גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

קרן העושר: הוועדה גוררת רגליים, וחצי מיליארד שקל שוכבים

מחדלי קרן העושר שאמורה לנהל את ההכנסות מהיטל רווחי נפט, גז ומשאבי טבע ■ על-פי החוק, הקרן תתחיל לפעול מרגע שיצטברו בקופתה 1 מיליארד שקל; במקור העריכו שזה יקרה ב-2017, אחרי כך עדכנו ל-2019, ועכשיו מייחלים שזה יקרה עד סוף העשור

אסדת קידוח תמר / צילום: בן יוסטר
אסדת קידוח תמר / צילום: בן יוסטר

קרן לאזרחי ישראל, או קרן העושר, היא זו שתנהל את עשרות המיליארדים שאמורים להגיע למדינה מהיטל רווחי נפט, גז ומשאבי טבע לטובת עם ישראל. ב-2014 נחקק החוק להקמת הקרן, ובמהלך 2016 מונתה ועדת איתור (שהוקמה על-פי "חוק קרן לאזרחי ישראל - תשע"ד - 2014") במטרה לגבות, לנהל ולהשקיע את הכנסות המדינה שהתקבלו מהיטלי המס שהולידו שתי ועדות שישינסקי.

ששינסקי 1 הביאה לעולם מס רווחי יתר על מפיקי הגז - בעיקר דלק ונובל אנרג'י; ששינסקי 2 הביאה לעולם מס רווחי יתר על משאבי טבע - בעיקר כימיקלים לישראל. פירות הקרן יופנו לפי החוק לטובת הציבור, בעיקר למטרות חינוך וחברה. נציין, כי בעולם, כך לפי הבנק העולמי, מנהלות קרנות עושר ריבוניות 7.4 טריליון דולר, כאשר הגדולה מביניהן היא הקרן הנורבגית שמנהלת 1 טריליון דולר לטובת הפנסיה של אזרחי המדינה.

רק השבוע הצליחה ועדת האיתור לסיים את ניסוח הקריטריונים לבחינת המועמדים למועצת הקרן ולוועדת ההשקעות שלה. באוצר אמרו, בתגובה לפניית "גלובס", שהקריטריונים "יפורסמו בקרוב לציבור בשלוש שפות: עברית, ערבית ואנגלית".

בכמה כסף מדובר? ב-2015 הציג ד"ר עדי ברנדר מבנק ישראל סימולציה שלפיה בקרן יצטברו 4 מיליארד שקל עד סוף העשור, 74 מיליארד שקל עד סוף העשור הבא ו-133 מיליארד שקל עד 2040. החישוב הזה מבוסס על הרבה הנחות משתנות כמו מחיר הגז, גילוי מאגרים חדשים וקצב מכירות הגז מהמאגרים הקיימים. בבנק ישראל מדגישים שמדובר בסימולציה בלבד. ומה בפועל? על-פי החוק, הקרן תתחיל לפעול מרגע שיצטברו בקופתה 1 מיליארד שקל. במקור העריכו שזה יקרה ב-2017, אחרי כך עדכנו ל-2019, ועכשיו מייחלים שזה יקרה עד סוף העשור ויש שאומרים שזה יקרה רק אחרי 2022.

בינתיים, מתברר שלקרן יש כבר הון התחלתי לא קטן. 459 מיליון שקל. הכסף הזה נגבה מרווחי קבוצת "ים תטיס" של דלק ונובל, שהפעילה את מאגר הגז הראשון, "מארי-B", בין השנים 2004 עד 2012. בדוחות החשב הכללי לשנת 2015 נכתב שבקרן נצברו 459 מיליון שקל, בדוחות 2016 דווח שוב על 459 מיליון שקל, ובתגובה שהתקבלה היום ממשרד האוצר-החשב הכללי, מסתבר שגם בסוף 2017 עמדה הקרן על אותו סכום בדיוק - 459 מיליון שקל.

מה קורה עם הכסף הזה? האם הוא מופקד בחשבון בנק או שרק נרשם כהתחייבות? מי אחראי עליו ומנהל אותו? למה לא הושקע ולמה לא צבר רווחים? כל אלה שאלות פתוחות שלא בנק ישראל ולא האוצר יודעים לתת עליהם תשובה. חצי מיליארד שקלים מתגלגלים להם אי-פה, אי-שם. למוצא הישר מובטחת תשואה.

