גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מבקשות להקדים תרופה למכה: עשרות עמותות ואקדמאים דורשים ייצוג שוויוני לנשים בדרג מנכ"ל משרדי ממשלה

לאור העובדה שרק באחד מתוך 29 משרדי ממשלה מכהנת מנכ"לית אישה, פנו ארגונים ופעילים חברתיים לרה"מ, לנציב שירות המדינה וליועמ"ש, בדרישה להקים מנגנון שינחה את השרים לעתיד כיצד ליישם את חובת הייצוג ההולם לנשים, המעוגנת בחוק, בהחלטות ממשלה ובפסיקה

שוויון מגדרי / צילום: שאטרסטוק
שוויון מגדרי / צילום: שאטרסטוק

"יש לתקן את הפגיעה החמורה שחלה בחובת הייצוג ההולם בדרג מנכ"ל משרדי הממשלה, לקראת ההליך הצפוי בקרוב של מינוי מנכ"לים ומנכ"ליות חדשים" - זו הדרישה שהעלתה עמותת "איתך מעכי - משפטניות למען צדק חברתי", בשמם של 43 ארגוני חברה אזרחית נוספים ו-76 אנשי אקדמיה הפועלים לקידום שוויון מגדרי. זאת, במכתב ששלחו לאחרונה לראש הממשלה בנימין נתניהו, נציב שירות המדינה פרופ' דניאל הרשקוביץ והיועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט.

כיום רק במשרד אחד מתוך 29 משרדי הממשלה מכהנת אישה כמנכ"לית (קרן טרנר-אייל, מנכ"לית משרד התחבורה), כשבנוסף לכך מכהנת במשרד המשפטים כממלאת-מקום המנכ"ל עו"ד סיגל יעקבי, שהיא גם הממונה על הליכי חדלות פירעון.

מ-24% ל-3% מנכ"ליות

בספטמבר 2019, עם פיטוריה של מנכ"לית משרד המשפטים הקודמת, עו"ד אמי פלמור, ובטרם מונתה יעקבי לשמש כממלאת-מקום מנכ"ל המשרד, ביקש שר המשפטים אמיר אוחנה למנות לתפקיד את עו"ד אופיר כהן. עמותת "איתך מעכי" ביקשו להצטרף להליך שהוגש בבג"ץ נגד המינוי של כהן, והתמקדה בטענה לפיה מינויו שיביא למצב שבו יש רק מנכ"לית אחת ב משרד ממשלתי מתוך 29 משרדים "הוא מצב בלתי נסבל, מנוגד לרוח החוק, פוגע בדמוקרטיה ראויה ושוויונית, ודורש תיקון מיידי". כזכור, בג"ץ הקפיא את מינויו של כהן לאור העובדה כי מינויו התבקש בזמן שמכהנת ממשלת מעבר, ואוחנה נאלץ למנות לתפקיד גורם מתוך משרד המשפטים.

בדרישתם הנוכחית הזכירו עשרות החתומים על המכתב כי בשנים האחרונות עולה תמונה עגומה במיוחד מבחינת חובת הייצוג ההולם. "השנים האחרונות מאופיינות בקצב נסיגה מהיר במספר הנשים המכהנות כמנכ"ליות משרדי ממשלה שחלה בשנים האחרונות, כאשר בשנת 2016 כיהנו שש נשים בתפקיד בכיר זה, ובתחילת 2019 ארבע נשים", נכתב.

מהנתונים שהציגה העמותה במסגרת הבג"ץ נגד פיטוריה של פלמור עולה אף תמונה עגומה עוד יותר: בעוד שכיום מספר המנכ"ליות במשרדי הממשלה עומד על 3% - בשנת 2014 הוא הגיע ל-24%, עם 7 מנכ"ליות מכהנות.

