גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

טרמינל ה-VIP החדש בנתב"ג תקוע, וזה באשמת המגזר הציבורי

אחת "השיטות" הנפוצות בסקטור הציבורי הוא לנצל הזדמנות ולדרוש עם כל שינוי סטטוס ורפורמה חדשה תוספת של עובדים או שכר ● כך קרה בטרמינל החדש של מלונות פתאל בנתב"ג, שפתיחתו נדחתה אחרי שרשות המסים נזכרה לבקש תוספת של עד 15 עובדים ● פרשנות

אזור הטרקלין בטרמינל פתאל בנתב"ג / צילום: רגב כלף
אזור הטרקלין בטרמינל פתאל בנתב"ג / צילום: רגב כלף

אחת הבעיות המשמעותיות של המשק הישראלי היא הביורוקרטיה, המשפטיזציה והרגולציה שיושבות כאבן-ריחיים על צווארו של הסקטור העסקי. אפשר לראות את זה היטב דרך החלטות המתקבלות על-ידי הממשלה. רובן של ההחלטות לא מתבצעות או מתממשות, ואם מתממשות זה אחרי מסע ארוך של ייסורים - והן לא מתממשות משלל סיבות, רובן קשורות למנגנוני הפקידות שמעכבים כל החלטה במקרה הטוב ובמקרה הרע קוברים החלטות בגלל אג'נדות שאינן מן העניין.

בסופו של דבר, המערכת הזו, המנגנונים האלה, הרבה יותר חזקים מכל שר שהוא, יהא החזק ככל שיהיה - וזה כולל גם את ראש הממשלה. מרחב התמרון של שרים וראשי ממשלה מול המנגנון בכל משרד והמנגנון המשפטי הוא די צר, ואם מישהו מנסה להעמיד את המנגנונים האלה על מקומם, הוא בדרך-כלל גם משלם מחיר.

אל המנגנונים המעכבים מצטרפים גם הוועדים בסקטור הציבורי. אני בעד התארגנות עובדים, תמיד חשבתי שהכוח של מעסיקים שמנוצל על-ידי חלקם לרעה, חייב להיות מאוזן על-ידי כוחם של המועסקים באמצעות התארגנות עובדים. כוח בכלל ועודף כוח לאורך זמן הוא תמיד מתכון לצרות, ולכן חייבים להיות איזונים ובלמים. ביטחון תעסוקתי הוא דבר מבורך וחשוב לעובדים, אבל באותה מידה הביטחון הזה חייב להיות גמיש, כי אחרת זה מתגלגל מהר מאוד לשלטון ועדים וקושי בניוד עובדים. זו אחת הבעיות בסקטור הציבורי - שילוב של שלטון פקידים עם שלטון ועדים שמצמצמים את מרחב התמרון ואת יכולת הביצוע של השרים.

אחת "השיטות" הנפוצות בסקטור הציבורי היא דרישות מן היקב ומן הגורן בכל פעם שיש רפורמה חדשה, שינוי כלשהו בסטטוס של היחידות הציבורית ועוד. או-אז צצות באופן אוטומטי בקשות לתוספת שכר, לתוספת תקנים - אחרת הרפורמה או השינוי בסטטוס לא יצא אל הפועל. זה מנגנון הרסני וסחטני שמעכב תהליכים.

הנה דוגמה לכך: מלונות פתאל זכתה באוגוסט 2015 במכרז שפרסמה רשות שדות התעופה לתכנון, הקמה והפעלה של טרמינל בנתב"ג לטיסות פרטיות ולאח"מים. ההסכם נקבע לתקופה של כ-10 שנים, והיקפו לא משמעותי להיקף פעילותה הכולל של מלונות פתאל, שמניותיה נסחרות בבורסה.

הטרמינל, שהיה אמור להיפתח בסוף 2018, הושק בסוף רק לאחרונה בהשקעה של 18 מיליון שקל והיה אמור להיפתח ב-7 לאפריל. למה "אמור להיפתח"? כי בינתיים הוא לא נפתח, כי ועד רשות המסים דורש תוספת תקנים של עד 15 עובדים. למה? ככה. האם צריך תוספת כזו גדולה של עובדים (מוכסים) בשביל טרמינל אח"מים ששופץ? ממש לא. האם אפשר להסתדר עם מצבת העובדים הנוכחית? קרוב לוודאי שכן, בוודאי שלא צריך עוד 15 עובדים, אולי אחד או שניים.

