גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בזק מכרה מרכזייה בסח'נין, העירייה הפקיעה; מה קבע ביהמ"ש?

בזק התכוונה למכור את המרכזייה הישנה הסמוכה לבניין עיריית סח'נין, וכבר מצאה רוכש, אולם העירייה הפקיעה את המבנה ● החברה ערערה על ההחלטה, אך ביהמ"ש דחה את עתירתה: "תכלית חשובה וראויה"

בית העירייה והמבנה של בזק בסח'נין / צילום: בר-אל
בית העירייה והמבנה של בזק בסח'נין / צילום: בר-אל

עד כמה גדול כוחן של הרשויות המקומיות? אם תשאלו את חברת בזק, התשובה היא שכוחן גדול מאוד. זאת, לאחר שבית המשפט המחוזי בחיפה דחה לאחרונה עתירה שהגישה החברה נגד עיריית סח'נין, לאחר שזו הפקיעה לבזק מבנה מרכזייה ישן שהציעה למכירה בסמוך לבית העירייה, משום שחפצה במבנה לעצמה.

בזק כבר חתמה על הסכם עם רוכש שביקש לקנות את הנכס, ועל כן עתרה לבית המשפט נגד ההפקעהבטענה כי מדובר בהתנהלות חסרת הגינות מצד עיריית סח'נין, אך בית המשפט קיבל דווקא את עמדת העירייה וקבע כי הנחיצות של הנכס למטרות ציבוריות בטבורה של העיר, גוברת על רצונה של בזק לקבל תמורה כספית בעד הנכס שממילא התכוונה למכור.

את עיריית סח'נין ייצג בהליך עו"ד משה פרזנצ'בסקי ממשרד בן-ארי, פיש, סבן ושות'.

בזק מחזיקה מאז 1988 במבנה מרכזיית טלפונים (כחוכרת מרמ"י) הממוקמת בצמוד לבית העירייה. בשנים האחרונות החליטה בזק לממש מרכזיות ישנות בבעלותה ברחבי הארץ, שכבר אין בהן שימוש כתוצאה מפיתוחים טכנולוגיים, ובין היתר החליטה למכור את מבנה המרכזייה בסח'נין.

משנודע לעיריית סחנין על כוונתה של בזק למכור את המבנה, היא פנתה בסוף מאי 2017 לבזק, לרשות מקרקעי ישראל ולבית המשפט בניסיון למנוע את המכירה, ומשלא הגיעה להסכמות עמם, ביקשה מהוועדה המקומית לתכנון ובנייה לב הגליל להפקיע את הנכס ולהעבירו לבעלות העירייה.

באוקטובר 2017 הפקיעה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לב הגליל את הנכס, בנימוק כי מטרת ההפקעה היא להקים על המגרש בניין משרדים שיכלול חלק ממשרדי העירייה, חניה לבנייני העירייה וחניה ציבורית לתושבים, ואף לשמש רזרבת קרקע ציבורית.

בזק, שכבר התקשרה עם רוכש בהסכם למכירת הנכס, הגישה עתירה נגד עיריית סחנין ונגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לב גליל כנגד ההפקעה.

בעתירה, שהוגשה לבית המשפט המחוזי בחיפה, טענה בזק כי ההפקעה בוצעה בניגוד לדין, וללא תוכנית שמתירה את ההפקעה. בנוסף טענה בזק כי מדובר בהתנהלות המשקפת חוסר הגינות, שכן לעירייה עמדה האפשרות לרכוש את הנכס ישירות מבזק תמורת תשלום כספי, אך היא בחרה להתחמק מכך ולהפקיע את הנכס במהלך כוחני.

סגן נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה, השופט אברהם אליקים, דחה את העתירה שהגישה בזק וקבע כי העירייה הוכיחה כי קיים צורך ציבורי מוגדר בקרקע המסוימת הזאת, בין היתר בשל מיקומה, וכי ההפקעה נועדה למימוש צורך ציבורי זה. מאחר שעל-פי התוכנית שחלה על הקרקע, היא מיועדת לצורכי ציבור, הרי שהוועדה מוסמכת להפקיע את השטח. בזק אף חויבה בתשלום הוצאות משפט בסך 14 אלף שקל.

השופט אליקים קבע כי כוונותיהן של העירייה והוועדה המקומית היו "כשרות וראויות", וכי לא מצא פגם באופן התנהלותן. לדבריו, "בזק ניסתה לכפות על העירייה להשתתף במכרז אותו היא יזמה ולהכתיב בכך לעירייה תשלום מתוך כספי הציבור בסכום ניכר, ולא מצאתי כל הצדקה לכך במשפט המנהלי".

עוד קבע אליקים בפסק הדין כי אין מחלוקת שבזק חוכרת מגרש בשטח 1,470 מ"ר אך עושה שימוש בפועל רק בשטח קטן מגודר בשטח 400 מ"ר, שבתוכו מבנה בשטח 150 מ"ר בלבד. יתרת השטח הוא דונם המשמש לחניות ציבוריות, לרבות מרפאה של קופת-חולים כללית. בפועל העירייה מחזיקה במרבית שטח החלקה, ובזק כלל אינה מעוניינת להישאר במקום אלא רק ליהנות מרווח כספי. "בנסיבות אלה התנהגות העירייה סבירה ולתכלית ראויה ולכן דין העתירה להידחות".

