גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

כשבג"ץ משבש את עבודת הממשלה, פסקת ההתגברות הכרחית

פסקת ההתגברות היא "קץ הדמוקרטיה"? ממש לא ● השיח הציבורי מתמקד בחוקים שנפסלו, אבל בג"ץ משבש לא פעם את עבודת הממשלה, בין היתר גם בהחלטות כלכליות ● פרשנות

בנימין נתניהו / צילום: חיים צח-לע"מ
בנימין נתניהו / צילום: חיים צח-לע"מ

בטור שפורסם כאן לפני שבוע, תיארתי כיצד פועלים מנגנוני חסינות בעולם וכתבתי מדוע האזהרות מפני קץ הדמוקרטיה מגוחכות ואינן עומדות במבחן המציאות. יש מדינות, גרמניה למשל, שחוקי החסינות בהן חלים אפילו על פתיחת חקירה והיו מגינים על ראש הממשלה בנימין נתניהו הרבה יותר טוב מחוק החסינות הישראלי.

הטענה שמדובר בחקיקה פרסונלית, לתיקון חוק החסינות כך שוועדת הכנסת תקבל חזרה את סמכותה, זו כבר טענה רצינית יותר, אבל היא מתעלמת מדבר אחד - גם החקירה הייתה פרסונלית. היה כאן ציד מכשפות פרסונלי והדלפות פרסונליות מאוד. כמו כן, מערכת אכיפת החוק אינה יכולה לשנות את כללי המשחק כל אימת שמתחשק לה (למשל, בקביעת מועד השימוע או בפרסום ההמלצות במהירות שיא מרגע קבלת חומרי החקירה מהמשטרה, בתיק 4000, כדי להציגם לציבור לפני הבחירות) ולהתלונן על כך שאחרים נוהגים באותו אופן.

כך או אחרת, חוק החסינות במתכונתו הנוכחית מאפשר לנתניהו לקבל חסינות, במסגרת חוקי אותה דמוקרטיה שמלהגים על סופה. על פי החוק, חבר כנסת רשאי, בתוך 30 יום מהתאריך שהומצא לו כתב האישום, לבקש שהכנסת תקבע לו חסינות בפני דין פלילי בשל בשל אחת או יותר מארבע עילות. שתיים מהן רולוונטיות מאוד במקרה של נתניהו: עילה אחת היא ש"ייגרם נזק של ממש בשל ניהול ההליך הפלילי לתפקוד הכנסת או לוועדה מוועדותיה או לייצוג ציבור הבוחרים, ואי ניהול הליך כאמור, בהתחשב בחומרת העבירה, מהותה את נסיבותיה, לא יפגע פגיעה ניכרת באינטרס הציבורי"; העילה השנייה: כתב האישום הוגש שלא בתום לב או תוך הפליה.

לגבי העילה הראשונה, הקואוליציה של נתניהו משקפת בהחלט את הרוב בציבור ולכן גם את האינטרס הציבורי, ולא יעזרו כל הניסיונות הצעקניים להגחיך אותו. החבורה הטהרנית לא יכולה לדבר על האינטרס הציבורי כשנוח לה, וכשלא נוח לה - לזעוק "קץ הדמוקרטיה".

לגבי העילה השנייה, המדברת על הפליה, נכתב כאן אינספור פעמים על האכיפה הבררנית בתיקי נתניהו, בליווי דוגמאות. פרקליט המדינה שי ניצן ניסח היטב את העדר תום הלב כשהחליט, יחד עם חבורה מצומצמת מאוד של פרקליטים, להחיל תקדים משפטי (סיקור אוהד ייחשב כשוחד) לראשונה דווקא על נתניהו. מדוע לא עשה זאת ניצן גם במקרה של חוק "ישראל היום" והסיקור האוהד שקיבלו שם, באופן ברור ביותר, ציפי לבני, איתן כבל ואחרים? ניצן הגיש לנתניהו על מגש של כסף את עילת ההפליה וחוסר תום הלב.

מבחינת נתניהו, הבעיה בחוק החסינות שהוא מקדם היא בג"ץ. כדי למנוע מבג"ץ לפסול את החלטת הכנסת, החוק צריך לבוא יחד עם פסקת ההתגברות, שגם עליה זועקים הטהרנים "קץ הדמוקרטיה". האומנם? ממש לא. השיח הציבורי מתמקד בחוקים שנפסלו, אבל בג"ץ משבש לא פעם את עבודת הממשלה, בין היתר גם בהחלטות כלכליות. מרשימת הפסילות של בג"ץ במגוון עניינים עולה שלרוב הוא לא ממש נחלץ לעזרת החלשים כפי שמציגים אותו, אלא מתערב בסוגיות ביטחוניות, פוליטיות וכלכליות, בעקבות עתירות של ארגונים אזרחיים שמזוהים עם השמאל. וזה בדיוק העניין, כפי שהיטיב לתאר פרופ' מנחם מאוטנר: השמאל העתיק את פעילותו מהכנסת לבג"ץ, לאחר שאיבד את ההגמוניה שלו והפסיד פעם אחר פעם בבחירות. בג"ץ מופצץ בעתירות פוליטיות, שלא משרתות את האזרח הישראלי, אלא משרתות רק אג'נדות פוליטיות בכסות של דאגה לאזרח הקטן, של מיעוט שהפסיד פעם אחר פעם בבחירות. זה הזמן להתגבר, באמצעות פסקת ההתגברות, על המיעוט שמשבש את שלטון ורצון הרוב. 

לא רק חוקים: החלטות ממשלה, שרי ממשלה וכנסת שנפסלו ושונו על ידי בג"ץ

■ פברואר 2005

פסילת החלטת ועדת הכנסת שלא להסיר את חסינותו של ח"כ מיכאל גורלובסקי

■ מרץ 2006

פסילת החלטת הממשלה על הענקת מעמד של אזורי עדיפות לאומית בחינוך

■ מאי 2014

פסילת החלטת הממשלה על מתן קצבה שנתית לאברכים

פברואר 2015

פסילת ההחלטה של ועדת הבחירות לפסול את מועמדות ברוך מרזל וחנין זועבי

■ דצמבר 2016

פסילה חלקית של מתווה הגז

■ פברואר 2017

פסילת החלטת הממשלה על מתווה עמונה

■ דצמבר 2017

בג"ץ פסל החלטת הקבינט המדיני להחזקת גופות מחבלים לצרכי מו"מ.

■ מאי 2018

בג"ץ פסל את החלטת הוועדה לבחינת מועמדות את מינויה של עפרה ברכה לנציבת שירות המדינה

■ פברואר 2019

בג"ץ כפה על שר האוצר כחלון להעלות את המס על טבק לגלגול

■ מרץ 2019

בג"ץ כפה על שר האוצר כחלון להעלות את מוצרי החלב בעקבות עתירת תנובה

■ מרץ 2019

בג"ץ פסל את מועמדתו של ד"ר מיכאל בן-ארי לכנסת למרות שאושרה בוועדת הבחירות ולמרות שכבר כיהן בעבר כחברת כנסת; לעומת זאת, אישר בג"ץ את מועמדתו של עופר כסיף מחד"ש, למרות שנפסלה בוועדה

עוד כתבות

מארק צוקרברג / צילום: צילום מסך מפייסבוק

מארק צוקרברג: "לפייסבוק תפקיד חשוב במניעת תוכן שגורם לקיטוב"

מנכ"ל פייסבוק נאם בשידור חי ופרש את משנתו בנושא חופש הביטוי ● בפוסט שפרסם יממה קודם לשידור הנאום כתב צוקרברג כי יתייחס לאיומים המרכזיים על חופש הביטוי, וכי הנאום הוא זיקוק של כל הדברים שלמד על הנושא בשנים האחרונות

נתי סיידוף / צילום: אבשלום ששוני

יוסטון יש לנו בעיה: שו"ב צופה הפסד של 16-12 מיליון דולר מעיכוב בפרויקט הקמת נתיבי אגרה

החברה הודיעה כי השותפות הקבלנית המקימה את כבישי האגרה, שבה מחזיקה שו"ב 21.6%, הודיעה לה כי העיכוב נגרם "מגורמים שונים שחלקם אינם בשליטת החברה, ובכלל כך מספר אירועי מזג אוויר"

שלט של כריסטיאן דיור על קניון בסין / צילום: Darley Shen, רויטרס

מכבדת את עיקרון סין האחת: דיור מתנצלת על השמטת טייוואן משטח המעצמה

מותג האופנה כריסטיאן דיור קיים מצגת באוניברסיטה שכללה מפה של סין ללא טייוואן, שסין רואה בה מחוז סיני מורד - מה ששם את החברה במרכז שערורייה פוליטית שהובילה להתנצלותה

ג'ראד קושנר ובנימין נתניהו / צילום: קובי גדעון/לע"מ

ג'ארד קושנר מגיע לישראל לדון על תכנית השלום

על פי דיווח באמצעי תקשורת אמריקאים, יבחן קושנר את האווירה הפוליטית בישראל בעקבות הבחירות האחרונות ● קושנר מתכנן לתת פומבי לתכנית השלום בין ישראל לפלסטינים

ראש הנציבות האירופית ז'אן-קלוד וראש ממשלת בריטניה בוריס ג'ונסון / צילום: Yves Herman, רויטרס

כל מה שצריך לדעת על ההתקדמות החדשה בהסכם הברקזיט

ראש ממשלת בריטניה הודיע היום כי הגיע להסכם חדש עם האיחוד האירופי ● מה בדיוק חדש בהסכם והאם זה אומר שהברקזיט יוצא לפועל? ● "גלובס" עושה סדר

בני גנץ נואם לאחר פרסום תוצאות המדגם / צילום: כדיה לוי, גלובס

גנץ השיב בשלילה להצעת נתניהו: החזר את המנדט, המתווה שלך לא כולל התייחסות לטוהר המידות

גנץ ציין כי במתווה של נתניהו אין התייחסות לנושא טוהר המידות וכי ההצעה היא "דרך לחסינות"

ליברפול, מרכז העיר. רחוב אופייני של בנייני לבנים אדומות  / צילום: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

ליברפול, לא רק ביטלס וכדורגל. טיול אחר בעיר

רוב התיירים שמגיעים לליברפול נוחתים בשדה התעופה ע"ש ג'ון לנון ועושים את הסיבוב המסורתי בעקבות ארבעת המופלאים ● אבל הביטלס לא צמחו מתוך ואקום, וליברפול היא לא רק הביטלס ● יש לה היסטוריה, מורשת כדורגל מפוארת והרבה אווירה

מאיר שמגר / צילום:אמיר מאירי

מאיר שמגר היה גדול הבנאים של שלטון החוק במדינת ישראל

פרקליט צבאי ראשי, יועץ משפטי לממשלה ונשיא בית המשפט העליון – בכל תפקידיו הניעה את מאיר שמגר מחויבות דמוקרטית עמוקה, אנושיות, ואמונה בחירות, שוויון וצדק לכל אדם ● איש לא תרם כמותו לעיצוב מעמד שלטון החוק במדינת ישראל

הנשיא טראמפ / צילום: רויטרס

ההסכם עם ארדואן: ממשל טראמפ תקע סכין נוספת בגב הכורדים

ההתקפלות של טראמפ לפני ארדואן היא מהלומת קטלנית על שאיפת הכורדים לבית לאומי ומנציחה את דריסת הרגל הטורקית בסוריה ● מיט רומני: "האם ארה"ב כל כך חלשה עד שטורקיה הצליחה לכופף לה את היד?"  ● האם הנדל"ן של טראמפ בטורקיה שימש אמצעי לחץ בידי ארדואן? ● פרשנות

רנו / צילום: רג'י דוביגנאו, רויטרס

ב-3% עד 4%: ההכרזה שגרמה למניית רנו לצנוח

לאור ביצועים חלשים, רנו קוצצת בתחזית הרווחים שלה ● רנו גם חתכה את התחזית שלה למרווח התפעולי לאזור ה-5%, לעומת התחזית הקודמת ששמה את המרווח התפעולי ב-6%

מאיר שמגר / צילום: איל יצהר, גלובס

מאיר שמגר – לוחם חירות ישראל כל חייו

ההגדרה שעמה נכנס לעולם המשפט השופט מאיר שמגר , נשיא בית המשפט העליון שהלך הבוקר לעולמו, היא גם זו שמגדירה אותו בצורה המדויקת ביותר: לוחם חירות ישראל ● אכן שמגר היה, לאורך כל חייו, לוחם חירות ישראל ● עם נקודה בין שתי המילים האחרונות ובלעדיה

אופניים ברכבת ישראל / צילום: רכבת ישראל

אופניים אאוט, קורקינטים אין: הכללים החדשים של רכבת ישראל

החל מה-1 בדצמבר תוגבל העלאת אופניים שאינם מתקפלים לרכבות בשעות השיא בבוקר ואחה"צ ● המגבלה לא תחול על אופניים מתקפלים שארוזים בתיק נשיאה ייעודי ועל קורקינטים

נחום ביתן/ צילום: תמר מצפי

נחום ביתן ממשיך לממש נכסים: מוכר סניף לרשת קינג סטור 

קינג סטור תרכוש ב-2 מיליון שקל סניף של יינות ביתן בעיר כרמיאל ● העסקה בין הצדדים נחתמה אתמול וכוללת סניף בשטח של 3,000 מ"ר

ראש ממשלת בוריס ג'ונסון בהצבעת הפרלמנט אתמול / צילום: Jessica Taylor, רויטרס

ג'ונסון ינסה להעביר את הסכם הברקזיט בישיבת פרלמנט היסטורית

זוהי הפעם הראשונה שהפרלמנט הבריטי יושב בשבת מאז המלחמה עם ארגנטינה ב-1982 ● בהנחה שכל השמרנים יתמכו בראש הממשלה, עדיין חסרים לו כ-30 קולות ● ג'ונסון בונה על חברי פרלמנט שמותשים מהמבוי הסתום

זה ייגמר בבכי  / צילום: Shutterstock/ א.ס.א.פ קריאייטיב

זה ייגמר בדמעות: שורה של חוקרים מנסים לפענח מה גורם לנו לבכות והאם אפשר לחיות בלי בכי

בכי כתגובה לרגש הוא תופעה נדירה בעולם היצורים החיים ונחשב תכונה אבולוציונית מתקדמת, אבל חוקרים עדיין מנסים לפענח מה בדיוק התפקיד שלו ומדוע גם חוויות חיוביות יכולות לגרום לדמעות לזלוג מעצמן

מפעל פרוטליקס  / צילום: פאול אורלייב

פרוטליקס זינקה ב-74% בוול סטריט על רקע נתוני ביניים חיוביים בטיפול בחולי פברי

נתונים מ-12 חודשי טיפול בתפקוד הכלייתי של חולי פברי מעידים על שיפור משמעותי בתפקוד הכלייתי אצל החולים שעברו מטיפול באחת משלוש התרופות המתחרות בשוק לחלבון Prx-102 של פרוטליקס

קאר שולץ, מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

בדרך לפשרה: שופט זימן את מנכ"לי טבע וחברות התרופות האחרות לדיון לפני המשפט

שופט פדרלי זימן בכירים מהחברות על מנת לדון בפיצויים שהחברות מציעות ● טבע תשלם 29 מיליארד דולר, כחלק מהסכם הפשרה, בתרופות ובשירותי הפצה - כך על פי מקורבים לעסקה

דונלד טראמפ / צילום: רויטרס

פנס: ארה"ב וטורקיה הסכימו על הפסקת אש בסוריה

ההודעה מגיעה לאחר פגישתם של פנס ופומפאו, שר ההגנה האמריקאי, עם נשיא טורקיה ארדואן ● "כל הפועלות הצבאיות של טורקיה בסוריה יופסקו, המבצע יחדול, והכוחות הכורדיים יאובטחו", אמר פנס

סוכה / צילום: שאטרסטוק

סוכת שלום כל השנה: אפשר לפתור את המתח בין החילונים לחרדים

רוב הישראלים מסורתיים וחובבים את היהדות אך מודאגים מאוד מהקונפליקט החילוני-חרדי ● מסתבר שניתן לפתור אותו, אך הוא דורש מאמץ משני הצדדים ● דעה

נחל הקיבוצים / צילום: יותם יעקובסון

כמעיין המתגבר: פארק המעיינות מציין 60 שנה בפסטיבל חגיגי

פסטיבל המעיינות חוגג השנה עשור להקמתם של פארק המעיינות ושביל המעיינות, וגם 60 שנה לגן השלושה (הסחנה), בשפע של פעילויות, הופעות, תערוכות ואירועים מיוחדים בחול המועד סוכות