גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

השיגו מה שהשיגו - אבל מאבק הנכים רחוק מלהסתיים

העלאת קצבאות הנכים שאושרה השבוע בכנסת רחוקה מההסכמות שנקבעו בספטמבר ■ עם קצבה של 3,700 שקל בחודש, שתגיע רק בפעימה שנייה בעוד כמה שנים, היום הזה רק סימן מבחינתם את החתירה ליעד הבא: השוואת הקצבה לשכר המינימום

מאבק הנכים ./ צילום: אוריה תדמור
מאבק הנכים ./ צילום: אוריה תדמור

שלשום אישרה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להעלאת קצבאות הנכים. בהצעת החוק תמכו 84 חברי כנסת ולא היו מתנגדים. בכך אמנם מסתיימים חודשים ארוכים של דיונים, אך למרות השיפור המשמעותי בקצבאות הודיעו כבר חלק מארגוני הנכים כי ימשיכו להיאבק להעלאה נוספת של הקצבאות. גם שר הרווחה חיים כץ וח"כ אילן גילאון הודיעו כי הם מתכוונים להתחיל לקדם את השלב הבא - העלאת הקצבאות עד לשכר המינימום. זהו העדכון הראשון של קצבאות הנכים מזה 16 שנה, והוא מגיע לאחר מאבק ארוך של ארגוני הנכים.

הפעימה הראשונה של העלאת הקצבאות תהיה ב-1 במארס, במקום פעימה אחת בינואר ואחת ביולי. עלות הפעימה הראשונה תעמוד על 2.24 מיליארד שקל בשנה. קצבת הנכות הבסיסית תעלה ב-470 עד 770 שקל לחודש לאדם, ותעמוד על 3,270 שקל כבר בפעימה הראשונה. בסוף הדרך תגיע הקצבה לסכום של 3,700 לפחות לאדם.

הנכים שיפרו את מצבם בחודש האחרון, אך השינוי בקצבאות בחוק החדש רחוק מההסכמות אליהם הגיעו ארגוני הנכים בספטמבר האחרון. מי שנפקד מהדיון בספטמבר היו נציגי האוצר, דבר שאולי הוביל לחילוקי הדעות בנוגע להסכמות אז.

קצבאות הנכים

איך זה קרה ומה בכל זאת הושג מאז?

1. הבטחנו (אבל לא הבטחנו לקיים). בספטמבר הסכימו בממשלה להעלות את קצבאות הנכים ב-4.24 מיליארד שקל. בין הצדדים נקבעו הסכומים שיתווספו לקצבאות - בין 700 ל-1,800 שקל בחודש, תלוי בקצבה. בין הצדדים קיימים חילוקי דעות לגבי הסיכום - האם הוא היה על הסכום הכולל או על היקף הקצבאות. ייתכן שאחת הבעיות הייתה שהחישוב התבסס על מספר הנכים ב-2016, מבלי לקחת בחשבון את הגידול השנתי באוכלוסיה זו. ככל שעבר הזמן, והיה צורך לעגן את ההסכמות בחקיקה, הגיעו במדינה להבנה כי למעשה הם לא הכלילו את כל אוכלוסיית הנכים - למשל, הדירו ממנה את הנכים שכבר יצאו לפנסיה. בחצי השנה האחרונה התעקשה המדינה להיצמד לסכום הכולל שנקבע אז, ורק בימים האחרונים הסכימה להוסיף 100 מיליון שקל. בעבור הנכים זה לא הספיק, מכיוון שהם מסתכלים על הקצבה שלהם, ולא על הסכום הכולל - גם אם זאת העלאת הקצבאות הכי גדולה שנרשמה בישראל. עד לפני כמה ימים עוד דיברו על קצבה שתגיע לאחר כל הפעימות ל-4,050 שקל בחודש, אך אתמול ביטן סיפר בדיון בוועדת הרווחה כי בשל טעות חישוב נוספת הסכום עלול לרדת עד 3,700 שקל.

2. נתניהו לקח, נתניהו נתן. בשנת 2003, כשראש הממשלה בנימין נתניהו כיהן כשר האוצר, הוחלט לבטל את הצמדת הקצבאות לשכר הממוצע ולהצמיד אותה למדד המחירים. מחירי המוצרים אכן התייקרו, אך יכולת הקנייה של הנכים בהשוואה לשכר הממוצע במשק נחלש. בספטמבר הסכימו בממשלה להצמיד את הקצבאות לשכר הממוצע כבר מעכשיו, אך כעת הוסכם כי ההצמדה תחל רק ב-2022. כלומר, ארבע שנים נוספות של שחיקה בקצבאות.

