גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

25 סיבות לירידה באמון הציבור בפרקליטות

כדי לשקם את אמון הציבור בפרקליטות, היא חייבת להיפתח באופן מלא ● מכרזים שמיועדים מראש רק לאנשיה, מנגנון שבו מתקדם רק מי שמיישר קו לאורך מספיק שנים ומניעה של כניסת רעיונות חדשים - הם דרך בטוחה להמשך ירידת האמון ● אמון הציבור במוסדות שלטון החוק, פרויקט מיוחד

גיל ברינגר / צילום: זאב ינאי
גיל ברינגר / צילום: זאב ינאי

את ההתמחות שלי עשיתי במחלקה הפלילית של פרקליטות המדינה. הזיכרונות שלי משם מצוינים, בעיקר מהמאמנות שהיו לי שלימדו אותי לחשוב באופן עצמאי ולהטיל ספק בכל דבר, גם במה שנראה ברגע הראשון כמובן מאליו. אחרי שנים שעברו מאז, והרבה מהן בעבודה מול אנשי משרד המשפטים, אני יודע להעיד שחשיבה ביקורתית היא התכונה השכיחה ביותר במחלקות השונות של צלאח א-דין 29, ירושלים. ובשל כך, אחד הנתונים סביב "תיק 4,000" הוא לא פחות ממדהים.

עם החלטתו להעמיד לדין את ראש הממשלה בעבירת שוחד ב"תיק וואלה-בזק", פרסם היועמ"ש אביחי מנדלבליט הודעה מפורטת בדבר העמדות השונות שהתקיימו ביחס לתיק. על-פי ההודעה, נוסף ליועץ המשפטי לממשלה השתתפו בדיון גם תשעה פרקליטים בכירים מפרקליטות המדינה, ארבעה אנשי הצוות המיוחד לתיק 4000 מפרקליטות המחוז, חמישה עורכי דין ממחלקת ייעוץ וחקיקה, ושבעה עוזרים בכירים של פרקליט המדינה והיועץ המשפטי לממשלה. בסך הכול - 25 משתתפים.

עמדתו של פרקליט המדינה שי ניצן הייתה ידועה - הוא האמין שמדובר בתיק שוחד. עמדה שהיא לגיטימית. מה שבלתי נתפס בסיפור הזה הוא שעל-פי הודעת היועץ המשפטי לממשלה לא היה אפילו אחד מתוך אותם 25 המשתתפים שהביע עמדה שונה מזו של פרקליט המדינה. חוזר שנית: אפילו לא אחד. כולם יישרו קו עם כולם, וכולם יישרו קו עם עמדת פרקליט המדינה. זה לא שבסוף הוחלט באופן מסוים. על-פי ההודעה הרשמית לא היה עם מי לנהל דיון. הרי כדי לנהל דיון כזה מישהו חייב לחשוב אחרת. אלא שאיש לא חשב אחרת. איש לא איתגר את הממונים עליו. איש גם לא איתגר את הכפופים לו.

השתתפתי בלא מעט דיונים רבי-משתתפים במשרד המשפטים. בדרך כלל בפורומים של 5-10 משתתפים. עם כל החשיבות שהייתה בדיונים האלה, אף אחד מהם לא התקרב בחשיבותו לזה שעוסק בהעמדה לדין של ראש ממשלה מכהן. ובכל זאת, לא זכורה לי אפילו פעם אחת שהתקיימה תמימות דעים בחדר. המחלוקת היא עניין טבעי בעניינים מעין אלה. אחדות דעים, בתיק ללא תקדים ושאיש אינו חושב שהוא קל או מובן מאליו - דורשת הסבר. מבחינה סטטיסטית מדובר בפלא של ממש; מבחינה משפטית וציבורית מדובר באסון.

סטטיסטיקה בלתי אפשרית 

סאגת החופשה המשפחתית של עורכת הדין ליאת בן-ארי פגעה קשות באמון הציבור בפרקליטות. המהלך התמוה הזה נשאר זמן רב אחרי שמטוסה של הפרקליטה המריא לחופי דרום אפריקה. אבל הרבה יותר גרועה בעיניי היא הסטטיסטיקה הבלתי אפשרית של 25 מתוך 25. היא מעידה על בעיה קשה בהרבה שמתקיימת בפרקליטות ופוגעת באמון הציבור. לא בגלל מי שנסעה לחו"ל, בגלל מי שנשאר בארץ והשתתף בדיונים.

עוד מאותו הדבר 

בחודש אוקטובר במאמרי ב"גלובס" ("השיטה שאבד עליה הכלח", 4.10.19), נגעתי בתופעת המכרזים בשירות הציבורי. סיפרתי שלא נתקלתי במכרז בכיר בממשלה שלא ידעתי שבועות לפני קיומו מי הולך לזכות בו. לא רבים יודעים, אבל בכל הנוגע למכרזי הפרקליטות הבכירים - המצב קשה בהרבה. במשך שנים קיים במשרד המשפטים נוהל שלפיו פרקליטים אינם מתמודדים על שום תפקיד במשרד המשפטים מלבד תפקידים בפרקליטות. בתמורה לכך איש במשרד המשפטים אינו רשאי להתמודד על מכרזי הפרקליטות, אלא אם כן הוא פרקליט. הדבר הזה אינו תורם בשום צורה לגיוון החומר האנושי בפרקליטות. הוא מייצר "גילוי עריות" רעיוני של עוד מאותו הדבר.

זה שאיש בפרקליטות אינו מחפש את החוכמה והניסיון המגוונים שיש לשוק הפרטי או לאקדמיה להציע זה ברור, ולצערי - קיים ברבים מהמכרזים בשירות המדינה. אבל העובדה שבפרקליטות הדלת חסומה אפילו לאנשי השירות הציבורי שלא נחנכו ביחידותיה, היא ממש פארסה. הסכר הזה שמונע את כניסתם לפרקליטות של אנשים מגוון אחר, מונע גם את כניסתן לפרקליטות של דעות מגוון אחר. אנשים הם נשאים של דעות, ודעות מגוונות לא צומחות בכוח אדם לא מגוון.

כדי לשקם את אמון הציבור בפרקליטות היא חייבת להיפתח באופן מלא. מכרזים שמיועדים מראש רק לאנשיה, מנגנון שבו מתקדם רק מי שמיישר קו לאורך מספיק שנים, ומניעה של כניסת רעיונות חדשים על משפט, כלכלה ופוליטיקה - הם דרך בטוחה להמשך ירידת האמון בפרקליטות. הם ייצרו שוב ושוב את התופעה הבלתי נתפסת של דיונים חשובים שאין עם מי לנהל אותם, מהסיבה הפשוטה שכולם חושבים בהם אותו דבר, ובאופן שאין לו אח ורע בשום פורום אחר.

25 דעות זהות הן 25 מסמרים נוספים בארון הקבורה של אמון הציבור בפרקליטות.

הכותב שימש בארבע השנים האחרונות יועצה הבכיר של שרת המשפטים לשעבר איילת שקד ואחראי מטעמה על ענייני הכנסת והממשלה במשרדה. בנוסף, שימש מרכז ועדת השרים לחקיקה וכמרכז ועדת שקד-לוין להגברת המשילות בישראל. הוא תלמיד לתואר שלישי באוניברסיטה העברית

עוד כתבות

שבוע האופנה מילאנו / צילום: Gettyimages ישראל

צבעוניות נועזת ועור במקום ג’ינס: המראות החמים ברחובות מילאנו בשבוע האופנה

שילובי הדפסים שמכריזים על קיומם וטוויסט לחליפה המחויטת ● בבירת האופנה הבינו כבר מזמן שהמראות המעניינים נמצאים בכלל מחוץ למסלול

איור: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

התו הירוק: הדרך החדשה של חברות הייטק למשוך עובדים - תמיכה בטבעונות

הטרנד החדש במסגרת המלחמה הלא נגמרת על העובדים בהייטק: קבלת תו תקן שמאשר - מדובר במעסיק ידידותי לטבעונים

סקר הסקרים

סקר הסקרים: אפקט תמלילי אשכנזי וחקירת המימד החמישי? זו מפת המנדטים

מדינת ישראל הולכת לבחירות בפעם השלישית בתוך שנה ● סקר הסקרים בודק מי מתחזק, מי נחלש, ומי מתנדנד סביב אחוז החסימה ● כל הסקרים מכל כלי התקשורת ● "גלובס" עושה סדר ומביא את המספרים העדכניים ביותר של מערכת הבחירות הסוערת

חברות פרויקט הדירקטוריות התאגידיות (CWDI) הבינלאומי פותחות את המסחר  בבורסה במדרידתת ייצוג עולמי / צילום: רויטרס

בבנקים, בקופות החולים ובהייטק: באיזה ענף יש הכי מעט נשים בדירקטוריונים?

נשים בדירקטוריון מעמיקות יותר, מנוסות ומאזנות את תאוות הסיכון של עמיתיהן הגברים ● שורה של מחקרים מצביעים כבר שנים על התועלת, אז למה הייצוג עדיין חסר

טראמפ ופוטין / צילום: רויטרס - Kevin Lamarque

המודיעין בארה"ב: רוסיה שוב מתערבת בבחירות 2020 לטובת טראמפ

ההערכה הושמעה בתדרוך מודיעיני לצירי בית-הנבחרים ● טראמפ זועם על החשיפה: "מספקת תחמושת לדמוקרטים" ● פיטר את ראש המערך המודיעין הלאומי והחליפו באחד מנאמניו, שאין לו שום ניסיון בעבודה מודיעינית

הגירה של מיליונרים / צילום: Shutterstock

תרופה לקורונה? האותיות הקטנות מאחורי גל המבצעים של חברות התעופה

רוצים לטוס בפסח או בקיץ אבל חוששים מווירוס הקורונה? חברות התעופה הישראליות יצאו במבצעים שיאפשרו לנוסעים להזמין טיסות או חופשות ולבטלן רגע לפני היציאה ● בדקנו מה אומרות האותיות הקטנות בכל אחת מהחברות

בני גנץ / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

ממלא מקום פרקליט המדינה: חקירה פלילית בפרשת המימד החמישי

המימד החמישי היא חברה שפורקה לאחרונה ואשר בני גנץ כיהן כיו"ר שלה ● בשלב זה, לפי ההודעה, אין חשד לגבי גנץ עצמו

ריאן מואנד / צילום: יונתן בלום

מכפר ברא לכפר שמריהו: הכירו את האיש שעומד מאחורי החברה הערבית היחידה בבורסה של תל אביב

בגיל 42 הפך ריאן מואנד לבעלים של חברת אשראי חוץ בנקאי שהנפיקה לאחרונה אג"ח בבורסה בת"א ● עכשיו הוא מספר על הפוטנציאל הלא ממומש של בעלי העסקים והצרכנים במגזר, ועל הדרך שעשה מכפר ברא לכפר שמריהו

טניה כהן עוזיאלי והיצירה 'נעליים ליציאה לדרך, 2017–1991', מרינה אברמוביץ׳ / אינפוגרפיק: יונתן בלום, גלובס

"אנחנו מאבדים את הזהות שלנו כמוזיאון, דברים יצאו מפרופורציות"

בעידן שבו הדימוי הוויזואלי הפך לכל כך נפוץ וכולנו מתקשרים דרך תמונות ברשת, האתגר הגדול של המוזיאונים הוא להיות רלוונטיים ● אז איך עושה את זה עכשיו מוזיאון תל אביב, שאליו הגיעו השנה 1.3 מיליון מבקרים? בראיון ל'ליידי גלובס' מודה המנכ"לית טניה כהן עוזיאלי: "נחוצה לנו הגדרה מחדש"

עוברי אורח חובשים מסיכות ברחוב מחשש להדבקות מנגיף הקורונה שפרץ בווהן שבסין / צילום: רויטרס

קרב מאסף: כך מנסה ישראל לבלום התפשטות קורונה

הנוסעים הזרים שיגיעו הערב מהטיסה מסיאול לא יוכנסו לארץ; זאת לפי הנחיית רשות האוכלוסין וההגירה ● האם בעוד 48 שעות יורחב הצו גם ליפן ולטיוואן?

היקב של בראד פיט ואנג'לינה ג'ולי / צילום: יחצ

רוזה בחורף: מסתבר שזה המשקה האולטימטיבי לעונה

זה הזמן להחזיר למרכז הבמה את יינות הרוזה - הכיף הגדול של עולם היין והמשקה האולטימטיבי לעונה

ניכור הורי / אילוסטרציה: שאטרסטוק

דעה: ניכור הורי איננו טרנד - זאת מציאות קשה וכואבת

לא פעם עולה השאלה - האם בכל פעם שיש קטין אשר אינו רוצה לראות את הוריו - זהו ניכור הורי? ● יש צורך להגדיר את הכלים העומדים לרשות מערכת המשפט ולמערכת הרווחה והמטפלים, במטרה למגר את התופעה הנוראית של ניתוק הקשר

סרטון התעמולה של שקד, שבו היא מציעה לפגוע בזכויותיהם של עובדים זרים / צילום: פייסבוק

דעה: הרעיון של שקד למנוע תשלומי פנסיה מעובדים זרים - לא מוסרי ולא יהודי ומקומם

שרת המשפטים לשעבר שקד ממשיכה לצבוע מאבקים לטובת זכויות אדם כ"שמאלנות" ואת מי שמגן על זכויות עובדים כ"אויבי המעסיקים" • המציאות הקשה של העובדים הזרים עלולה להפוך ליותר קשה • וגם: התפיסה התביעתית פוגעת בפרקליטות. טוב יעשה הארגון אם יגייס סנגורים

חדד־עורקבי / צילום: יונתן בלום, גלובס

"הורדת מסים? הגירעון לא יאפשר. מישהו צריך לממן את כל ההוצאות"

רו"ח ורד חדד-עורקבי, סמנכ"לית בכירה-מס הכנסה ברשות המסים, בראיון אישי ● על הילדות ברחובות עם אב כדורגלן, על נטל המס בישראל, ועל התמודדות הרשות עם הכלכלה הדיגיטלית: "אנחנו משנים את כל התפיסה ובוחנים גם הכנסות של בלוגרים ויוטיוברים"

נרנדרה מודי/ צילום: רויטרס, Soe Zeya Tun

מלחמת הסחר הבאה? אחרי ההתקררות בגזרה הסינית הודו עולה על המוקד

הודו נמצאת על מסלול התנגשות עם טראמפ, שנחוש בדעתו להעניש כל מדינה שלדעתו פוגעת ביתרון האמריקאי ● טראמפ טוען שהוא מחבב אישית את מודי. זה לא יציל את הודו ממלחמת סחר עם ארה"ב יותר מאשר החיבה המוצהרת שלו לשי ג'ינפינג

 ג'יי קלייטון, יו"ר ה SEC  / צילום: רויטרס Brendan McDermid

סטארט-אפ הבלוקצ'יין הישראלי אניגמה נקנס בחצי מיליון דולר ויחזיר כסף למשקיעי ה-ICO

החברה הישראלית-אמריקאית, בהובלת המייסד גיא זיסקינד, גייסה ממשקיעים 45 מיליון דולר בהנפקת מטבע דיגיטלי ב-2017 ● בהתאם לדרישת ה-SEC, מטבעות הקריפטו של אניגמה יירשמו כניירות ערך והחברה תשיב כספים למשקיעים שהשתתפו ב-ICO

האישה היחידה בחדר / צילום: יעל שינקר, גלובס

140 חברות ישראליות, רק 24% נשים בדירקטוריונים: הרשימה המלאה

מה משותף לצ'ק פוינט, בזן, הבנק הבינלאומי, שיכון ובינוי וסלקום? בדירקטוריון שלהן יושבת אישה אחת בלבד ● "גלובס" יצא למסע בעקבות ייצוג הנשים בדירקטוריונים וחזר עם ממצאים מדאיגים ● מהחברות הסבירות ועד המביכות - הנה הרשימה המלאה

קובי אפללו / צילום: כפיר זיו

קובי אפללו: "אני לא צריך לסמן שיא ולהמשיך לבא אחריו. אני רץ מרתון ורוצה ליפול מת על קו הסיום"

קובי אפללו גילה באיחור את הרשתות החברתיות, וגם את הנישואין והאבהות ● עכשיו הוא מסתער על שלוש החזיתות

חגיגה במדבר/ צילום :  יותם יעקבסון

צבעים על ים המוות: מהרו לראות פריחה נדירה סביב ים המלח

זה נדיר, וקורה רק בשנים שבהן מקבל המדבר שפע של גשם: גל פריחה צבעונית סביב ים המלח ● השנה זה קרה, וצריך למהר כי היא לא תאריך ימים

המנות של מסעדת שיינע / צילום: אפיק גבאי

בשיינע, האווירה לא באה על חשבון האוכל

במסעדת הגורמה שיינע האווירה רומנטית והאוכל מפואר ועדין - לפעמים יותר מדי