גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הרפובליקאים בסנאט: אי אפשר להרשיע את טראמפ בהדחה לאחר סיום הכהונה

דוח חדש מצביע על כך שרוב האקדמאים חושבים שאפשר: המשפט בסנאט יכול להתחיל עוד השבוע ● נקודה אחת עליה מסכימים כולם היא שחשיפת הנשיא לתביעה פלילית, שמושהית כל עוד הוא מכהן, תתחיל מרגע שכהונתו תסתיים

מפגין מוריד בובת טראמפ שהוצבה מול בית הנבחרים של פנסליבניה, זמן קצר לפני הפגנה של תומכי הנשיא נגד תוצאות הבחירות / צילום: Reuters, Rachel Wisniewski
מפגין מוריד בובת טראמפ שהוצבה מול בית הנבחרים של פנסליבניה, זמן קצר לפני הפגנה של תומכי הנשיא נגד תוצאות הבחירות / צילום: Reuters, Rachel Wisniewski

גורלו הפוליטי של הנשיא דונלד טראמפ וכל שאיפותיו לרוץ שוב לבית הלבן ב־2024 תלויים כעת בדיון הנערך בסנאט: האם ניתן להרשיע נשיא בהדחה לאחר שהוא עוזב את תפקידו. מדובר בשאלה שהחוקה האמריקאית לא עונה עליה.

בית הנבחרים הדיח את טראמפ בשבוע שעבר על "פשעים חמורים ועבירות", עקב התנהגות שהגיעה לשיאה בנאום בו עודד אלפים מתומכיו לצעוד במורד שדרות פנסילבניה לגבעת הקפיטול ו"להילחם ככל שיוכלו" נגד האישרור בקונגרס של ניצחונו של ג'ו ביידן.

"מוסתים על ידי הנשיא טראמפ, אנשים בקהל שהוא פנה אליהם פלשו באופן לא חוקי לקפיטול והשתוללו שם, פצעו והרגו אנשי כוחות ביטחון, איימו על חברי הקונגרס, על סגן הנשיא ועל סגל הקונגרס, ועסקו בפעילויות אחרות המהוות מעשי אלימות מרדניים, קטלניים והרסניים", כך לשון ההחלטה על ההדחה שזכתה לתמיכתם של עשרה רפובליקאים.

הסנאט יכול לעשות את הצעד הבא - לשפוט את טראמפ ולהרשיע אותו - אפילו השבוע. בשביל הרשעה נחוצים שני שליש מהקולות של הסנאטורים בסנאט; מתוך הנחה שהנוכחות מלאה, יצטרכו 17 רפובליקאים להצטרף לכל 50 הדמוקרטים על מנת להרשיע את טראמפ.

אולם, רפובליקאים רבים נעים לכיוון דיון טכני: לסנאט אין סמכות לשפוט את הנשיא לאחר שהוא עוזב את התפקיד, הם טוענים, מפני שאז יהיה אזרח פרטי. זה עשוי לאפשר לרפובליקאים "להעביר את החוט בקוף המחט" מבחינה פוליטית: הם יצביעו נגד הרשעת טראמפ בלי להיאלץ להגן על התנהגותו. כך מסבירים זאת אנשים המקורבים לדיונים.

מה החוקה אומרת

"מייסדי האומה עיצבו את הליך ההדחה כדרך לסלק אנשים ממשרות ציבוריות - לא כחקירה רשמית נגד אזרחים פרטיים", טען ביום רביעי הסנאטור הרפובליקאי מארקנסו טום קוטון. רפובליקאים אחרים מתחילים לחשוב כמוהו.

"הדחת נשיא לאחר שעזב את התפקיד, אני חושב, אינה חוקתית. זה מעולם לא נעשה בגלל סיבה טובה: זה יוצר מצב של נקמה אינסופית", אמר לינדזי גרהאם, סנאטור רפובליקאי היושב בראש ועדת המשפט של הסנאט. בשיחה עם עיתונאים ביום שישי הוסיף גרהאם שאם טראמפ ינסה לגייס לעצמו תמיכה שוב זו תהיה "טעות גדולה".

אל מול הטיעון הזה אומרים הדמוקרטים שטראמפ לא צריך להיות מסוגל להתחמק מעונש על מעשיו רק כי העבירות שביצע קרו לקראת סוף הכהונה שלו. הם ציינו כמה מקרים היסטוריים בהם בכירים שהודחו, כולל שופטים, עמדו למשפט הסנאט לאחר שעזבו את משרותיהם.

על כף המאזניים מוטל יותר מהמוניטין של טראמפ. סנקציות אפשריות, אם יורשע, כוללת שלילת הרשות לרוץ לכל תפקיד פדרלי בעתיד. כשטראמפ רומז שהוא עשוי לרצות לרוץ לנשיאות שוב, זה עשוי להשפיע על כל הכיוון של הפוליטיקה האמריקאית.

לא יוכל לרוץ שוב

"הדחה והרשעה ימנעו מטראמפ אי פעם להלך אימים על מדינתנו שוב דרך היבחרות לתפקיד כלשהו", אמר חבר בית הנבחרים טד ליו (דמוקרט מקליפורניה) בטור דעה שפרסם ב"לוס אנג'לס טיימס". מהלך כזה "ימנע מטראמפ הטבות על חשבון משלמי המיסים כמו פנסיה, ביטוח בריאות, חלל משרדי וצוות משלו", כתב.

אלה שקבעו את ההליך "רצו לוודא שמישהו שהופך לרודן או נעשה מושחת" לא רק שניתן לסלקו מהתפקיד אלא גם "לסרסו מבחינה פוליטית" על ידי איסור לרוץ שוב - כך אמר הפרופסור למשפטים, פרנק בוומן, מאוניברסיטת מיזורי, המתמחה בהליכי הדחה.

דו"ח שפורסם על ידי מחלקת המחקר של הקונגרס, זרוע המחקר של הקונגרס למדיניות ציבורית, סיכם שבעוד הנושא פתוח לדיון, רוב האקדמאים שעסקו בו הסכימו שניתן להדיח ולשפוט משרתי ציבור גם לאחר פרישתם.

בדוח, שפורסם ביום שישי, נכתב ש"התקדים העיקרי" היה ההדחה בשנת 1876 והמשפט של שר המלחמה וויליאם בלנאפ, שהתפטר לאחר שבית הנבחרים גילה עדות לכך שקיבל שוחד ממקורב שמונה לעמדה בכירה. בית הנבחרים בכל זאת הדיח אותו, והסנאט שפט אותו ודחה את טיעונו של בלנאפ, שטען ש"כאדם פרטי הוא חסין בפני ההליך". בסופו של דבר הוא זוכה.

שלושת הנשיאים שהודחו בעבר על ידי בית הנבחרים - אנדרו ג'ונסון, ביל קלינטון וטראמפ - כולם נשפטו וזוכו על ידי הסנאט עוד בזמן הכהונה. מנהיג הרוב בסנאט מיטץ' מקונל (רפובליקאי מקנטאקי) לא הסכים לכנס את הסנאט שנמצא בפגרה לאחר הדחת טראמפ בבית הנבחרים ביום רביעי, ובכך דחה את המשפט בעניינו עד לאחר ההשבעה של ביידן ב־20 בינואר.

פרטים באפלה

אם מנסחי החוקה התכוונו לחשוף נשיאים לשעבר למשפטי הדחה, הם השאירו כמה פרטים באפלה. לדוגמה, בעוד שהחוקה מפרטת ששופט עליון יישב בראש הדיונים של הסנאט בבואו לשפוט נשיא מודח, אין שום פירוט לגבי מי מפקח על משפט של נשיא בדימוס. (שופט בית המשפט העליון ג'ון רוברטס, שפיקח על משפט ההדחה הראשון בסנאט סירב להגיב לגבי האפשרות שיופיע שוב בתפקיד זה).

השמטות כאלה מנוסח החוקה הביאו כמה מחוקקים לטעון שהליך ההדחה פוקע מתוקף עם קץ הכהונה של הנשיא. "שני הסעדים להדחה - סילוק ופסילה - הם רק סעדים להדחה שהיא חוקתית בפני עצמה, ומשפט של נשיא לשעבר לא יהיה כזה", אמר ג' מייקל לוטיג, שופט לשעבר בבית הדין לעתירות ובעל נטיות שמרניות.

אנשים המכירים את הדיונים בסנאט אומרים שכמה רפובליקאים נועצו בלוטיג. לוטיג היה גם מי שאמר לסגן הנשיא מייק פנס שאין לו סמכות חוקתית להתעלם מקולות אלקטורים לטובת ביידן. לאחר שקיבל סגן הנשיא את העצה הזו, הודיע שיספור את קולות האלקטורים כפי שהתקבלו מהמדינות.

ביום שישי, הודיעו חברים בבית הנבחרים שהביאו לוושינגטון את עורכי הדין שסייעו בהכנת ההדחה הראשונה של טראמפ: בארי ברק, מומחה לפשעי צווארון לבן ושחיתות ציבורית, וג'ושוע מאץ, שכתב ספר בשנת 2018 בשם "לסיים נשיאות" יחד עם הפרופסור למשפטים מהרווארד לורנס טרייב.

נקודה אחת עליה מסכימים כל הצדדים היא שחשיפת הנשיא לתביעה פלילית, שהיא למעשה מושהית כל עוד הוא מכהן, תתחיל מרגע שכהונתו תסתיים. רשויות מקומיות ומדינתיות בניו יורק חוקרות את ההתנהגות הפיננסית של ארגון טראמפ. ביידן אמר שלא יתערב באף החלטה להגיש כתבי אישום או לתבוע שתתקבל על ידי משרד המשפטים האמריקאי.

"התנהגותו של הנשיא ב־6 בינואר כפופה לחוק. אם אתה חושב שהוא ביצע פשע, ניתן לתבוע אותו על כך לאחר שיסיים את הכהונה", אמר גרהם.

עוד כתבות

יואב זייף - מנכל סטרטסיס / צילום: איל יצהר

סטרטסיס עקפה את תחזיות האנליסטים: רווח נקי של 7 מיליון דולר ברבעון הרביעי

מנכ"ל סטרטסיס, ד"ר יואב זייף: "אנו מאמינים, כי החברה והתעשייה שלנו נכנסות לתנופה משמעותית ומתמשכת של צמיחה חסרת תקדים"

שר החוץ והשגריר מאיחוד האמירויות / צילום: דוברות משרד החוץ

שגריר איחוד האמיריות הראשון בישראל נחת בארץ

השגריר הגיע הבוקר לישראל ופתח בסדרת פגישות, הראשונה שבהן עם שר החוץ גבי אשכנזי ● גבי אשכנזי: "יש לנו הזדמנות היסטורית להציג מודל של שלום חם וכולל בין המדינות ובין העמיפ"

תלמיד בבית הספר לפני הסגר האחרון / צילום: Reuters, Ronen Zvulun

בשורה להורים: בתי הספר של החגים יתקיימו גם במהלך 4 ימים בחופשת הפסח

שרי האוצר והחינוך ויו"ר השלטון המקומי סיכמו על הפעלת בתי הספר של החגים לילדי הגנים ותלמידי כיתה א-ב ● "ילדי הגנים ותלמידי כיתות א-ב ייהנו מרצף חינוכי, רגשי וחברתי וכן ממסגרת איכותית, מבוקרת ומפוקחת"

ח"כ גבי אשכנזי  / צילום: דוברות משרד החוץ

שר החוץ גבי אשכנזי שוחח עם שר החוץ של עומאן

לפי אשכנזי, השיחה עסקה בדרכים לשמור על שלום ויציבות ובנושאים שבהם יש לשתי המדינות אינטרס משותף ● ככל הידוע השיחה התקיימה בהסכמה מלאה של סולטן עומאן

תחנת כוח גיאותרמית של אורמת בניו זילנד  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

בית השקעות אמריקאי: "אורמת עסקה בשחיתות בינלאומית שתרמה 70% מרווחיה ב-2020"

לפי חברת Hindenburg Research (הינדנבורג), בית השקעות שמתמחה במכירה בחסר של מניות, הפרויקטים החשמליים בקניה, גואטמלה והונדורס הקשורים לפרשת השחיתות, תרמו ל-70% מהרווח הנקי של אורמת בשנת 2020

אסדת לוויתן / צילום: אלבטרוס

הכנסות תמלוגי הגז הטבעי עלו על מיליארד שקל ב-2020, אך היו נמוכות מהצפי

משרד האנרגיה עדכן היום כי ההכנסות מאגרות ומתמלוגי הגז הטבעי והמחצבים הסתכמו ב-1.105 מיליארד שקל - זינוק של 30% לעומת 2019 ● היקף ההכנסות היה נמוך ב-400 מיליון שקל מהצפי בשל הירידה החדה בביקוש לאנרגיה בתקופת הקורונה

הפגנה בעד החוק להגבלת שכר הדירה. ביהמ"ש העליון יצטרך להכריע / צילום: Reuters, Christian Ditsch

שנה לרפורמת השכירות בברלין: המחירים ירדו ב-11%, ההיצע צנח במחצית

לפי בדיקה של מכון כלכלי המחיר למ"ר ירד ב-11% מאז יישום הרפורמה השנויה המחלוקת, אבל נרשמה צניחה של 50% גם בהיצע הדירות להשכרה ● באזורים אחרים בגרמניה המחירים דווקא עולים בגלל המחסור בברלין

בנימין נתניהו / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

האם הממשלה כבר מכינה לנו סבב חיסונים נוסף בקיץ?

נתניהו פצח בבליץ הסברה על חיסון מחודש בקיץ. בינתיים אין בסיס לתסריט הזה ● המשרוקית של גלובס

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט עוזי פוגלמן / צילום: דוברות הכנסת עדינה ולמן

תקציב ועדת הבחירות התנפח ביותר מ-320 מיליון שקל; גפני צפוי להערים קשיים

ועדת הבחירות אישרה את התקציב לבחירות לכנסת ה-24, והוא יעמוד על 713 מיליון שקל ● מדובר בעלייה חדה בתקציב הוועדה, שעמד בבחירות הקודמות על כ-392 מיליון שקל ● במסמך שיוגש לאישור ועדת הכספים נכתב כי 247 מיליון שקל הם "תוספת קורונה" ● גפני: "לא אתן יד ל'בזבזת מיותרת' על חשבון משלם המסים"

אילוסטרציה - בורסה ת"א / צילום: שלומי יוסף

התחזקו העליות בנעילה בבורסה: מדד ת"א 90 זינק ב-2.3%

מדד ת"א 35 עלה ב-1.2%, ומדד הבנקים עלה בכ-0.2% ● בזן דיווחה על הפסד של 274 מיליון דולר ב-2020 ● אורמת בלטה בירידה של 5%, פורסייט זינקה ב-10%, פריגו קפצה ב-5.35%, פוקס עלתה ב-9.8%

מדפיסים דולרים. האם הדפסת כרבע מהתוצר הלאומי באמת תפצה על אובדן הייצור?  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

צמיחה מול אינפלציה: פרשת הדרכים של הדולר

כולם יודעים שארה"ב רצה עם החיסונים ומשאירה אבק לאיחוד האירופי, וכולם יודעים שיש בוס חדש בבית הלבן והנושא הראשון על סדר היום שלו זה חבילת תמריצים בסך של 1.9 טריליוני דולרים למשק ● איך זה ישפיע על הדולר?

ג'ו ביידן, נשיא ארה"ב / צילום: Reuters, Tom Brenner

האזרח מספר 1 בארה"ב התייצב לצד עובדי אמזון: תומך בניסיונות ההתאגדות

למעלה מ־5,800 עובדי מחסני אמזון באלבמה מצביעים החודש האם להצטרף לאיגוד הקמעונאות, הסיטונאות והכלבו ● נשיא ארה"ב ג'ו ביידן הבהיר בסרטון שפרסם בטוויטר כי הוא תומך בזכותם להתאגד ● "המדיניות של הממשל שלי תהיה לתמוך בזכות להתאגד ובזכות להתמקח באופן קולקטיבי"

תור מחוץ למספרה לאחר שלמספרות בגרמניה ניתן אישור להפתח / צילום: Reuters

אחרי עשרה שבועות: המספרות נפתחו בגרמניה; אין תורים עד סוף מרץ

עם זאת, הרשויות בגרמניה טרם הכריעו מתי ייפתחו יתר החנויות, שנסגרו ב-16 בדצמבר 2020, מכיוון שהדבר תלוי בשיעור התחלואה במדינה ששב לעלות

ניקולא סרקוזי / צלם: רויטרס

צרפת: הנשיא לשעבר סרקוזי הורשע בניסיון שוחד ונשלח לשנת מאסר

ניקולא סרקוזי, שהורשע בכך ששיחד שופט כדי שיספק לו מידע פנים לגבי חקירה נגדו, נידון לשלוש שנות מאסר - שתיים מהן על-תנאי ואחת בפועל ● עם זאת, לפי ההערכות הוא יוכל להמיר את שנת המאסר בחלופות ● מדובר בפעם הראשונה בהיסטוריה המודרנית של צרפת שבה נשיא לשעבר נשלח למאסר

עדו קילמניק, מדיטייט / צילום: תמונה פרטית

השותפות שנולדה ברבע שעה הניבה אחרי 15 שנה אקזיט של 300 מיליון דולר

מדיטייט, שפיתחה מוצר לטיפול בערמונית מוגדלת שפירה, נמכרה לאולימפוס לפי שווי של 300 מיליון דולר ● המנכ"ל עדו קילמניק מספר על הדרך הארוכה ועל המו"מ עם הענקית היפנית ● חברת קסניה, שהייתה מהמשקיעים הראשונים, תגרוף 34 מיליון דולר

אחרי שנה בבית, עובדים חוששים לשוב למשרד / צילום: Shutterstock

אחרי שנה בבית, עובדים חוששים לשוב למשרד: כך מתמודדים עם ההתנגדויות

החזרה למקום העבודה מאיימת על לא מעט עובדים, ולא רק בגלל בזבוז הזמן המחודש בפקקים ● מעסיקים נערכים לשגרת עבודה חדשה: איך מתמודדים עם חרדת הפגישה המחודשת ● ניהול וקריירה

אונייה איראנית במפרץ עומאן / צילום: Reuters, WANA NEWS AGENCY

איראן מכחישה כי היא אחראית לתקיפת הספינה הישראלית במפרץ עומאן

דובר משרד החוץ בטהראן פרסם הודעה לפיה הטענות של נתניהו בעניין הגרעין ובעניין המתקפה במפרץ עומאן שקריות ונועדו ל"צרכים פנימיים" לקראת הבחירות בישראל ● רה"מ נתניהו: "לא יהיה לאיראנים נשק גרעיני - עם או בלי הסכם"

מפרץ חיפה / צילום: תמר מצפי

מכירת הפעילות הקמעונאית תניב לשמן תעשיות רווח של 110 מיליון שקל

במסגרת הסכם המכירה שנחתם תשלם הרוכשת, חברת סוגת תעשיות, 142 מיליון שקל לשמן, נוסף לסכום בטווח של כ-20-30 מיליון שקל עבור מלאי הפעילות הנרכשת, בהתאם למצבו בעת השלמת העסקה, הצפויה בתחילת חודש אפריל

פאפוס, קפריסין / צילום: גיל לופו

קפריסין מפרסמת מתווה תיירות בחלוקה לצבעים; איך הוגדרה ישראל?

קפריסין מפרסמת את מתווה התיירות הנכנסת שלה: כל מדינה תשתייך ל"צבע אחר", שמשמעותו קטגוריה בהתאם למצב התחלואה במדינה, ושעל-פיו יותאמו דרישות הכניסה ● ישראל הוגדרה בשלב זה כמדינה "אפורה" - מה זה בעצם אומר?

בית המשפט העליון / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

בג"ץ הגיור: מה משמעותו, האם יש בו חידוש משפטי ומה השלב הבא?

מדוע ביהמ"ש צריך היה לדון בנושא הגיור הקונסרבטיבי והרפורמי? ● האם ביהמ"ש דן בתקפו ההלכתי של הגיור? ● מהי דעת היחיד של השופט סולברג? ● והאם פסק הדין סוגר את הדלת להסדרים אחרים? ● גלובס עושה סדר