בשביל תוספת תקנים נדרשת הסכמת משרד האוצר (אגף התקציבים), אבל זה לא שש לאשר זאת בצדק. בדרך-כלל אגף התקציבים גם יודע לעשות רעש ציבורי יפה בכל פעם שיש דרישות של עובדים שלא מוצאות חן בעיניו. נכון שמדובר במקרה מאוד נקודתי ולא רפורמה משמעותית - אבל נדמה לי שיש פה פלונטר.

אגף התקציבים ורשות המסים (האחראית על המכס) זה הרי אותו גוף - משרד האוצר - שמנסה עכשיו לפתור סכסוך פנימי, שהוליד הודעה משותפת של האוצר ורשות המסים - בזו הלשון: "המעבר לטרמינל פתאל יגרום לשינוי בנפח הפעילות וכתוצאה מכך גידול בכוח-האדם הנדרש למתן שירות במקום. אגף התקציבים ורשות המסים פועלים במשותף לקידום פתרונות בנושא".

זה יפה ששני הגופים של משרד האוצר "פועלים במשותף לקידום פתרונות בנושא", אבל למה צריך כל-כך הרבה זמן למצוא "פתרון", ולמה בכלל צריך למצוא פתרונות רק בדקה ה-90 כשכל העובדות והנתונים היו ידועים מראש? ולמה כל שינוי מצריך אוטומטית "גידול בכוח-האדם", ואי-אפשר למצוא פתרונות פנימיים לטרמינל שבסך-הכול עבר שיפוץ מאסיבי?

אני מניח שתימצא בסופו של דבר איזשהי פשרה, תמיד זה כך. אחרי עוד פשרה ועוד פשורה כולם ירימו גבה, כולל באגף התקציבים, למה הסקטור הציבורי מתנפח, ולמה הגידול בשכר ובמספר העובדים הרבה יותר גבוה משיעורי הגידול באוכלוסייה.

זה לא פלא שמספר המועסקים בסקטור הציבורי עלה ביותר מ-20% בעשור האחרון, זה לא מפליא שהשכר הממוצע בסקטור הציבורי עלה ב-25% במונחים ריאליים בעשור האחרון לעומת 11% בשכר הממוצע המשק. תסתכלו על מה הדוגמה הקטנה של הטרמינל החדש בנתב"ג, ותבינו למה זה קורה.

עוד כתבות

שפיר הנדסה / צילום: מצגת החברה

המצב שפיר, למרות השחיקה בהכנסות: שפיר הנדסה מציגה רווח של 164 מיליון שקל במחצית 2019

הכנסות חברת התשתיות והפרויקטים למחצית השנה קטנו ב-8% ל-1.4 מיליארד שקל ● שפיר נהנתה ברבעון השני משינוי חד בסעיפי המימון שלה, מה שסייע לה להציג שיפור של 3% ברווח הנקי

מבחן הנאמנות / צילום: Shutterstock  א.ס.א.פ קרייטיב

המבחן של יועצי ההשקעות: אלה התשובות המנומקות

מה צופה עקום התשואות? מה משמעות מדד ה-TR? וכיצד יגיב השוק לעלייה במדד המחירים לצרכן? בחינה מקצועית א' של רשות ניירות ערך נערכה ב-4 ביולי למבקשים לעשות קריירה כיועצי השקעות ● הנה החלק השני של רשימת השאלות והתשובות לבחינה

שרה פריש / צילום: דוברות הכנסת

השופטת בדימוס שרה פריש הודיעה על אי קבלת התפקיד של יו"ר וועדת ההיתרים

"לאחר התלבטויות רבות הגעתי למסקנה ומאחר שהוועדה הפכה להיות כדור משחק במגרש הפוליטי, מקומי אינו שם!", כך כתבה הערב השופטת בדימוס שרה פריש למבקר המדינה מתניהו אנגלמן

נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון./ צילום: רפי קוץ

המחקר של בנק ישראל על פריון מנותק מהמציאות העסקית בתחומי המיסוי והסלולר

מה הבעיה של דוח המחקר הראשון תחת הנהגתו של פרופ' אמיר ירון? למרות העובדה שבנק ישראל מתגאה מאוד בעבודת המחקר המקיפה, המלצותיו כלליות מדי, שלא לומר אשלייתיות ● אי-אפשר לכתוב המלצות תאורטיות, צריך לכתוב המלצות מעשיות ● דעה

