפים והעצות שיאפשרו לקרוביכם להתמודד עם הטכנולוגיה ביתר קלות, ולכם - לנשום לרווחה

פרופ' יוסי זהר./ צילום: יצהר איל

סובלים ממחשבות טורדניות? תקראו את הכתבה הזו

התנ"ך של הפסיכיאטרים, ה-DSM, כבר לא קושר בין הפרעה קומפולסיבית אובססיבית (OCD) לחרדה ומאגד תחת מטרייה אחת שלל הפרעות שבעבר לא נקשרו בתופעה אבל פועל בהן אותו מנגנון: מחשבה טורדנית, התנהגות כפייתית וחוסר יכולת לסבול את הספק ● "בשנים האחרונות גוברת ההבנה שצריך לדבר על ספקטרום ה-OCD", אומר פרופ' יוסי זהר, נשיא הארגון הבינלאומי ל-OCD והחוקר הראשי בניסוי רחב היקף בגירוי מוחי של חברת בריינסוויי

נדב שץ / צילום: אלבום פרטי

חופשה והפרעה: צלילות בקריסמס וזיהום בפיליפינים

אנשי השוק נזכרים בחופשות הכי גרועות שלהם וגם בהכי טובות ● אז לאן כדאי לנסוע ומאיפה כדאי להימנע?

השופט אורי שהם / צילום: יונתן זינדל-פלאש 90

תקדים בעליון: תלונה נגד עו"ד לוועדת האתיקה אינה לשון הרע

עו"ד, שהוגשה נגדו תלונה לוועדה ובה אמירות פוגעניות, הגיש קובלנה פלילית נגד המתלונן בגין לשון הרע ● העליון דחה את ערעורו וקבע: חוק לשון הרע דורש שהפרסום הפוגעני יהיה בפני "שני בני אדם או יותר" והוועדה נחשבת לאדם אחד

אליוט ברוידי / צילום: יח"צ

חקירה בארה"ב: אליוט ברוידי ניסה להרוויח מקשריו בממשל?

לטענת "וושינגטון פוסט", בודק משרד-המשפטים תכנית של ברוידי, פעיל רפובליקאי, לשכנע את ממשל טראמפ להסגיר לסין מתנגד למשטר שחי בארה"ב ● פרקליט ברוידי: הוא מעולם לא הסכים לעבוד למען ממשלה זרה כדי לפעול אצל הממשל האמריקאי ● בתחילת שנות ה-2000 היה ברוידי יו"ר מרקסטון

מיני קופר / צילום: יחצ

ב.מ.וו "מיני" קופר S קבריו 2018: השמיים הם הגבול

העיצוב המרהיב של מיני-קבריו והגג הנפתח מאפשרים ליושבים לקבל מסביבתם "לייקים" ללא תיווך של רשת חברתית ● המנוע נמרץ וקולני, השלדה חדה, אבל השימושיות מוגבלת ● מחיר הרכב הופך אותו לתכשיט המיועד לאלפיון העליון

אלכסנדרה אוקזיו–קורטז / צילום: רויטרס

מה הקשר בין החומה במקסיקו לגדר ההפרדה

פעילים שמוגדרים "פרוגרסיביים" מושכים את המפה הפוליטית שמאלה והסכסוך הישראלי–פלסטיני מסייע למועמדים להצטייר כ”שמאלנים” • דמוקרטים ותיקים שתומכים בישראל זוכים לכינויים משונים ותמיכת ראש הממשלה נתניהו במדיניות ההגירה של טראמפ לא עוזרת במיוחד

16-8-18-טיול-ערד - 16-8-18 / צילום: אורלי גנוסר

טיול | מדבר הוט קוטור: אירוח מדברי בתפירה אישית

עם ליל המטאורים, פסטיבל ערד ובריזת המדבר בבין הערביים, התושבים היצירתיים משלבים כוחות לקידום התיירות לאזור

חייל צה"ל לצד עפיפון טרור ברצועת עזה / רויטרס

תושבי עוטף עזה מפגינים: "מתייחסים אלינו כאזרחים סוג ב'"

המפגינים צועדים מכיכר רבין במחאה שמתקיימת זו הפעם השנייה בקריאה להגיע להפסקת אש ארוכת טווח ברצועת עזה ולא להסדר זמני בלבד ● "אנחנו לא ימין ולא שמאל, יש פה עניין אחד להביא שקט ובטיחון", אמר אחד מהמארגנים

בנימין נתניהו / רויטרס

נתניהו אחרי החקירה היום: "תיק 4000 קרס סופית"

ראש הממשלה נחקר היום פעם נוספת באזהרה על-ידי חוקרי להב 433 במשטרה וברשות ניירות ערך ● גם בעל השליטה בבזק, שאול אלוביץ', נחקר היום

תרבות 16-8-18 -הצגה / צילום: יוסי צבקר

הצגת ילדים | "קאיטוש הילד המכשף" מלאה בהשראה ובדמיון

הצגה אסתטית, מלאת השראה ודמיון לגילי בית הספר היסודי

הראל ויזל / צילום: רפי דלויה

בנו של הראל ויזל ימונה למנהל מכירות מ' כרטיסי אשראי בפוקס

גיפט קארד מאבא: ויזל ימונה לתפקיד החל מיום 1 באוגוסט 2018 ולמשך 3 שנים ● ויזל יקבל משכורת ברוטו בסך של 15 אלף שקל

ד”ר חגית לרנאו/ שלומי יוסף

שקרים במערכת המשפט: הסנגורית של חייבטוב עולה להתקפה

עו"ד ד"ר חגית לרנאו, שהביאה לזיכויו של אלישע חייבטוב מרצח לאחר שריצה 11 שנות מאסר, מציירת בראיון ל"גלובס" תמונה עגומה למדי - ואפילו מפחידה - של מערכת המשפט שלנו • על הפרקליטות: "עיקר האחריות במקרה זה - עליה" • על המשטרה: “זו הייתה חקירה שקרנית” • על שופטי המחוזי: "הם נתנו לנו תחושה שאנחנו קטנוניים, מעלים יותר מדי טענות" • השאלה היא האם מישהו יפיק לקחים מהפרשה

תרבות 16-8-18 -אלבום / צילום: רותם לבל

מוזיקה | הקלאסה הקלאסית מתחדשת בעיבודים רעננים

"שרים הדודאים 2" עדין וחד כמו האלבום הראשון, אבל עם טוויסט: אורחים מעולים שמוסיפים המון

16-8-18-ספורט  / צילום: יח"צ

טסים מעל המים: קבלו את אופני הים הלוהטים של הקיץ

אופנוע ים חשמלי, טרקטורון אמפיבי וג'ט סקי עם 301 כוחות סוס ● הקיץ מגיע לשיא, ומשוגעי הספורט הימי קופצים למים עם כמה חידושים מרעננים