יו"ר ועדת האיתור, מינוי בסמכות שרת המשפטים, איילת שקד, הוא השופט המחוזי ומנהל בתי המשפט בדימוס, משה גל. לצידו משמשים נציגת בנק ישראל, המשנה לנגידה נדין בודו טרכטנברג; נציג משרד ראש הממשלה, המנכ"ל אלי גרונר; נציג האוצר, שי באב"ד; נציג הציבור מהאקדמיה, כפי שנדרש בחוק, הוא פרופ' מומי דהן מהאוניברסיטה העברית. ועדת האיתור תמליץ לראש הממשלה, לשר האוצר ולנגיד הבנק המרכזי על המועמדים המתאימים להיות 3 חברי מועצת הקרן שהם נציגי הציבור, מתוך סך 8 החברים.

כמו כן, תמליץ ועדת האיתור על יו"ר ועדת ההשקעות שיהיה נציג ציבור, ועוד שני חברים מתוך סך 5 חברי ועדת ההשקעות שיוסמכו לקבוע מדיניות השקעה מפורטת מבחינת הסיכון, אופק ההשקעה והנזילות. בנוסף, תציע הוועדה לאישור המועצה רשימה של מנהלי השקעות חיצוניים ועל היקף הנכסים שיועברו לניהולם. נכסי הקרן ינוהלו במחלקת ניהול שתוקם לעניין זה בבנק ישראל, ועובדיה יהיו עובדי הבנק המרכזי.

בסוף 2017 הודיעו השותפות בתמר שהן החזירו 100% מההשקעה. את המס יתחילו לשלם רק אחרי שיחזירו 230% מההשקעה, כך אישר להם ששינסקי. ההסכם שחתמו השבוע דלק ונובל ליצוא גז למצרים ממאגרי תמר ולוויתן, בהיקף מוערך של 15 מיליארד דולר - הוא עניין של עוד שנים. מה שאומר שהזרמה רצינית של כסף ממקור זה לקרן - תתחיל רק בעוד שנים. גם ההזרמה מכיל לא נראית כרגע לעין. זו מותנית קודם כול מרווחיות הנובעת ממחירי האשלג שנמצאים בשנים האחרונות, מאז ועדת שישינסקי, בירידה. כמו כן, היא מותנית בסך הרווחיות (לא ההכנסות) של החברה, על-פי נוסחת חישוב של ששינסקי. לא נראה שהמקור הזה - כיל - הולך להניב הכנסות דרמטיות לקרן העושר, לא בשנים הבאות וספק אם בכלל.

עוד כתבות

אחמד טיבי מתעמת עם ראש הממשלה  / צילום: דוברות הכנסת - עדינה ולמן

הרשימה המשותפת והמחנה הדמוקרטי נפלו למלכודת של נתניהו

בנאומו היום בצהריים, סיכל סופית נתניהו את האפשרות לממשלת מרכז-שמאל וחידד את הפערים הקיימים בין כחול לבן לשתי מפלגות השמאל ● פרשנות

יניב אלפי/ צילום: אלירן אביטל

"הצלחנו לשנות דפוסי התנהגות אצל נהגי מוניות. שכל נהג יעשה לעצמו את החשבון איפה משתלם לו לעבוד"

מנכ"ל יאנגו יניב אלפי מכיר היטב את הסיטואציה שבה בשעות השיא נהגי מוניות מכבים את האפליקציות, וגם את החאפרים שמנסים לנגוס לו ברווחים ●  זה לא מונע ממנו להתגאות במודל העסקי שבזכותו החברה מרחיבה את פעילותה בישראל ● "כשהשירות טוב, אנשים מוכנים לשלם עליו"

אוכלים בכלים חד פעמיים בחברת הפינטק "טיפלתי" / צילום: אורי פרל

להוציא את החד"פ: כך ההייטקיסטים שוב מקבעים נורמות בשוק התעסוקה

יוזמה של עובדי הייטק שקוראת למעסיקים להוציא מחדרי האוכל את הכלים החד פעמיים ויוזמות סביבתיות אחרות מובילות את המעסיקים לדבר בשפה אקולוגית ● האם מדובר בטרנד חולף בגלל מחאת האקלים או בשינוי כיוון?

הסמל של גוגל כיום / צילום: רויטרס

גוגל נכנסת לבנקאות דיגיטלית: תציע חשבונות עובר ושב

מדובר בשיתוף פעולה של גוגל, בנק Citigroup ואיגוד אשראי קטן באוניברסיטת סטנפורד שיצא לפועל בשנה הבאה ● גוגל התחייבה שלא תמכור את המידע הפיננסי של המשתמשים בשירות

פגיעה ישירה במפעל בשדרות / צילום: Ammar Awad, רויטרס

שלושה ימי שיגורי רקטות: נזק ישיר המוערך בעשרות מיליוני שקלים עד כה

ברשות המסים טיפלו עד כה ב-67 תביעות בגין נזק ישיר שנגרם לאזרחים ● מדובר בנזק לרכוש בעקבות שיגורי הרקטות ולא בנזקים עקיפים בגין אובדן ימי עבודה, תשלומי שכר לעובדים או הפסדי רווחים

תוכנית סירקין / צילום: יח"צ

הוותמ"ל אישרה: 8,500 דירות יוקמו במזרח פתח תקווה

הותמ"ל החליטה לאשר את התוכנית השנויה במחלוקת בשטח מחנה סירקין המתפנה בפתח תקווה ● התוכנית כוללת רובע מגורים חדש, שטחי מסחר ותעסוקה והיא מהווה את השלב הראשון בפיתוח חלק זה של העיר

מרתף חניה / צילום: איל יצהר, גלובס

תמ"א 38: גם מרתף חניה אינו זכאי לפטור מהיטל השבחה

ועדת ערר החליטה כי מרתף חניה בר"ג לא יזכה לפטור מהיטל השבחה בפרויקט תמ"א 38

כחלון בביקור בפרויקט מחיר למשתכן בלוד /  צילום: יוסי אלוני

במועצת רמ"י הוחלט להאריך את מחיר למשתכן בשנה נוספת

מנתונים של רמ"י עולה כי מאז הופעלה תוכנית מחיר למשתכן ב-2015 פורסמו מכרזי קרקע עבור 115,912 יח"ד ובוצעו עסקאות עבור קרקע לבניית 90,542 יח"ד

הבורסה בתל אביב/ צילום: איל יצהר

עליות שערים בתל אביב: טאואר מתחזקת ב-4%; דלק קידוחים עולה 5%

טאואר חזרה אתמול מהמסחר בניו יורק עם פער חיובי בשיעור דומה ● לאומי יורדת ומושכת את מדד הבנקים לירידות נגד המגמה ● מדד דאו ג'ונס טיפס אמש לשיא כל הזמנים ● פאואל בעדותו בסנאט אתמול לא צופה הורדות נוספות של הריבית ● טבע חוזרת עם פער חיובי של 0.3%, פריגו עם פער חיובי של 1.4%, לייבפרסון עם פער חיובי של 1.8%

סוחר בבורסת פרנקפורט / צילום: רויטרס

נטייה שלילית באירופה על רקע מחסום נוסף בשיחות ארה"ב-סין

גרמניה הצליחה להימנע ממיתון טכני ● מגמה מעורבת באסיה על רקע נתונים מאכזבים של הייצור התעשייתי בסין: צמח ב-4.7% באוקטובר, לעומת תחזיות של 5.4% ● הונג קונג מאבדת 0.8% ● ארה"ב דורשת ויתורים גדולים יותר מצד סין בתמורה להסרת מכסים על סחורות סיניות ● ירידה חדה במספר המשרות החדשות באוסטרליה בחודש אוקטובר ● וול סטריט ננעלה בעליות קלות, עם שיא חדש בדאו ג'ונס

בניין הבורסה לניירות ערך בניו-יורק / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

עליות קלות בוול סטריט בנעילה; אפל ודיסני קפצו לשיא כל הזמנים

המדדים המובילים עלו למרות הדיווח על קשיים בשיחות הסחר, מדד דאו ג'ונס עלה לשיא ● יו"ר הפד אמר בפני הסנאט כי "הסיכונים למערכת הפיננסית נותרו נמוכים" ● מדד המחירים לצרכן בארה"ב רושם את העלייה הגבוהה ביותר זה שבעה חודשים, על רקע הזינוק במחירי האנרגיה ● אמדוקס וטאואר עלו לאחר פרסום הדוחות

יוסי ורשבסקי, אבי צבי וגולן יוכפז / צילום: איל יצהר, גלובס

מסמכי המיזוג של רשת ועשר נחשפים: "יש את חדשות 2 וזהו. מי שלא אוהב את 2 הולך לחדשות עשר"

המעמד של חדשות עשר והפורמט בו תפעל בערוץ הממוזג היוו חלק משמעותי מהדיונים שערכו הרגולטורים לפני אישור המיזוג ● "גלובס" חושף את התחייבויות שהציגו מנהלי רשת וערוץ עשר בשימוע ● בין הבטחות בעלי המניות: "לחברת החדשות יהיה מנכ"ל שהוא גולן יוכפז"

רויטל סויד, העבודה–גשר / צילום: כדיה לוי

אם אוחנה חשף את סודו של חפץ במתכוון, האם יש לו חסינות?