גרינלנד / צילום: Lucas Jackson , רויטרס

למה טראמפ רוצה לקנות את גרינלנד, ואיך זה קשור דווקא להתחממות הגלובלית שהוא מעדיף להכחיש

הרעיון של נשיא ארה"ב לקנות את הטריטוריה שנמצאת בבעלות דנמרק נתפס בתחילה כהלצה ● אבל דווקא תופעת ההתחממות הגלובלית, שטראמפ מתכחש אליה, היא הסיבה העיקרית לפוטנציאל כלכלי לא מבוטל שטמון באי ש-85% ממנו מכוסים בכיפת קרח

אייל חנקין / צילום: אמיר רון

מינויים ושדרוגים בקבוצת עזריאלי: אושר שכר המנכ"ל אייל חנקין

בעלי מניותיה של ענקית הנדל"ן המניב עזריאלי אישרו בימים האחרונים את שידרוג עלות העסקת המנכ"ל, אייל חנקין, ובעלת השליטה, דנה עזריאלי, בתפקידה כיו"רית, וכן אישרו את מינויו של דני גילרמן כדירקטור בלתי תלוי בחברה, ואת מינויים של אהוד רצאבי ויוסף שחק כדירקטורים חיצוניים (דח"צים)

רחוב ויצמן במרכז כפר סבא / צילום: דוברות עיריית כפר סבא

מתחזקים: משרדי מינהל ההתחדשות העירונית נפתחו בכפר סבא

עיריית כפר סבא מקדמת שורה של תוכנית להתחדשות עירונית במרכז העיר, להקמת אלפי דירות

נמל אשדוד  רכבים חדשים/ צילום: תמר מצפי

שוק הרכב הישראלי הוא חלומו של כל גובה מסים בעולם

"היתרון" האמיתי של שוק הרכב הישראל מנקודת המבט של הכנסות המיסוי, הוא השליטה הטוטאלית והממוקדת של המדינה בביקוש לרכב באמצעות מנגנון המס ● פרשנות

בניה בשכונה החדשה מצפה ימים, צפת / צילום: עיריית צפת

הסבת מפעל הבטון של איטונג פגעה בתוצאות אינרום: הרווח הנקי צנח ביותר מ-20% ברבעון השני

חברת מוצרי הבנייה מציגה ירידה של 9% בהכנסות הרבעוניות ל-228 מיליון שקל וצניחה ברווח הנקי ל-23 מיליון שקל ● יביא לה מזל? מנכ"ל מפעל הפיס לשעבר, עמרי לוטן, ימונה לתפקיד מנכ"ל החברה הבת נירלט

מוצר של ונוס קונספט  / צילום: אתר החברה

חברת האסתטיקה הרפואית ונוס קונספט תמוזג לחברת רובוטיקה בנאסד"ק לפי שווי של 240 מיליון דולר

החברה הממוזגת צופה השנה הכנסות של 130-135 מיליון דולר, רובן מפעילותה של ונוס ● המנכ"ל דום סרפינו: "אנחנו רוצים להגדיל את השוק ללקוחות שהם לא פלסטיקאים ויכולים להרשות לעצמם רק את המכשיר שלנו בזכות המודל העסקי" ● "הרובוטיקה תהיה השדרוג הבא שלנו בשוק האסתטי"

גללי פלדה במפעל הייצור / צילום: רויטרס

חד-אסף מפטרת עשרות עובדים על רקע הוזלת יבוא הפלדה לעומת ייצור מקומי

יצרנית הפלדה נימקה את הפיטורים בצורך לצמצם את היקפי הייצור בישראל ולהגדיל את מרכיב היבוא, "בלי לפגוע בהיקף המכירות הכולל" ● המניה מגיבה לדיווח בעלייה של 5%

פירות וירקות/ צילום: תמר מצפי

האם בקרוב כל הפירות והירקות בסופר יגיעו כשהם ארוזים?

