גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

איך קרה שהפוליטיקאים מהמגזר הערבי למדו לעבוד עם פקידי האוצר

ב–2014 קרא הממונה על התקציבים דאז, אמיר לוי, לראשי רשויות בחברה הערבית ללחוץ על המדינה לקבל תקציבים • שם נולד התהליך שהוביל להחלטה להזרים מיליארדי שקלים למגזר • בינתיים, תהליך השתלבות דומה במגזר החרדי לא מצליח ● פרשנות

איימן עודה, יו"ר הרשימה המשותפת / צילום: לשכת ח"כ איימן עודה
איימן עודה, יו"ר הרשימה המשותפת / צילום: לשכת ח"כ איימן עודה

האמירה המעניינת של השבוע שייכת למנהיג  הרשימה המשותפת איימן עודה, שהכריז על רצונו בתפקיד יו"ר האופוזיציה לאור תוצאות הבחירות. ההצהרה הזו חשובה אפילו יותר מההישג האלקטורלי של הרשימה המשותפת (שמתנדנדת נכון למועד זה בין 12 ל-13 מנדטים). מי שחושב שמדובר בגימיק או בפרובוקציה פשוט לא מבין את עומק תהליך ההשתלבות שעובר על החברה הערבית בישראל, ואת הנכונות והרצון של נבחרי הציבור לקחת חלק במשחק.

לתהליך הזה יש פנים רבים. למשל ביחס של הדור הצעיר שמעדיף היום מימוש עצמי וקריירה על-פני המאבק הלאומי. למשל, בסיפורי הצלחה כמו זה של יו"ר בנק לאומי סאמר חג'-יחיא והמספר הגדל בהתמדה של ערבים, שמגיעים למשרות בכירות בשירות המדינה.

פן מרכזי אחר, לא מוכר, הוא בממשק בין ראשי הציבור הערבי לבעלי תפקידים בממשל. באגף התקציבים באוצר יודעים לזהות הבדלים גדולים ביכולת של נבחרי ציבור ממגזרים שונים להתנהל במסדרונות הכוח והתקציבים. הפוליטיקאים החרדים, ברמה הארצית והמקומית כאחת, ממהרים להכיר וליצור קשר עם כל רכז באגף התקציבים, שמתמנה לטפל בענייני המגזר שלהם. הפוליטיקאים הערבים, באופן מסורתי, לא מתקרבים בכלל לבניין האוצר ברחוב קפלן בירושלים.

קשר בלתי אמצעי כזה עם נערי האוצר (ובעלי תפקידי מפתח אחרים במגזר הממשלתי) הוא קריטי להצלחתו של ראש הרשות המקומית. כי עם כל הכבוד לנשיא המדינה, בג"ץ או אפילו לתקשורת, בסופו של דבר הרכז באגף התקציבים הוא האיש שיכול לעזור בהשגת תקציב למתנ"ס והבכיר במשרד התחבורה הוא הכתובת לסיוע בהקמת מעגל תנועה.

לפני חמש שנים החליט הממונה על התקציבים אמיר לוי לשבור את הפרדיגמה. ב-2014 במפגש בסכנין עם עשרות ראשי רשויות ערביות קרא לנוכחים לא להסתפק בציפייה לסיוע מהמדינה, אלא לקחת אחריות על גורלם. "זה באחריות שלכם להכיר את קרן טרנר (מנכ"לית משרד התחבורה) ואת מיכל צוק (אז המשנה למנכ"ל משרד הכלכלה והאחראית על התעסוקה)", אמר להם.

המפגש בסכנין הניע תהליך שהניב ב-30 לדצמבר 2015 את החלטת הממשלה 922: החלטה שמתעלת תקציבים בהיקף 15 מיליארד שקל לטובת קידום השתלבותם של ערביי ישראל: דרך פריסת קווי תחבורה ציבורית ביישובים, דרך שדרוג תשתיות, שיפור רמת החינוך ועידוד התעסוקה.

לוי התעקש לעכב את הגשת הצעת ההחלטה לממשלה עד שתקבל את הסכמתם וברכתם של ראשי הרשויות הערבים - זה לקח שנה תמימה של פגישות ומאמצי שכנוע, בין היתר, של נשיא המדינה ראובן ריבלין ושר האוצר משה כחלון.

החלטה 922 מיושמת, לא תמיד במלואה (ההחלטה לבטל תוואי קו רכבת מתוכנן בוואדי ערה היא דוגמה בולטת לרעה), הפערים עדיין גדולים ובעיית הפשיעה ביישובים הערביים רק הולכת ומחריפה, למרות התקציבים שהופנו להקמת תחנות משטרה. אבל השיפור ניכר בעליית שיעור התעסוקה של נשים ערביות (מ-20% בעשור הקודם ל-40% ב-2018), במתן אישורי לבניית אלפי יחידות דיור במגזר הערבי, בהישגים בזכאות לבגרות בחלק מהרשויות, בהתמקצעות ניהולית ברשויות מובילות וגם בקבצי אנשי הקשר של ראשי הרשויות, שכוללים היום גם לא מעט נערי אוצר. הקשרים שנוצרו ברמה הבינאישית מניעים את הרכבת הזו קדימה, אפילו שהנחת המסילה לא הושלמה.

למי מתקשר חרדי במקרה של שריפה? 

במקביל למהלך מול ערביי ישראל, ניסה האוצר לקדם מהלך השתלבות דומה מול החרדים. ליצור שיתופי-פעולה בתחום החינוך והתעסוקה, למשל, באמצעות הנהגת לימודי ליבה במסגרת המתנ"ס השכונתי בשעות אחר הצהריים. אבל הח"כים החרדים ראו בכך ניסיון להחליש את מעמדם. "כשפורצת שריפה בבית למי תתקשר?", ממחישים באוצר את מעמדם של הח"כים בתוך המגזר, "אם אתה חילוני או דתי - למכבי האש. אם אתה חרדי - לעוזר של גפני".

אחרי שהח"כים הערימו קשיים, ניסו באוצר את ראשי הערים החרדיות - אבל גם הם לא יצאו מגדרם לסייע. "הבעיה שלכם שאתם כל הזמן מנסים לשכנע את החרדים להשתלב - והם לא רוצים", אמר פעם ח"כ ערבי מוכר לבכיר באוצר, "ואת הערבים, שמתים להשתלב - אתם לא רוצים". דבריו של הח"כ הערבי נכונים אולי בדרג הפוליטי, לגבי שרים בממשלה, שהחרדה מתדמית של אוהבי ערבים משתקת אותם. אבל הח"כ הערבי לא הביא בחשבון שלפעמים גם לפקידים יש תפיסת עולם ויכולת להזיז דברים כדי להגשים אותה.

העבודה-גשר הצליחה להגיע לפריפריה 

התמודדותה של מפלגת העבודה-גשר בבחירות הייתה מקרה מבחן מצוין לכל מי שמאמין שאפשר לשנות את דפוסי ההצבעה השולטים בישראל - משבטיים למעמדיים. מפלגת העבודה הציעה למצביעים שילוב של אידיאולוגיה סוציאל-דמוקרטית מובהקת ברורה, עם הנהגה מזוהה ומחוברת לפריפריה הגיאוגרפית והחברתית. ההצטרפות של אורלי לוי-אבקסיס ריככה (או הקשיחה) את התדמית המדינית היונית של פרץ.

והתוצאות? ירון הופמן דישון, חוקר במרכז אדווה, ציין בסיפוק שהתמיכה במפלגת העבודה זינקה בלוד מ-1.72% בבחירות הקודמות ל-2.76% בנוכחיות. ברמלה: מ-1.83% ל-3.19% ובאשקלון מ-1.85% ל-3.03%. בית שאן העניקה למפלגתה של לוי-אבקסיס 4% מהקולות, ובשדרות קיבל עמיר פרץ 8.34%. הליכוד קיבל בבית שאן 55.7% מהקולות ובשדרות הוא הסתפק ב-42.19%.

בקצב הזה, תוך 10-15 מערכות בחירות יתחולל כאן מהפך. בקצב הנוכחי של עריכת בחירות זה עוד עשוי לקרות בעשור הבא. 

עוד כתבות

רנו / צילום: רג'י דוביגנאו, רויטרס

ב-3% עד 4%: ההכרזה שגרמה למניית רנו לצנוח

לאור ביצועים חלשים, רנו קוצצת בתחזית הרווחים שלה ● רנו גם חתכה את התחזית שלה למרווח התפעולי לאזור ה-5%, לעומת התחזית הקודמת ששמה את המרווח התפעולי ב-6%

עופר שלח / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

עופר שלח: התר"ש לצה"ל לא מעניין את נתניהו כבר שנה שלמה

ח"כ עופר שלח הוסיף בפוסט פייסבוק נוקב במיוחד כי "רק כעת משתמש נתניהו בכך להפעלת לחץ פוליטי על כחול לבן"

נחל הקיבוצים / צילום: יותם יעקובסון

כמעיין המתגבר: פארק המעיינות מציין 60 שנה בפסטיבל חגיגי

פסטיבל המעיינות חוגג השנה עשור להקמתם של פארק המעיינות ושביל המעיינות, וגם 60 שנה לגן השלושה (הסחנה), בשפע של פעילויות, הופעות, תערוכות ואירועים מיוחדים בחול המועד סוכות

הג'וקר/ צילום: באדיבות טוליפ-אינטרטיי

צפוי להפליא ולא אמין להחריד: ג'וקר קלף לא ממש מנצח

מבחינה טכנית, "ג'וקר" הוא סרט מרשים במיוחד ● מבחינה תוכנית, הוא קליפה ריקה

ליברפול, מרכז העיר. רחוב אופייני של בנייני לבנים אדומות  / צילום: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

ליברפול, לא רק ביטלס וכדורגל. טיול אחר בעיר

רוב התיירים שמגיעים לליברפול נוחתים בשדה התעופה ע"ש ג'ון לנון ועושים את הסיבוב המסורתי בעקבות ארבעת המופלאים ● אבל הביטלס לא צמחו מתוך ואקום, וליברפול היא לא רק הביטלס ● יש לה היסטוריה, מורשת כדורגל מפוארת והרבה אווירה

חוגגים עליות ב-NYSE  / צילום: רויטרס

וול סטריט ננעלה בעליות: טבע זינקה ב-12%, IBM נפלה לאחר ירידה במכירות זה הרבעון החמישי ברציפות

מדד הנאסד"ק טיפס ב-0.4%, הדאו ג'ונס הוסיף 0.1% לערכו ● ארה"ב וטורקיה הסכימו על הפסקת אש בסוריה ● נעילה הססנית בבורסות אירופה לאחר שהמחוקקים בבריטניה מטילים ספק בעסקת ברקזיט ● מורגן סטנלי עקף את התחזיות לרבעון

פרופ' גבריאל זוקמן / צילום: Genevieve Shiffrar

פרופ' גבריאל זוקמן, רק בן 32 וכבר מצליח להסעיר את אמריקה כשהוא דורש מיסוי אגרסיבי על עשירים

בגיל 32 פרופ' גבריאל זוקמן לא רק מסעיר את אמריקה, אלא גם מסייע לעצב את מדיניות המס האגרסיבית של המפלגה הדמוקרטית ● "העובדה שהמיליארדרים בארה"ב משלמים כעת, לראשונה, פחות מס מכל השאר היא כישלון", הוא אומר בראיון בלעדי ל־G

ראש ממשלת בריטניה בוריס ג'ונסון / צילום: Simon Dawson, רויטרס

ג'ונסון: "יש הסכם ברקזיט"; הליש"ט עברה לירידות על רקע התנגדות בפרלמנט

ההסכם עדיין טעון אישור של הפרלמנט הבריטי, ולא ברור אם יש לו רוב בעקבות הודעת המפלגת הדמוקרטית הצפון-אירית הבוקר כי אינה מקבלת אותו "במתכונתו הנוכחית" ● אחרי שעלתה בעד 0.9% מול הדולר, הליש"ט עברה לירידות

ארומה תל אביב / צילום: מתוך ערוץ היוטיוב של ארומה תל אביב

ויליגר: "מצרים על מחול השדים שנוצר וניסיונות השווא של ארומה ת"א להתנער מאחריות"

ממצאי בדיקת משרד הבריאות מנקים את האחריות מספקית הטונה ויליגר ● היסטמין הגבוה נבע מאופן הטיפול בטונה לאחר פתיחתה ● ארומה ת"א: "נעשה הכול על-מנת שתקלה מסוג זה לא תחזור" ● אדם נוסף הגיע לחדר מיון לאחר שאכל כריך טונה בקיוסק בנמל ת"א

מאיר שמגר / צילום:אמיר מאירי

מאיר שמגר היה גדול הבנאים של שלטון החוק במדינת ישראל

פרקליט צבאי ראשי, יועץ משפטי לממשלה ונשיא בית המשפט העליון – בכל תפקידיו הניעה את מאיר שמגר מחויבות דמוקרטית עמוקה, אנושיות, ואמונה בחירות, שוויון וצדק לכל אדם ● איש לא תרם כמותו לעיצוב מעמד שלטון החוק במדינת ישראל

יהודית ריכטר / צילום: שלומי יוסף, גלובס

במעמד שני נשיאים אמריקאים: יהודית ריכטר קיבלה פרס על פריצת דרך מ-MIT

במעמד שני נשיאים אמריקאים לשעבר קיבלה ד"ר ריכטר פרס על פריצת הדרך שחוללה בחיבור צעירים פלסטינים, ירדנים וישראלים דרך תוכנית "ניר - ביה"ס של הלב"

מרקוס בקינגהאם / צילום: יח"צ

מומחה הניהול המוביל בעולם מציג: במה טעינו עם העובדים שלנו

לוחצים עליכם לטפל בחולשות שלכם בעבודה? מומחה הניהול העולמי מרקוס בקינגהאם ינסה להוריד אתכם מזה ● בראיון ל"ליידי גלובס" הוא מספר על האלגוריתם שפיתח לבדיקת אפקטיביות בעבודה, ומנסח כתב אישום נגד שיטות הניהול החדשניות: "כשאנחנו מכריחים עובדים לציית לתרבות ארגונית מומצאת, אנחנו מדכאים את היצירתיות שלהם וגורמים לבזבוז אדיר של זמן"

ג'ראד קושנר ובנימין נתניהו / צילום: קובי גדעון/לע"מ

ג'ארד קושנר מגיע לישראל לדון על תכנית השלום

על פי דיווח באמצעי תקשורת אמריקאים, יבחן קושנר את האווירה הפוליטית בישראל בעקבות הבחירות האחרונות ● קושנר מתכנן לתת פומבי לתכנית השלום בין ישראל לפלסטינים

מארק צוקרברג / צילום: צילום מסך מפייסבוק

מארק צוקרברג: "לפייסבוק תפקיד חשוב במניעת תוכן שגורם לקיטוב"

מנכ"ל פייסבוק נאם בשידור חי ופרש את משנתו בנושא חופש הביטוי ● בפוסט שפרסם יממה קודם לשידור הנאום כתב צוקרברג כי יתייחס לאיומים המרכזיים על חופש הביטוי, וכי הנאום הוא זיקוק של כל הדברים שלמד על הנושא בשנים האחרונות

בני גנץ נואם לאחר פרסום תוצאות המדגם / צילום: כדיה לוי, גלובס

גנץ השיב בשלילה להצעת נתניהו: החזר את המנדט, המתווה שלך לא כולל התייחסות לטוהר המידות

גנץ ציין כי במתווה של נתניהו אין התייחסות לנושא טוהר המידות וכי ההצעה היא "דרך לחסינות"

משה יעלון ומשה כחלון / צילום: אמיל סלמן-הארץ

ערעור לבית המשפט העליון: חשפו את הסכם כחלון-יעלון

מדובר בנספחים להסכם שנחתם בנובמבר 2015 בין שר האוצר משה כחלון לשר הביטחון משה יעלון שאותם סרב משרד הביטחון לחשוף במסגרת פנייה לפי חוק חופש המידע ● המידע בנספחים החסויים הוא בעיקרו תחשיבי שכר וגמלאות לאנשי הקבע בצה"ל אך במשרד הביטחון טענו כי נתונים אלה מאפשרים ללמוד על סדרי הכוחות בהווה בעתיד

7 כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: שלומי יוסף

דורי נכנעת, פלס נחשפת, אברהמי רוכשת. כותרות הנדל"ן לסוכות

בית המשפט אישר סופית למכור מגרש ברחוב הירקון לחברת יוסי אברהמי תמורת רבע מיליארד שקל, כיצד קרסה חברת דורי בנייה, באיזה עיר בנו הכי הרבה בתקופת כחלון כשר אוצר, והבתים שרכש אדם נוימן מייסד WeWork

עמית גריידי / צילום: משרד השיכון

שליחותו של הממונה על חוק המכר? מכה נוספת לקבוצות הרכישה

שתי החלטות של הממונה על חוק המכר מהשבועות האחרונים מטלטלות שוב את תחום קבוצות הרכישה בישראל - ושוב עולה כי הנפגעים העיקריים יהיו ציבור הרוכשים ● דעה

ג'ונסון אנד ג'ונסון./ צילום:  רויטרס

שוב צרות בג'ונסון אנד ג'ונסון? החברה מודיעה על ריקול בארה"ב

הריקול יוגבל לאצווה אחת של בקבוקי טלק לתינוקות שיוצרו והופצו בארה"ב ב-2018

זה ייגמר בבכי  / צילום: Shutterstock/ א.ס.א.פ קריאייטיב

זה ייגמר בדמעות: שורה של חוקרים מנסים לפענח מה גורם לנו לבכות והאם אפשר לחיות בלי בכי

בכי כתגובה לרגש הוא תופעה נדירה בעולם היצורים החיים ונחשב תכונה אבולוציונית מתקדמת, אבל חוקרים עדיין מנסים לפענח מה בדיוק התפקיד שלו ומדוע גם חוויות חיוביות יכולות לגרום לדמעות לזלוג מעצמן