גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לא הפחדות ולא הגזמה בנתונים - הגירעון הענק של שנת 2019 הוא הנורמלי החדש

שר האוצר כחלון מתייחס לנתונים בספקנות; הוא מעדיף להאמין לאלה שאומרים שהתחזית נועדה רק להפחיד ולא לכלכלנים הרשמיים של המשרד

משה כחלון, שר האוצר (צילום: תמר מצפי)
משה כחלון, שר האוצר (צילום: תמר מצפי)

אפשר להניח ששר האוצר משה כחלון היה מוכן לוותר על הסקירה שהציג לממשלה הדרג המקצועי במשרד האוצר. הנתונים על גידול של 9.8 מיליארד שקל בגירעון ועל בור בהיקף כמעט כפול (17.4 מיליארד) ב-2020 - הם לא תעודת סיום שכחלון רוצה להשאיר אחריו. הכותרות על הבור ששר האוצר משאיר אחריו גורמות לו נזק פוליטי לא קטן. אבל נכון לעכשיו קשה לדעת מה כחלון חושב כי הוא מתעטף בשתיקה.

בשבוע שעבר שר האוצר מיהר להגיב על נתוני הגירעון ל-2018 - ואפילו הקדים ופרסם אותם בעצמו. אבל על הנתונים הקודרים ל-2019 כחלון לא הגיב בינתיים. בסביבתו אומרים ששר האוצר מתייחס לנתונים בספקנות. גורמים אחרים באוצר, שלא היו מעורבים בהכנת הסקירה, אמרו לו שמדובר בתחזית קודרת מדי, שהפקידים רק יודעים להפחיד - וכחלון מעדיף להאמין ללוחשים על אוזנו ולא לכלכלנים הרשמיים של המשרד. עד היום זה עבד לא רע.    

הגירעון מחליף קידומת

כחלון הכיר כמובן מראש את הנתונים המדאיגים לגבי הגירעון הענקי הצפוי השנה. במשך שבועות עסקו בכירי האוצר בדיונים סביב תחזית ההכנסות הזו, שעברה לא מעט שינויים, עדכונים ומתיחות פנים עד שפורסמה בשבוע שעבר. מנכ"ל האוצר, שי באב"ד, שהוביל את הדיונים, שמר על רמת חשאיות גבוהה ומנע אפילו מסגני ראשי האגפים להשתתף בהם.

אבל כחלון כבר ידע לאן הרוח נושבת לפני חודשיים כשהתעקש בראיונות לתקשורת כי שנת 2019 תהיה שנה טובה לכלכלה. קו ההגנה של כחלון הוא שאף אחד לא יכול לדעת מה צופן העתיד ועובדה שכל התחזיות הקודרות שהושמעו במהלך הקדנציה שלו - התבררו כמופרזות. בישיבת סיעת "כולנו" בשבוע שעבר כחלון דיבר על השקעות עתק שצפויות לזרום השנה למשק ועוד כל מיני הפתעות שעדיין מוקדם לגלות אותן.

אבל הסקירה שהציג היום לממשלה האוצר מוכיחה שכל מה שהיה בשלוש השנים האחרונות הוא רצף של אירועים חד-פעמיים חיוביים: הכנסות עודפות מנדל"ן ב-2015 (בגלל העלאת מס הרכישה), הכנסות עודפות ממיסוי רכב ב-2016 (בגלל רפורמת המיסוי הירוק), הכנסות עודפות ממסי הכנסה ב-2017 (בזכות מכירת מובילאיי ומבצע הקלות המס של רשות המסים). 2018 היא השנה הראשונה שבה לא קרו למשק הפתעות חיוביות ורק מאמצים גדולים מאוד של החשב הכללי ואחרים באוצר הצליחו להוריד את הגירעון שלה לפחות מ-3%.

כל זה בא לומר דבר אחד פשוט: הגירעון הענקי של 2019 הוא רק סימפטום לבעיה. גירעון של 3.5% תוצר - הוא הנורמלי החדש, מה שמכונה גירעון מבני של הממשלה, הגירעון התקציבי הקבוע, שמתקבל בשנה נורמלית, שאין בה הפתעות, לא לחיוב ולא לשלילה. קחו למשל עימות צבאי מוגבל או צמיחה נמוכה מהתחזיות - ותראו איך הגירעון חוצה בקלילות את קו ה-4% תוצר.  

לפי תחזית האוצר בשנת 2020 יעמוד הגירעון על 3.7%, ב-2021 על 3.6% וב-2022 הוא יתמתן מעט ל-3.3%. קשה להניח שצמיחת המשק בשנים הקרובות תעבור את המספרים האלה ומשום כך המשמעות היא היפוך מגמת הורדת יחס החוב לתוצר - ההישג הגדול ביותר של ממשלות נתניהו מאז 2003. היפוך הורדת החוב יביא להיפוך במגמת העלאות דירוג האשראי של ישראל בידי סוכנויות דירוג האשראי. עלות החוב תתייקר, פחות כסף יישאר להוצאות הממשלה והגירעון ימשיך להתנפח.   

עדיין לא ברור מי יהיה שר האוצר הבא - אבל ברור שהוא יידרש למהלכים שכחלון לא העז לעשותם. אבל לפני שיתחיל בכלל לחשוב על הקיצוצים והגזירות, שר האוצר צריך להאמין לדרג המקצועי שלו, גם כשזה לא נעים, ולא להתפתות לכל מיני יועצי אחיתופל שאומרים לו רק מה שהוא רוצה לשמוע.

עוד כתבות

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

ניסאן X-TRAIL / צילום: יח''צ

המכונית של ניסן שמוכיחה: שוק הבנזין עדיין חי ובועט

ניסאן X-TRAIL, הטורבו-בנזין החדשה של ניסאן, מוכיחה שגרסאות הבנזין לא אמרו את המילה האחרונה: היא זריזה, נוחה ומרווחת

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP, דוברות הכנסת, שאטרסטוק

הדרך לאספקת הפגזים האמריקאיים לישראל עוברת בטורקיה

היחסים בין נשיא טורקיה, רג'פ ארדואן ונשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, מתהדקים למרות היחסים המעורערים שהיו בין השניים לאורך השנים ● מדיווח בלומברג, מתברר כי ארה"ב מנהלת מו"מ עם טורקיה לצורך רכישת פגזים וחומרי נפץ, שיאפשרו לה להאיץ את קצב הייצור שלה ולשלוח את חלקם לישראל

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?