האיום של ניר חפץ לתבוע את שר המשפטים אמיר אוחנה בגלל המידע שחשף עליו עורר תהייה: האם אוחנה, שדיבר מעל במת הכנסת, לא זכאי לחסינות פרלמנטרית? מתברר שלא תמיד ● המשרוקית של גלובס

מאגר הגז הטבעי "לוויתן" / צילום: אלבטרוס

"שומרי הבית" לליצמן: "תקופת ההרצה של 'לוויתן' - סכנה לבריאות הציבור"

הבוקר פנתה ח"כ חיימוביץ' בשאילתה לסגן השר ליצמן בנושא היתר הפליטה לאסדת "לוויתן" בתקופת ההרצה, בה מתוכננים להיפלט לאוויר חומרים מזהמים בכמות הגדולה פי 2.5 מזה שיותר לאסדה לפלוט במשך שנת פעילות שלמה ● ליצמן: "לא מכיר את הנושא"

תותח של צהל בגבול הרצועה / צילום:  רויטרס

מלחמה או פעולת איבה: כמה פיצויים יקבלו הנפגעים מהאירועים הביטחוניים

שנים של עימותים ברצועת עזה יצרו מנגנון מורכב לפיצוי בעלי עסקים בישראל ● לא משנה אם נקרא לזה "מלחמה" או "מבצע", מילת המפתח היא "פעולת איבה" ● ככל שהעסק קרוב יותר לגבול, כך גדלים הסיכויים שיקבל פיצוי על נזק עקיף, כמו אובדן מחזור, וגם זה לאחר תלאות רבות

חיילי צה"ל על גבול רצועת עזה,/ צילום: רויטרס

הפסקת אש? אזעקות ופיצוצים נשמעו בשדרות ובאזורים נוספים

(עדכונים שוטפים): לפי דיווחים פלסטינים, הפסקת האש, שהושגה בתיווך מצרי, נכנסה לתוקפה החל מהשעה 05:30 בבוקר. מעט לאחר השעה 06:00 נשמעה התרעת צבע אדום בעוטף עזה ● מערכת החינוך תחזור לפעול כסדרה בערים באר שבע, קריית גת ובמועצה האזורית באר טוביה

רון פאינרו, מנכ``ל לאומי קארד/ צילום: יחצ בני גמזו לטובה

הפרידה מלאומי מכבידה על תוצאות מקס: ההכנסות עומדות במקום והרווח נשחק ברבעון השלישי ל-27 מיליון שקל

שינויים רגולטוריים, והשלכות הפיכתה של לאומי קארד לחברה עצמאית שנקראת "מקס," ממשיכים להכביד על תוצאות חברת כרטיסי האשראי, שנמכרה מוקדם יותר השנה על-ידי בנק לאומי וקבוצת עזריאלי לידי קרן ההשקעות האמריקאית ורבורג פינקוס

הנשיא טראמפ ונשיא אוקראינה ולודימיר זלנסקי/צילום: רויטרס

אימפיצ'מנט הנה הוא בא: אין כמעט ספק שטראמפ יזוכה

היום מתחילים הדמוקרטים בבית הנבחרים של ארה"ב את תהליך הגשת כתב אישום נגד הנשיא טראמפ על שוחד ועל "פשעים חמורים" נגד החוקה ● זה ייקח כנראה חודש וחצי ● בינואר יועמד הנשיא למשפט הסנאט, ואין כמעט ספק שיזוכה ● אבל זה מה שרצו מנסחי החוקה לפני 230 שנה

הג’יהאד האסלאמי / צילום: Ibraheem Abu Mustafa, רויטרס

הג’יהאד האסלאמי הפלסטיני - ארגון קטן שמנסה לשחק בגדול

מאז עליית החמאס לשלטון ברצועת עזה, הג'יהאד האסלאמי אינו חדל לזנב בו, בפומבי ובחשאי, ישירות ובעקיפין • הג'יהאד עושה לחמאס את מה שעשה החמאס בשעתו לפתח, ואינו מאפשר לחמאס להשלים את המעבר מארגון צבאי לגוף פוליטי אזרחי שיכול לקדם מהלכים מדיניים ● דעה

עו"ד צבי האוזר וגדעון סער / צילומים: איל יצהר, טל שניידר

הליכוד וכחול לבן בשיתוף-פעולה: הצעת חוק לקיום שימוע פומבי למועמדים לעליון

ממשלת האחדות עוד לא נראית באופק, אך בזירה הפרלמנטרית נראים ניצני שת"פ בין שתי המפלגות הגדולות ● ח"כ סער מהליכוד הגיש הצעת חוק, שעליה חתום גם ח"כ האוזר מכחול לבן, שלפיה השימוע למועמדים לעליון ייערך בפני הוועדה לבחירת שופטים, וההצבעה תהיה חשאית