3. לצאת לעבודה? עדיין לא. התמריץ השלילי לצאת לשוק העבודה נשאר, אך התמתן. דיסריגארד (השכר שממנו מתחילים לשלול את הקצבה) זהו רף שקיים לא רק אצל נכים אלא גם אצל אוכלוסיות נוספות שמקבלות קצבאות. הרף הזה עומד כיום על 2,800 שקל. לפי ההסכמות מספטמבר הוא היה אמור לעלות בשתי פעימות עד ל-4,300 שקל (בתוך שנה). המדינה רצתה להוריד את הרף ל-3,500 שקל, אך בימים האחרונים התרצו באוצר והסכימו להעלות ל-3,700 שקל. זה עדיין סכום נמוך שמתמרץ נכים שלא לצאת לשוק העבודה. לבעלי מוגבלויות עלול להיות קשה יותר למצוא מקום עבודה מתאים, והיה עדיף להקשות עליהם כמה שפחות, גם בהיבט של תמריצים כלכליים. לא ברור ממה האוצר חושש בהעלאת הדיסריגארד - אם מי שכבר מקבל קצבאות ייצא לשוק העבודה, המדינה שילמה לו ככה או ככה. המדינה תצטרך להתחיל לשלם לאלו שהיום נשללה להם הקצבה, אך לא ידוע האם לאוצר יש הערכות באיזה סכומים מדובר. בוועדת הרווחה כבר עלתה סוגיית ביטול הדיסריגארד כליל ולא מן הנמנע כי יתחילו לקדם זאת בהקדם.

4. אוכלוסיית הנכים תגדל? מספר הנכים בישראל גדל בכל שנה בכ-2%, אך במשרד האוצר שינו את החישוב והגדילו את שיעור הצמיחה במודל שלהם ל-4%. לפי התפישה שלהם, העלאת הקצבאות תוביל גם לגידול באוכלוסיית הנכים. לא ברור על בסיס מה ההנחה הזאת - אפשר לחשוב שקצבאות גבוהות יותר יתמרצו אנשים נוספים להשיג אחוזי נכות. עם זאת, הקצבה היא כמובן ביחס לאחוז הנכות ולכן זה לא תהליך פשוט לקבל קצבה בהיקף גבוה. כמו כן, הקביעה כי קצב הצמיחה יוכפל היא הערכה בהחלט נרחבת. יכול מאוד להיות כי החישוב הזה נועד כדי לספק לאוצר רזרבה למקרה שיהיו שינויים אחרים שלא צפו. לפי הערכות, כשביטן אמר אתמול שהקצבה תהיה 3,700 לפחות אבל מקווים שהיא תגיע ל-4,000 שקל - הוא התכוון לכך שהתחזית הזאת לא תתממש. סוכם כי בסוף 2019 הסוגיה הזאת תיבחן, ואם יוכלו יבצעו התאמות לקצבאות.

5. סיוע לנכים החלשים. בהסכם נקבע כי יבוטלו מדרגות קח"ן (קצבה חודשית נוספת שמקבלים נכים שנקבעה להם דרגת אי כושר). עד היום קח"ן ניתנה לנכים בעלי רמת מוגבלות גבוהה יותר, לפי שלוש דרגות. מעתה, ככל שאדם קיבל קח"ן נמוך יותר, או לא קיבל קח"ן כלל, כך תגדל קצבתו הכללית. למעשה, כל הנכים - גם אלו שלא קיבלו קח"ן - יקבלו מעתה וזה יהיה בפועל חלק מהקצבאות. המשמעות היא שהנכים שכבר קיבלו קח"ן ברמה הגבוהה ביותר ייהנו פחות מהעלאת הקצבאות. לפי השר כץ, קח"ן אחיד לכולם ברמה הגבוהה יסייע ל-125 אלף נכים החלשים ביותר מבחינה כלכלית כמו נכי הנפש, אנשים עם מוגבלות שכלית ואוטיסטים.

6. מה הלאה? ארגוני הנכים היו מפולגים במהלך המאבק ושונים בתפישותיהם כלפי המאבק. בארגון "נכה הוא לא חצי בן אדם" בירכו על החקיקה, אך במטה מאבק לנכים כבר הכריזו: החלטנו לקרוא לחוק בשם - "חוק עידוד יציאה מחודשת למאבק". עם זאת, כל הארגונים מסכימים כי זהו רק שלב בדרך. המאבק צפוי להמשיך גם בכנסת, כפי שעולה גם מדבריו של ח"כ גילאון אתמול: "הצעת החוק הממשלתית רחוקה מהצעת החוק המקורית שלי שמשווה את הקצבה לשכר המינימום. אני מתייחס להעלאה הזאת כתחילתו של מסע ומאבק ממושך עד להשוואת הקצבה לשכר המינימום. נתניהו אולי חושב שהמאבק נגמר, אבל ההצלחה שלנו להעלות את הקצבה היא רק ההתחלה".

עוד כתבות

פרופ' לזלו לובאס / צילום: איל יצהר

מתחילים ללכלך ידיים: המתמטיקאים יוצאים ממגדל השן ומחפשים פתרונות פשוטים

עם כניסת האלגוריתמים לחיינו, המתמטיקאים שפעם ישבו במגדל השן והשתעשעו בשאלות מופשטות מתחילים ללכלך ידיים ולחפש פתרונות פשוטים ויישומיים לבעיות מורכבות ● פרופ' לזלו לובאס, מהמתמטיקאים החשובים כיום, מספר בראיון ל"גלובס" על ההבדל בין מעבדת המחקר של מיקרוסופט לאוניברסיטה

מגדלי שרונה / צילום: איל יצהר

גינדי החזקות תפצה רוכשים בשרונה ב-300 אלף שקל

הרוכשים דינה ואודי ארז (יו"ר אלעד גרופ לשעבר) תבעו את גינדי החזקות בגין איחור של 10 חודשים במסירת הדירה ● בית המשפט דחה את טענת גינדי כי האיחור נבע משינויים שביקשו הרוכשים לבצע בדירה, מאחר והחברה לא הוכיחה קשר בין השינויים שהתבקשו לבין האיחור

דונלד טראמפ / צילום: Jonathan Ernst, רויטרס

דיווח: תכנית השלום של טראמפ תוצג בחודש הבא

נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, צפוי להציג את תכנית השלום שלו למזרח התיכון עם תום חודש הרמדאן, באמצע יוני - כך דווח ב"ניו יורק טיימס" ● על פי הדיווח, הוגי התכנית ג'ארד קושנר וג'ייסון גרינבלט, כבר פעלו לתדרך בעלות ברית של ארה"ב בפרטיה

מיכל עבאדי בויאנג'ו - החשבת הכללית במשרד האוצר / צילום: לע"מ

עדות החשכ"לית לשעבר חושפת איך סתם מעלים מסים

עדות החשכ"לית לשעבר בפני ועדת קוצ'יק על תהליכי קבלת ההחלטות במשרד האוצר צריכה להטריד את כל מי שדואג לדמוקרטיה ● פרשנות

 מיקו צרפתי, אבי ניסנקורן, שי באבד ועופר בלוך  / צילום: עמירם ברקת

הטבת המס שהובטחה רגע לפני חתימת הרפורמה בחח"י

תוספת שהובטחה לקצבת הפנסיה החודשית של עובדי חברת החשמל צפויה להיחשב כאירוע מס, ואף אחד מהצדדים אינו מוכן לשאת בעלויות ● לפנות בוקר הוחלט כי הממשלה תקדם חוק מיוחד שיפטור ממס את התוספת הפנסיונית, אך היועץ המשפטי של האוצר מתנגד לכך ● האוצר: בכל תרחיש העובדים יקבלו פטור

לקסוס / צילום: יחצ

מיני מבחן: לקסוס NX הייבריד 2018 הוא רק נראה קשוח

מתחת לעיצוב האגרסיבי של ה-NX ההיברידי של לקסוס מסתתר רכב מתון ובנוי היטב ● שוחרי דינמיקה יצטרכו לפנות לגרסת הטורבו

הבלגן בנתבג: עיכובים של כשעה במרבית הטיסות / צילום: אמיר דן

שיבושים בנתב"ג בשל שריפות שפרצו באזור אלעד

רשות שדות התעופה דיווחה כי כל ההמראות והנחיתות מתבצעות בתאום מול מפקד הכבאות במחוז מרכז

סיטרואן / צילום: יחצ

סיטרואן C3 איירקרוס: המכונית העירונית האירונית

עיצוב רטרו-עתידני משובב הוא הדבר הכי בולט בסיטרואן C3 איירקרוס, הנציגה של סיטרואן בפלח הג'יפונים ● על הכביש היא יעילה וזריזה והיא גם יכולה להתמודד עם שבילים מתונים, אבל נקודת החוזק העיקרית שלה היא באגף האופי

מפגינים בכיכר הרפובליקה בבירת ארמניה ירוואן, החודש / צילום: רון שוורץ

מארמניה וממלזיה תצא תורה לדמוקרטיים המערביים

דמוקרטים ליברליים עצובים, אל נא תאבדו כל תקווה ● שתי ארצות שאינן נמצאות על המכ"ם של רובנו הזכירו לנו החודש שמשטרים סמכותניים אינם יכולים לסמוך לנצח על הפסיביות של נתיניהם

רועי ורמוס / צילום: שלומי יוסף

צפו: עלייתו, נפילתו - ועלייתו מחדש של רועי ורמוס

אחרי הנפילה הגדולה, רועי ורמוס חזר להיות שחקן משמעותי בשוק ההון ● אבל האם ההתלהבות מקרן הגידור של רועי ורמוס מוצדקת?

יצחק אנג'ל / צילום: איל יצהר

מהלומה נוספת לאורמת? קיבלה מכתב אזהרה מהבורסה בניו יורק

הבורסה האמריקאית הודיעה לאורמת כי היא אינה עומדת בתנאים להמשך מסחר, בשל העיכוב בהגשת הדוח המורחב לרבעון הראשון של 2018

יואב הולנדר (מימין) , זיו בנימיני , גיל אמיד (משמאל) / צילום: יונתן בלום

החברה שרוצה שכל המכוניות האוטונומיות ידברו באותה השפה

היזמים מאחורי פורטליקס לא באים למכור אשליות: "לנצח יהיו מי שייהרגו במכוניות אוטונומיות" ● ובכל זאת, אם הסטארט-אפ השאפתני שלהם יעלה על המסלול, התאונות יצטמצמו למינימום ● על-פי הרזומה שלהם והמשקיעים שמאחוריהם - שווה לקחת אותם ברצינות

הונאה, תרמית, זיוף, עוקץ / שאטרסטוק

בתי ספר להפסדים: בוגרי מכללות בשוק ההון הפסידו את כספם

שתי פלטפורמות מסחר - שורט טרייד וג'נרל טרייד - קרסו בשבוע שעבר והותירו מאות משקיעים מול שוקת שבורה ● בין לקוחותיהן - תלמידי המכללות "ביג שוט" ו"סימפל טרייד", שהפנו אל החברות את תלמידיהן תמורת עמלות שהיוו את עיקר הכנסת המכללות ● ממכללת "ביג שוט" נמסר בתגובה: "ברגע שנודע לנו כי יש חשד למעשי מרמה מצד שורט טרייד פעלנו באופן מיידי ופנינו למשטרה"

”מסמרים ונוצות” / צילום: שרון רודניק

מוזיקה | גם אחרי 20 שנה, "מסמרים ונוצות" לא איבד מטריותו

עשרים שנה לאלבום "מסמרים ונוצות", והזמן רק מחדד את הדיוק של מיכה שטרית ● ביקורת הופעה 

התרסקות המטוס בקובה / רויטרס

יותר ממאה הרוגים בהתרסקות מטוס בקובה

בכלי תקשורת במדינה דווח כי התרסקות מטוס "בואינג 737" התרחשה זמן קצר לאחר המראתה של טיסת פנים מנמל התעופה בהאוונה ● 104 בני אדם היו על סיפון המטוס ● אזרח ישראלי שהיה באזור: "פיצוץ גדול עם להבה של מאה מטר"

פאונד בריטי על רקע מדדי המניות / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

בורסות אירופה ננעלו בירידות על רקע שיחות הסחר ארה"ב-סין

מניית גלנקור ירדה ב-4.4% בגלל דיווחים על חקירה נגד החברה ● ברקליס רוכש מלוידס תיק משכנתאות בהיקף של 5 מיליארד דולר ● חשש משיבושים באספקת הנפט בשל הטלת הסנקציות על איראן

קידוח נפט / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

משרד האנרגיה מבטל את זכויות הפקת הנפט של גבעות עולם

לאור העובדה שהשותפות מכנסת אסיפה כללית ב-20 ליוני הודיע משרד האנרגיה כי הביטול ייכנס לתוקף רק ב-21 ביוני

פיליפ פרוסט בפתיחת המסחר של אופקו / צילום: תמר מצפי

אופקו צוללת 15% בעקבות המלצה שלא לשפות את הבדיקה שלה

החברה שבוחנת החלטות שיפוי עבור המבטח הממשלתי Medicare המליצה לא לשפות את הבדיקה המובילה של אופקו - 4Kscore - לסרטן הערמונית

מאפי הגבינה של קומרובסקי / צילום: נמרוד סונדרס

ארז קומרובסקי מאמין שהגיע הזמן למאפי גבינה מקומיים

המטבח הישראלי החדש כבר למד לשלב מסורות בישול מקומיות, שמתכתבות עם הגיאוגרפיה והאקלים. אבל האפייה המקומית עדיין נושאת עיניים לאירופה ● ארז קומרובסקי מאמין שהגיע הזמן למאפי גבינה מקומיים, במקום עוד עוגת גבינה צרפתית

פריצה, שוד, גניבה / שאטרסטוק

בעל חברת קמעונאות גדולה: פרצו לכספת וגנבו מאות אלפי ש'

בשעות הלילה המאוחרות קיבלה משטרת ישראל תלונה מאיש עסקים ובעל חברת קמעונאות גדולה כי פורצים גנבו מהכספת שלו תכשיטים וכסף רב בשווי של מאות אלפי שקלים ● המשטרה פתחה בחקירה