משרד החקלאות יוצא במכרז לתמיכה ישירה ברשת שיווק שתציע פתרונות לאריזת פירות וירקות ● המכרז מיועד לרשתות השיווק ומאפשר להן להציע פתרונות לאריזת פירות וירקות, בתמורה לתמיכה ישירה משוערת של 9.5 מיליון שקל

שכונת ברוקלין בניו יורק / צילום: shutterstock

חם בניו יורק: דמי השכירות במנהטן ובברוקלין מטפסים לשיאים חדשים

דמי השכירות למגורים במנהטן ובברוקלין עלו ביולי לשיא של לפחות עשר שנים ● בברוקלין עלתה השכירות החציונית ל-3,000 דולר לחודש, שיא חדש ● במנהטן היא עלתה ל-3,595 דולר לחודש, רק 100 דולר מתחת לשיא שנרשם בפברואר 2009 ● עליית השכירות משקפת ירידה במספר הדירות שזמינות בבניינים חדשים בתקופה של גידול חזק בתעסוקה

עשו אקזיט/ צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

מחקר חדש מצא: אלה התכונות שמאפשרות להפוך רעיון מהגראז' לאקזיט של מיליארדים

המחקר, שנערך באוניברסיטת בר-אילן, מנסה לייעל את השקעות העתק שזורמות לתעשיית הסטארט-אפים באמצעות זיהוי תכונות היזם ● החוקר ד"ר יחיאל רווה: "לא מדברים על בית הקברות של ההייטק, אנחנו רוצים להפחית את שיעור הכישלון מ־90% ל־70%"

יחיאל שמן באסיפת ועד עובדי פלאפון / צילום: עובדי החברה

קשיים במו"מ בפלאפון: ועד העובדים מחדש את העיצומים

בין היתר אין הוצאה של ציוד וסחורה מהמרלו"ג (מרכז לוגיסטי), כולל מכשירים ניידים שנשלחו לתיקון ע"י לקוחות החברה

אופיר כהן / צילום: גיא קרן

איך יגיב היועמ"ש בבג"ץ על העתירה לפסילת מינוי אופיר כהן למנכ"ל משרד המשפטים?

ביום רביעי ידון בג"ץ בעתירה נגד מינויו של אופיר כהן למנכ"ל משרד המשפטים ע"י השר אמיר אוחנה ● בינתיים הוקפאה כניסתו לתפקיד ● אם היועמ"ש אביחי מנדלבליט יגן על המינוי, הוא יצטרך להסביר מדוע החליט לפעול בניגוד להנחיית היועמ"ש מ–1999 בנוגע למינויים בתקופת בחירות

עובדי ההייטק / צילום: Shutterstock

חברת האד-טק הישראלית S&W Media Group נרכשה על ידי Bright Mountain Media תמורת 23 מיליון דולר

חברת Bright Mountain Media האמריקאית הודיעה על רכישת חברת האד-טק הישראלית S&W Media Group תמורת 22.75 מיליון דולר במניות ו-750 אלך דולר במזומן ● מייסדי החברה נדב סלוצקי וג'ואי וינשמן צטרפו לדירקטוריון החברה הרוכשת

זאב אבלס / צילום: איל יצהר

צומת הדרכים של בנק אגוד: היו"ר שנדבק לכיסא והבנק שנשאר מאחור

יו"ר בנק אגוד, זאב אבלס, סוגר בימים אלה 20 שנה בתפקיד - הישג מרשים במיוחד בבנק שסובל מיעילות ומרווחיות נמוכות ונסחר בשווי נמוך משמעותית מההון העצמי שלו • אגוד נמצא בימים אלה בצומת דרכים, כשהוא מחכה להחלטה על מיזוג עם מזרחי טפחות • כשבעלי השליטה מאבדים עניין בבנק, ועתידו תלוי בהחלטת ביהמ"ש על המיזוג, דבר אחד בטוח - זהות היו"ר לא תשתנה בקרוב ● ניתוח

איילת שקד / צילום: כדיה לוי, גלובס

איילת שקד מתפארת בצמצום החוקים החדשים – אז איך יש יותר?

מבול של הצעות חוק פרטיות שטף את הכנסת ה-20 - אבל כמה מהם באמת נכנסו לספר החוקים? ● שרת המשפטים לשעבר איילת שקד טוענת שהיא צמצמה את ההיקף ב-50%, אבל זה מה שאומרים המספרים ● המשרוקית של גלובס

הובלת עגלים אוסטרליים/צילום: עמותת אנונימוס לזכויות בעלי חיים

עוד גימיק? רוטס של בועז וכטל דיווחה על כניסה לתחום תחליפי הבשר - והמניה מזנקת

החברה דיווחה על ניסויים בתחום, ומנייתה זינקה 44% בבורסה האוסטרלית ● מניית רוטס כבר זינקה בעבר, בעקבות דיווח על כניסה לשוק הקנאביס