שיעור המנכליות מתכווץ

עוד במסגרת הדרישה שנשלחה כעת ונוסחה על-ידי עו"ד נטע לוי מעמותת "איתך מעכי", הובלטה העובדה כי היעדר ביטוי לחובת הייצוג ההולם של נשים בתהליכי המינוי, מהווה הפרה בוטה של החובה החלה על הממשלה ואשר מעוגנת בחוק, בפסיקה, בהחלטות ממשלה ובהנחיות מינהליות.

כך, חוק שיווי זכויות האישה וחוק שירות המדינה (מינויים) קובעים בעקבות תיקון משנת 2005 שהובילו חברות הכנסת לשעבר יולי תמיר ואתי לבני, כי בכל גוף ציבורי, לרבות במשרדים ממשלתיים, "יינתן ביטוי הולם לייצוגן של נשים, ובלבד שאם לצורך ביצוע הוראה זו נדרשת העדפת אישה, תינתן העדפה כאמור אם המועמדים בני שני המינים הם בעלי כישורים דומים".

וכך, גם בפסיקת בית המשפט העליון פורשה חובת הייצוג ההולם בהרחבה, והודגשה חשיבות תחולתה ויישומה ביחס לנשים במוקדי קבלת החלטות ובדרגים בכירים. גם הממשלות בהחלטותיהן לאורך השנים הדגישו את חשיבות היישום של הדרישה לייצוג הולם במוקדי קבלת החלטות, כשגם הממשלה הנוכחית קיבלה החלטה ברוח זו לפני פחות משנה. זאת, במסגרת התחייבותה לפעול למימוש היעדים העולמיים לפיתוח בר-קיימא עד לשנת 2030, אשר קובעים, בין היתר, יעד של ייצוג שוויוני לנשים במוקדי קבלת החלטות.

"התהום הפעורה בין שלל ההחלטות וההנחיות הללו לבין ההתנהלות שאפשרה להגיע לנסיגה דרמטית במספר הנשים בתפקידי מנכ"ל, עד כדי אובדן הייצוג כמעט לחלוטין - מעידה על היעדר מנגנון משמעותי ליישומן - שגורם לאיון מוחלט של החובה החלה על הממשלה, ומטילה ספק רב בדבר תקינותן של ההחלטות למינוי מנכ"לים באופן שחותר תחת חובת הייצוג ההולם", נכתב בדרישה.

לאור המצב העגום שתואר במכתב הדרישה, ביקשו החתומים עליו מהממשלה ונציבות שירות המדינה "להעמיד מנגנון אפקטיבי אשר יבהיר לשרים את חשיבות הנושא, יוודא כי החובה מיושמת בפועל, תוך ראייה כוללת של כלל משרדי הממשלה, וידרוש פיקוח משמעותי על המינויים לתפקידים בכירים אלה. בין היתר, השר/ה יידרש להראות כי בחן נשים לתפקיד ולהסביר מדוע פסל אותן".

על עיתוי מכתב הדרישה כתבו: "אנו פונות אליכם עוד בטרם הסתיימה מלאכת הרכבת הממשלה, על-מנת לוודא כי נושא זה לא 'ייפול בין הכיסאות' בעת הקמת הממשלה הצפויה או בשל מצב החירום בשל מגפת הקורונה".

"מינוי אישי של השר"

מנכ"לית הרשות לקידום מעמד האישה, רו"ח אוה מדז'יבוז', כבר השיבה לדרישה. "על ממשלת ישראל הבאה לפעול למינוי מספר זהה של מנכ"ליות ומנכ"לי משרדי ממשלה, ולכל הפחות לדאוג לייצוג שוויוני בקרב נושאי התפקידים הבכירים וראשי הגופים והחברות הממשלתיות", כתבה.

"יחד עם זאת, עלינו לזכור כי משרת מנכ"ל משרד ממשלתי היא פועל יוצא של החלטת השר המכהן ומהווה מינוי אישי של השר. אין ספק כי בבואו למנות את המנכ"ל על השר/ה ישנם שיקולים מגוונים שצריכים לעמוד לנגד עיניו, ובוודאי שהבסיס להם הוא עמידה בתנאי הסף המקובלים, אבל חרף זאת יכול וצריך שר או שרה להקפיד על איזון מגדרי במכלול התפקידים הבכירים שתחת אחריותם", הוסיפה מדז'יבוז'.