עם זאת, השופט הותיר את סוגיית תשלום פיצויים על ההפקעה פתוחה. הוא הוסיף כי מבט על החלקה מצביע על כך ש"טבעי" לשלב את המגרש המדובר של בזק עם המבנים הציבוריים הקיימים, במטרה לעבות אותם, להוסיף פתרונות לצורכי ציבור ואף לייצר כיכר עירונית לקיום אירועים ציבוריים.

אין צורך בהסכמת הוועדה המחוזית

הסעיף המרכזי שעליו הסתמך פסק הדין הוא סעיף 188 לחוק התכנון והבנייה, הקובע כי "מותר לוועדה המקומית להפקיע על-פי חוק זה מקרקעין שנועדו בתוכנית לצורכי ציבור". עוד נקבע בסעיף כי צורכי ציבור יכללו: שטחי חניה, מבני חינוך, דת ותרבות, מוסדות קהילתיים וכל מטרה ציבורית אחרת שאישר שר האוצר.

ההפקעה במקרה זה נועדה לשמש בניין משרדים של העירייה, חניה ציבורית ומבני ציבור עתידיים שישרתו את תושבי העיר, וכל אחת ממטרות אלה, נקבע בפסק הדין, מהווה צורכי ציבור לפי סעיף 188 לחוק. השופט אליקים אף דחה את הטענה כי ביצוע ההפקעה דרש את אישור הוועדה המחוזית, מכיוון שלשון החוק קובעת כי "אם בתוכנית נועדו המקרקעין להפקעה, אין ההפקעה טעונה הסכמת הוועדה המחוזית".

באשר לטענה לחוסר הגינות, פגיעה בזכויות חוקתיות והיעדר מידתיות, קבע אליקים כי בזק ממילא אינה מעוניינת בנכס והחליטה למכור אותו, כך שהשאלה אינה צריכה להיות על פגיעה בזכות הקניין אלא שאלה של תמורה כספית בלבד.

אליקים אף דחה גם את הטענה כי לרוכש שחתם על הסכם לרכישת מרכזית בזק יש זכות חוקתית, מאחר שכל רוכש המתקשר בהסכם לרכישת נכס, לא רוכש מאותו רגע זכות חוקתית, ואף העיר על כך שלא ברור מדוע מסתירים בזק והרוכש את תוכן ההסכם שנכרת ביניהם. הדבר מצביע על כך שהם אינם באים "בידיים נקיות", קבע אליקים.

עוד כתבות

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

יציבות בוול סטריט; רשת הרהיטים RH מזנקת ב-16%, שיאומי ב-12%

סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ●  אמזון השקיעה 2.75 מיליארד דולר באנטרופיק ● מחר "יום שישי הטוב" לא יתקיים מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

גזירת סרט בפתיחת משרדי ASI, חברת הבת בהודו יחד עם שגריר ישראל בהודו, נאור גילאון / צילום: תעשייה אווירית

מתחת לרדאר: התעשייה האווירית הקימה חברה בת בהודו

התעשייה האווירית השיקה השבוע את חברת הבת ההודית שלה בניו דלהי ● החברה הוקמה במסגרת שיתוף הפעולה בין התעשייה האווירית לבין DRDO, גוף המחקר והפיתוח בנושאי הגנה של ממשלת הודו

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

פרופ' דניאל כהנמן / צילום: יח''צ מטר

פרופ' דניאל כהנמן, זוכה פרס נובל לכלכלה, הלך לעולמו

כהנמן, בן 90 במותו, זכה בפרס נובל בכלכלה בשנת 2002 על מחקר בתחום של קבלת החלטות בתנאי אי-ודאות

בית הדין הבינלאומי לצדק בהאג / צילום: Associated Press, Patrick Post

בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה

לפי דיווח בסוריה ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק • מחבל פתח באש לעבר רכבים שנסעו בכביש 90 מצפון ליריחו, בן 30 נפצע בינוני • תושבים בצפת מדווחים על יירוט, לא נשמעה אזעקה • ירי רקטי לעבר גורן וגרנות הגליל, ירי נוסף גם לראש הנקרה • עדכונים שוטפים

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

קריסת גשר פרנסיס סקוט קי בבולטימור / צילום: ap, Steve Helber

אמריקה סופקת כפיים וחוששת: עד כמה חסינים הגשרים שלה?

את הגשר בבולטימור הפילה ספינת ענק של 95 אלף טונות ● זו הייתה כנראה, אם כי לא בטוח, תוצאה בלתי נמנעת - הגשר קיבל ציון "מניח את הדעת" לפני שלוש שנים ● הנשיא ביידן רשאי לטעון שהשקעת טריליון דולר בשיקום תשתית מגינה על אמריקה מפני אסונות רבים כאלה

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

וול סטריט / צילום: Shutterstock

וול סטריט ננעלה בעליות; אנבידיה צללה בכ-3%

הנאסד"ק עלה ב-0.5% ● מדד דאקס עלה ב-0.5%, הקאק ירד ב-0.3% ● גולדמן סאקס: לשוק המניות בארה"ב יש אפסייד מוגבל ● נובוקיור וסייברוואן מזנקות בטרום מסחר ● ערב הפסחא, מחירי הקקאו בשיא כל הזמנים, מה זה אומר לגבי יצרניות הממתקים הגדולות ומחירי השוקולד?

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס