גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

האישה שקנסה את גוגל ואפל במיליארדים: "הקנסות - לא הפתרון הנכון"

מרגרט וסטגר, הממונה על ההגבלים העסקיים באירופה: "צריך להצליח למנוע את הבעיות מראש"

מרגרט וסטגר / צילום: רויטרס, Francois Lenoir
מרגרט וסטגר / צילום: רויטרס, Francois Lenoir

מרגרט וסטגר בנתה לעצמה מוניטין בתור האוכפת הבכירה של חוקי ההגבלים העסקיים באירופה על ידי הטלת קנסות שיא על חברות הייטק אמריקאיות. ואולם, כעת היא אומרת שהקנסות האלה לא עובדים. וסטגר מעבירה את המיקוד שלה מהטלת קנסות על ענקיות למניעת פגיעה בשוק, בעוד שהיא מתכוננת להתחיל - בצעד חסר תקדים - את הקדנציה השנייה שלה בתפקיד נציבת התחרות של האיחוד האירופי. הפעם תהיה לה עוצמה מוגברת כיוון שתכהן במקביל כקובעת המדיניות של האיחוד בתחום הכלכלה הדיגיטלית.

הקנסות "לא עושים את העבודה", אמרה וסטגר למחוקקי האיחוד לאחרונה, על אף שהטילה על גוגל קנסות בשווי כולל של 9.4 מיליארד דולר בשנים האחרונות. "אנו חייבים לשקול פתרונות הרבה יותר מקיפים".

לוסטגר כבר יש את הכוח לפרק חברות, בתור מוצא אחרון, צעד שחלק מהמועמדים הדמוקרטים לנשיאות ארה"ב מעודדים. אך וסטגר אמרה שאין לה כוונה כזו: "המחויבות שלי היא לעשות את הדבר הכי פחות פולשני כדי להביא להחזרת התחרות".

במקום זה, היא הצביעה על רשויות התחרות בבריטניה והולנד, שמחזיקות בכוח לארגן מחדש זירות מסחר לפני שצרכנים או מתחרים נפגעים, ואמרה כי לשתי המדינות יש "כלים לביצוע ארגון מחדש לפני שנגרם נזק". יו"ר רשות התחרות ההולנדי מרטיז'ן סנופ אמר לאחרונה בכנס בבריסל כי וסטגר צריכה לקבל כוח דומה. "אנחנו לא רוצים כלים שירפאו את הבעיות של אתמול, אלא כלים שימנעו מראש התנהגות פסולה", אמר.

גישה זו נבדלת מענישה כיוון שהיא מתייחסת לתנאי השוק מבלי להטיל אשמה. רשות התחרות והשווקים הבריטית (CMA) יכולה להורות על חברות לנשל (divest) חלקים מהעסק כדי לשפר את התחרות, "אך בלי קנסות", אמר באותו כנס מייק ווקר, יועץ כלכלי ראשי ב-CMA.

אולם בעוד שכוחות כאלה קיימים במדינות אירופיות מסוימות, החוק של האיחוד דורש שנציבת התחרות תוכיח שקיים נזק לפני שתוכל לכפות פתרונות, והקניה של כוחות כמו של בריטניה לאיחוד תהיה "צעד חוקתי משמעותי שייקח הרבה זמן", כך לפי מתיו לוויט, שותף בפירמת עורכי הדין Baker Botts.

כלי שוסטגר החייתה את השימוש בו לאחר כמעט שני עשורים הוא האפשרות להורות לחברה להפסיק פעולות שהנציבות מוצאת שפוגעות בתחרות, אפילו לפני שהתקבלה הכרעה בחקירה. בשבועות הקרובים היא צפויה להחליט אם לפעול באופן זה כלפי יצרנית השבבים ברודקום, כפי שאיימה ביוני. לדברי בכיר באיחוד, פעולות נוספות כאלה צפויות בקדנציה השנייה של וסטגר. אולם על הצעדים האלה ניתן לערער בבית משפט, ומומחים משפטיים סבורים כי הדבר עלול לפגוע בנציבות. "אם הנציבות מפסידה במשפט, היא עשויה להפסיק לחלוטין את החקירה של חברה בעקבות כך", אמר תומס וינג', שותף בפירמת עורכי הדין Clifford Chance. "ואפילו אם תצליח במשפט, זה יעכב אותה משמעותית".

עד כה וסטגר התמודדה עם עיכוב משפטי לאחר שבית משפט צידד בחודש שעבר בסטארבקס, בנוגע לתשלום המסים שלה באירופה. בספטמבר גם גוגל השיגה ניצחון משפטי על פני רגולטורים צרפתים כשבית הדין האירופי לצדק פסק באופן שמגביל את "הזכות להישכח".

הנציבות יכולה להשתמש בפתרונות מקיפים נוספים במקום קנסות גדולים, כמו למשל לאפשר לצרכנים בחירה גדולה יותר בין פלטפורמות, וכן באכיפה נוקשה יותר של פתרונות אלה - דבר שעשתה בעבר, לדברי וינג'. ב-2009 הנציב מריו מונטי פתח בחקירה של מיקרוסופט לגבי ניצול הדומיננטיות שלה כדי לקשור את השימוש בווינדוס ובדפדפן אקספלורר. מיקרוסופט הסכימה לבסוף לאפשר למשתמשים בחירה בין דפדפנים. "באופן אירוני, הדבר איפשר את עליית השימוש בדפדפן כרום של גוגל בווינדוס", אמר וינג'. 

עוד כתבות

גיל שרון / צילום: תמר מצפי

הכנסות גולן טלקום ברבעון השלישי צמחו ב-5.6% ל-136 מיליון שקל

חברת הסלולר דיווחה על כ-923 אלפי מנויים פעילים ברבעון, גידול של כ-17,000 מנויים מהרבעון הקודם

מטריקס / צילום: איל יצהר

מכפילי הרווח של חברות ה-IT מעוררים מחשבה: האם זה הזמן לדלל החזקות?

מניותיהן של ארבע החברות הישראליות הגדולות בסקטור טכנולוגיות המידע - מלם-תים, חילן, וואן ומטריקס - נסקו במאות אחוזים בחמש השנים האחרונות ● האם יש הצדקה מלאה להתארכות מכפילי הרווח במגזר?

סמי תותח, יו"ר ומנכ"ל זמני של מטומי / צילום: יח"צ

אג"ח מטומי מזנקת: דיווחה על הסכם למכירת החברה הבת טים אינטרנט ב-46 מיליון אירו

אם המכירה תצא לפועל, תוכל החברה החבוטה לפרוע את מלוא החוב שלה למחזיקי האג"ח ● מטומי מחזיקה ב-90% ממניות טים אינטרנט, שהיא למעשה פעילותה היחידה ● כ-19.1 מיליון אירו מהסכום יועבר ל-Rainmaker, מייסדי טים אינטרנט שמכרו למטומי את ה-90%

יו"ר מפלגת הרשימה המשותפת, ח"כ איימן עודה / צילום: רפי קוץ

מאיימן עודה עד בילי אייליש: "טיים" בוחר את 100 המשפיעים על עתיד העולם

אחרי 15 שנים של רשימות משפיעים, מגזין "טיים" פרסם לראשונה את רשימת מאה האנשים שישפיעו על עתיד העולם נכון ל-2019 ● איך נבחרו המאה, מה ההבדל בין משפיעי ההווה למשפיעי העתיד ומי הישראלים ברשימה?

מוצרי חלב על מדפי שופרסל / צילום: תמר מצפי

שוק המזון והמשקאות בסטגנציה; הטואלטיקה והניקיון בצמיחה

לפי נתוני סטורנקסט, בניכוי עליית המחירים, הצמיחה בשוק מוצרי הצריכה בעשרת החודשים הראשונים של השנה עומדת על 1.6% בלבד

פרנק הלוסקה מנכל אנקיאנו/ צילום: יחצ

מניית אנקיאנו ממשיכה להתרסק: חברת התרופות של בלווטניק דיווחה על כישלון בניסוי

המוצר המוביל של החברה, לטיפול בסרטן שלפוחית השתן, היה בשלב II של הניסויים הקליניים, ואמור היה להיות האחרון לפני שיווק ● מניית החברה נפלה בנאסד"ק 14% מאז ההודעה ביום חמישי ועד סגירת המסחר ביום שישי

סייברארק / צילום: מתוך אתר החברה

גיוס מוצלח לסייברארק: הנפיקה אג"ח להמרה ב-500 מיליון דולר בריבית אפסית

ספקית פתרונות אבטחת הסייבר לארגונים הנפיקה למוסדיים אג"ח המיועדות לפירעון בנובמבר 2024 ● היקף הגיוס עשוי לגדול בעוד 75 מיליון דולר

מטוס איירבוס / צילום: רויטרס

מטוס איירבוס שאינו מוחכר יסב לגלובל כנפיים הפסד של 6 מיליון דולר ברבעון השלישי

גלובל כנפיים עדכנה בחודש ספטמבר, בעקבות קריסתה של תומאס קוק, כי היא מחכירה לה מטוס איירבוס 330-300, וכי יתרת דמי החכירה העתידיים להם היא זכאית ממנו עומדת על יותר מ-9 מיליון דולר

קאר שולץ מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

החלטת בית המשפט באוקלהומה מקפיצה את מניית טבע

בית המשפט באוקלהומה החליט להפחית קנס על חברת ג'ונסון אנד ג'ונסון בהליך האופיואידים ● ברקשייר האת'וויי צמצמה במידה מסוימת את ההפסד שלה "על הנייר" מרכישת מניות טבע

עו''ד אביטל רוזנברג / צילום: רפאל

יועצת משפטית חדשה לרפאל; האישה הרביעית בהנהלה הבכירה

עו"ד אביטל רוזנברג תחליף את עו"ד שמואל שנראי שכיהן בתפקיד במשך 13 שנה

אדוארדו אלשטיין / צילום: איל יצהר

אי.די.יבי הבטיחה גיוס של 235 מיליון שקל בהנפקת אג"ח ט"ו

במסגרת המכרז המוסדי שהתקיים הערב, נרשם ביקוש בהיקף כולל של 665 מיליון שקל, מתוכו נענתה החברה להצעות בהיקף המקסימלי האפשרי

יואל בר אל / צילום: איל יצהר, גלובס

"זה עולם קשה, קר ואכזר": הכירו את היזם שמלמד את רשתות השיווק מה קורה בחנויות שלהן

חברת Trax מלמדת ספקים וקמעונאיות מה מתרחש בחנויות - ממלאי המוצרים ועד אופטימיזציה של המדפים ● יואל בר־אל, מייסד-שותף, מספר ל"גלובס" על העבודה מול הקמעונאיות ועל החברה שהצליח להציל מפירוק ● האזינו לפודקאסט ההייטק "רוד שואו" 

גדעון סער / צילום: טל שניידר, גלובס

גדעון סער: בבלפור מפיצים עליי עלילות קונספירציה מופרכות והזויות

סער התייחס לחשבון הטוויטר של יאיר נתניהו ובו ציוץ מחדש לתזה שהופצה הבוקר על ידי בעל הטור גדי טאוב, לפיה סער ימשוך שליש סיעת ליכוד איתו כדי לכונן ממשלה עם כחול לבן

בראיין בלסקי / צילום: יח"צ

"השוק השורי במניות בארה"ב ימשיך בשנים הקרובות וייתכן שגם בעשור הקרוב"

בראיין בלסקי, אסטרטג השקעות ראשי בקבוצת BMO, לא צופה השנה מיתון בארה"ב, ממליץ להתרחק מאירופה וסבור כי חברות פינטק ואנרגיה מתחדשת לא באמת מאיימות על החברות המסורתיות ● בראיון ל"גלובס" הוא מסמן את הסקטורים המועדפים על החברה בשוק האמריקאי

מייסד חברת מיקרוסופט ביל גייטס / צילום: Sandrine THESILLAT, רויטרס

שוב האיש העשיר בעולם: ביל גייטס עקף את ג'ף בזוס

עפ"י דיווח ב"בלומברג", ביל גייטס הוא שוב האיש העשיר בעולם ● הונו מוערך ב-110 מיליארד דולר, בעוד שג'ף בזוס במקום השני מוערך ב-108.7 מיליארד דולר

מפעל זהר דליה בקיבוץ דליה / צילום: דוברות המשרד להגנת הסביבה

קנס של 1.1 מיליון שקל למפעל בקיבוץ דליה בגין זיהום אוויר

לפי המשרד להגנת הסביבה, מפעל "זהר דליה", המייצר חומרי גלם למוצרי ניקוי וטואלטיקה, פלט מזהמי אוויר בריכוז גבוה מהמותר ועבר על חוק אוויר נקי

מפגין יורה בחץ וקשת במחאה בהונג קונג / צילום: Athit Perawongmetha, רויטרס

חץ וקשת ובקבוקי תבערה: המחאה נגד השלטון מתלהטת

האלימות במחאות נגד השלטון בהונג קונג, שמתקיימת ברציפות מיוני האחרון, מסלימה, וההתנגשויות בין האזרחים למשטרה הופכים לקשים יותר ויותר ● צפו בתמונות

מודיעין עילית / צילום: Amir Cohen, רויטרס

מתחת לרדאר: ככה מחלקים דירה לשתי משפחות במודיעין עילית

מצוקת הדיור בציבור החרדי הולידה המצאה נדל"נית חדשה: "הטאבו המשותף" - כמה משפחות שקונות יחד דירה ומחלקות אותה בקיר • "אשתי ואני עובדים במשרה מלאה ולא יכולים לקנות דירה. העדפתי לגור ב'טאבו משותף' מאשר במחסנים או בדירות מרתף"

ד"ר מטאנס שחאדה, יו"ר מפלגת בל"ד / צילום: איל יצהר, גלובס

המשותפת בתגובה לכנס החירום של הליכוד: חוששים שהסתה תביא לפגיעה באוכלוסייה הערבית

קודם לכן ח"כ איימן עודה לקצין הכנסת, למשטרת ישראל ולשר לביטחון הפנים בבקשה להצמיד לו אבטחה בעקבות איומים על חייו ופרסום תמונתו במדי הג'יהאד האיסלמי ● בפנייתו כתב: "ההיסטוריה לימדה אותנו שבכוחן של תמונות כאלה להוביל לרצח פוליטי"

קורקינט ליאו / צילום: ליאו, יח"צ

אחרי אילת, ים המלח וירושלים: הקורקינטים השיתופיים מגיעים לחיפה

החל ממחר יוצבו 150 קורקינטים שיתופיים להשכרה של LEO ברחבי העיר ● מחיר ההשכרה בחיפה יהיה זהה לזה שמשלמים בכל חלקי הארץ