נוסף לכך, מנכ"לית הרשות לקידום מעמד האישה הסכימה "להוציא פנייה ברוח זו לכלל השרים והשרות בממשלה החדשה לכשתורכב ובטרם יוכרע מינוי המנהלים הכללים במשרדים השונים".

יוזמת הפנייה, עו"ד נטע לוי מעמותת "איתך מעכי", מסרה: "המכתב יוצא על רקע הממשלה המתגבשת, ואנחנו רוצות להקדים קריאה לכל השרים והשרות לעתיד, שכבר נמצאים בעיצומו של תהליך מינויים למנכ"ל/ית, ולהזכיר לכולם את חובת הייצוג. מנכ"לית אחת מתוך 29 מנכ"לים זה מצב שאין להשלים איתו, ואנו דורשות לתקן את הפגיעה החמורה שחלה בחובת הייצוג ההולם בדרג מנכ"ל משרדי הממשלה ולמנות נשים לתפקיד מנכ"ליות בחצי ממשרדי הממשלה החדשה".

בין יתר 43 הארגונים שחתמו על מכתב הדרישה, נמצאים גם "האגודה לזכויות האזרח", "ויצו ישראל", "פוליטיקלי קוראת" ו"שדולת הנשים בישראל".

עוד כתבות

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

ישראל תקפה בשדה התעופה בסוריה / צילום: נלקח מרשתות חברתיות לפי סעיף 27 א' לזכויות יוצרים

דיווח: לפחות 33 נהרגו בתקיפה בחלב, בהם אנשי חיזבאללה ואזרחים

בין ההרוגים בתקיפה בנמל התעופה בחלב ישנם גם חיילים מצבא אסד, דווח כי מערכות ההגנה האווירית הופעלו • מוקדם יותר נפצעו 2 בתקיפה שיוחסה לישראל באזור דמשק • דובר צה"ל עדכן כי בכיר חמאס חוסל בפעילות בבית החולים שיפא ● עדכונים בולטים

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

בורסת טוקיו / צילום: Associated Press, Eugene Hoshiko

נעילה ירוקה באסיה. מחיר הזהב זינק במרץ ב-9.8%

היום חוגגים את יום שישי הטוב, ולכן לא יתקיים מסחר בבורסות באירופה ובוול סטריט ● אמש ננעלה וול סטריט בירוק, מדד ה-S&P 500 שבר שיא בפעם ה-23 מתחילת השנה ● מחיר הביטקוין עומד על 70.5 אלף דולר למטבע ● מדד שנגחאי עלה ב-1%

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

פליטים עזתים ברפיח / צילום: Reuters, IBRAHEEM ABU MUSTAFA

המומחה שמסביר: למה החליטו בעולם שרפיח היא הקו האדום

פלישת צה"ל לרפיח, בין המעוזים האחרונים של חמאס בעזה, עומדת בלב הדיון על עתיד המלחמה ● "העיר הפכה לסמל של המצוקה הפלסטינית והפליטות בעיני העולם", אומר ד"ר הראל חורב, מומחה לחברה הפלסטינית ● בראיון לגלובס הוא מסביר מדוע ישראל טועה בהתנהלותה ברפיח, מתייחס לפלונטר מול ארה"ב ומסביר מדוע חמאס ממשיך לסרב לעסקת חטופים

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP, דוברות הכנסת, שאטרסטוק

הדרך לאספקת הפגזים האמריקאיים לישראל עוברת בטורקיה

היחסים בין נשיא טורקיה, רג'פ ארדואן ונשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, מתהדקים למרות היחסים המעורערים שהיו בין השניים לאורך השנים ● מדיווח בלומברג, מתברר כי ארה"ב מנהלת מו"מ עם טורקיה לצורך רכישת פגזים וחומרי נפץ, שיאפשרו לה להאיץ את קצב הייצור שלה ולשלוח את חלקם לישראל

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות