גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

רוזן נגד מח"ש: מנעה משוטרת את הזכות לערער על סגירת התלונה שהגישה נגד מפקדה

קצינה זוטרה התלוננה במח"ש נגד מפקדה בטענה כי הורה לה לכתוב עבורו שתי עבודות אקדמיות על חשבון זמן עבודתה ● במח"ש פתחו בחקירה וסגרו את התיק, אך ההודעה על כך נשלחה לכתובת לא נכונה ולא הגיעה למתלוננת, שהחמיצה את המועד להגשת ערר על סגירת תיק החקירה ● מה קבע נציב התלונות דוד רוזן?

השופט בדימוס דוד רוזן, נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות / צילום: איל יצהר
השופט בדימוס דוד רוזן, נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות / צילום: איל יצהר

בזמן שבמחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) עסוקים בחקירת נסיבות מותו של הנער סלומון טקה בעקבות ירי שביצע לעברו שוטר, מפרסם השופט בדימוס דוד רוזן, נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, החלטה בעניינה של מח"ש, ולא חוסך בביקורת קשה על התנהלותה.

בהחלטה שפרסם הבוקר (א') מותח רוזן ביקורת נוקבת על מח"ש, לאחר שמבדיקת תלונה שהגיעה לשולחנו עלה כי מח"ש הפקיעה מקצינה זוטרה את הזכות להגיש ערר על  סגירת תיק  החקירה שנפתח כתוצאה מתלונה שהגישה נגד קצין בכיר בדרגת סגן ניצב, בטענה כי עבר עבירות פליליות.

תחילתו של המקרה שהובא לפתחו של רוזן, בתלונה שהגישה למח"ש קצינה בדרגת רב-פקד נגד קצין בדרגת סגן ניצב. בתלונתה טענה הקצינה הזוטרה כי הקצין הבכיר הורה לה לכתוב עבורו עבודות סיכום של קורס פו"מ על חשבון ימי עבודה. שנה לאחר מכן, טענה הקצינה בתלונתה, הורה לה הקצין הבכיר גם לכתוב עבורו עבודת סמינר בה היה מחויב במסגרת לימודיו לקבלת תואר שני בחוג למשפטים באוניברסיטה. עבודה זו, כמו קודמתה, נכתבה על-ידה על חשבון ימי עבודה.

בכך, טענה הקצינה בתלונתה, קיבל הקצין הבכיר תעודת בוגר פו"מ ותואר אקדמי במרמה, באופן המעלה חשד כי ניצל את מעמדו את תפקידו לביצוע עבירות פליליות.

בעקבות הגשת התלונה פתחה מח"ש בחקירה, אך זו הסתיימה בהחלטה לסגור את התיק בעילת "היעדר התאמה לדין פלילי". עם זאת, מח"ש הורתה להעביר את התיק להמשך טיפול במחלקת המשמעת של משטרת ישראל.

שינוי עילת הסגירה ל"היעדר אשמה" וגניזת התלונה המשמעתית

בהמשך הגיש הקצין הבכיר ערר על-מנת להביא לשינוי עילת סגירת התיק נגדו. עררו התקבל, והתיק נסגר על-ידי מח"ש בעילה של "היעדר אשמה". במצב דברים זה החליט הגורם המוסמך במחלקת המשמעת להורות גם על סגירת התיק המשמעתי נגד הקצין הבכיר, בעילה של היעדר אשמה במישור המשמעתי.

בתלונה שהגישה לרוזן בעקבות התנהלות מח"ש, טענה הקצינה הזוטרה, באמצעות עו"ד פיני פישלר, כי לא קיבלה הודעה בכתב אודות גניזת התיק נגד הקצין הבכיר וכן לא קיבלה הודעה על החלטת מח"ש בבקשת הקצין הבכיר לשינוי עילת הסגירה נגדו, הואיל והודעות אלה נשלחו לקצינה לכתובת שאינה עדכנית.

לטענת הקצינה הזוטרה, היה על מח"ש לעדכן אותה בדבר שתי החלטותיה האמורות, על-מנת שתוכל לשקול האם לנקוט את האמצעים העומדים לרשותה לתקיפת ההחלטה האמורה, ובכלל זאת הגשת ערר על שינוי סיבת הסגירה.

רוזן ביקש את התייחסותה של מח"ש לתלונה שהגישה הקצינה הזוטרה, שמצידה טענה כי לא מוטלת חובה על-פי חוק לשלוח הודעת סגירה של תיק חקירה בדואר רשום; וכי לא קיימת חובה חוקית להודיע למתלונן על בקשה לשינוי עילת סגירה נגד הנילון; וכי בכל מקרה המחוקק לא העניק למתלונן זכות ערר על החלטה לשנות את עילת הסגירה.

אלא שרוזן דחה מכל וכל את טענותיה של מח"ש וקבע כי התלונה שהוגשה בגין התנהלותה היא מוצדקת. בהחלטתו ציין רוזן כי החוק מחייב את מח"ש לשלוח את הודעת סגירת התיק בדואר רשום. ואולם מח"ש שלחה את הודעת הסגירה, שלא בדואר רשום, לכתובתה של הקצינה שהייתה ברשותה. "לו מח"ש הייתה נוהגת על-פי חוק ושולחת ההודעה בכתב באמצעות דואר רשום, ניתן להניח כי המכתב היה מוחזר למשרדי מח"ש, וכתובתה הנכונה של הקצינה, כפי שרשומה במשרד הפנים, הייתה נגלית למח"ש", ציין רוזן, שקבע כי התנהלותה של מח"ש מנעה למעשה מהקצינה את זכות ערר הנתונה לה על-פי החוק.

רוזן דחה את טענות מח"ש גם בנוגע ליידוע הקצינה הזוטרה על שינוי עילת סגירת התיק. בהחלטתו קבע רוזן כי היה על מח"ש להודיע לקצינה על שינוי עילת הסגירה נגד הקצין הבכיר ולאפשר לה לממש זכותה להגשת ערר: "נכון היה להודיע על שינוי עילת הסגירה לקצינה בהודעה בכתב שתישלח בדואר רשום, על-מנת שתוכל לשקול צעדיה בהתאם", ציין רוזן, והוסיף: "סגירת התיק והעברתו לבחינת מחלקת המשמעת, אינה דומה, כל עיקר, לסגירת התיק בעילה של 'היעדר אשמה'. טיפול על-ידי מחלקת משמעת בעניינו של קצין בכיר - שעל פני הדברים ולפי התלונה סרח בעת מילוי תפקידו משניצל מעמדו כלפי פקודתו למעשה מרמה חמור - אינו דומה בשום פנים ואופן לסגירת התיק בלא כלום".

בהחלטתו הוסיף רוזן כי ברור שגם במח"ש היו מודעים לחובתם זו שהופרה, כפי שניתן ללמוד, למשל, מהמכתב שנשלח לקצינה, בו הודיעו לה על שינוי עילת הסגירה. במכתב זה מח"ש הודיעה לקצינה כי עילת הסגירה של הקצין הבכיר שונתה, וכי היא רשאית לערור על החלטה זו בפני היועץ המשפטי לממשלה, תוך 30 יום ממועד קבלת ההודעה. אלא שכאמור, ההודעה של מח"ש, שבה צוין שינוי עילת הסגירה והודע לקצינה על זכות הערר הנתונה לה, נשלחה שלא בדואר רשום ולכתובת שגויה.

רוזן למנהלת מח"ש: מנעו הישנות המקרה בעתיק

בעקבות התלונה על התנהלות מח"ש והבדיקה שערך רוזן, העביר רוזן מספר המלצות לפרקליט המדינה, עו"ד שי ניצן. רוזן המליץ לפרקליט המדינה לציין בהנחיות פרקליט המדינה הנוגעות לאופן סגירת תיקים, כי הודעה בכתב למתלונן, כמו גם לחשוד, יש לשלוח בדואר רשום; וכן המליץ לפרקליט המדינה לשקול תיקון הנחיות פרקליט המדינה, כך שבנסיבות שיוגדרו בהנחיות תישלח הודעה על-ידי הגורם המוסמך על שינוי עילת הסגירה למתלונן, כמו גם לחשוד.

בנוסף, רוזן פנה למנהלת מח"ש, קרן בר-מנחם, והמליץ לה ללמוד מקרה זה ולהפיק את הלקחים הנדרשים למניעת הישנות מקרים דומים בעתיד. בנוסף, רוזן קרא למנהלת מח"ש לוודא כי המחלקה מעבירה את כל חומר החקירה למתלונן באופן מיידי, על-מנת שניתן יהיה להגיש ערר ללא עיכובים נוספים.

עוד כתבות

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

ישראל תקפה בשדה התעופה בסוריה / צילום: נלקח מרשתות חברתיות לפי סעיף 27 א' לזכויות יוצרים

צה"ל מאשר: חיסלנו את סגן מפקד יחידת הרקטות והטילים של חיזבאללה

בין ההרוגים בתקיפה בנמל התעופה בחלב ישנם גם חיילים מצבא אסד, דווח כי מערכות ההגנה האווירית הופעלו • מוקדם יותר נפצעו 2 בתקיפה שיוחסה לישראל באזור דמשק • דובר צה"ל עדכן כי בכיר חמאס חוסל בפעילות בבית החולים שיפא ● עדכונים בולטים

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

וול סטריט סגרה את הרבעון הראשון הטוב ביותר מאז 2019; מדד S&P 500 שבר שיא חדש

שיא חדש גם לדאו ג'ונס ● סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ● מחר "יום שישי הטוב" אין מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

גזירת סרט בפתיחת משרדי ASI, חברת הבת בהודו יחד עם שגריר ישראל בהודו, נאור גילאון / צילום: תעשייה אווירית

מתחת לרדאר: התעשייה האווירית הקימה חברה בת בהודו

התעשייה האווירית השיקה השבוע את חברת הבת ההודית שלה בניו דלהי ● החברה הוקמה במסגרת שיתוף הפעולה בין התעשייה האווירית לבין DRDO, גוף המחקר והפיתוח בנושאי הגנה של ממשלת הודו

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP, דוברות הכנסת, שאטרסטוק

הדרך לאספקת הפגזים האמריקאיים לישראל עוברת בטורקיה

היחסים בין נשיא טורקיה, רג'פ ארדואן ונשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, מתהדקים למרות היחסים המעורערים שהיו בין השניים לאורך השנים ● מדיווח בלומברג, מתברר כי ארה"ב מנהלת מו"מ עם טורקיה לצורך רכישת פגזים וחומרי נפץ, שיאפשרו לה להאיץ את קצב הייצור שלה ולשלוח את חלקם לישראל