גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הפנסיות במערכת הביטחון נוסקות בקצב מסחרר, וזאת כנראה רק ההתחלה

מבוטחי הפנסיות התקציביות יעלו למדינה 840 מיליארד שקל עד סוף המאה, ולפי דוח החשב הכללי באוצר יותר מ-30% מתוכם ילך לגימלאי מערכת הביטחון ● בעוד 15 שנה ההוצאות על הפנסיה התקציבית אמנם תחל להתכווץ, אבל בינתיים תתפתח בעיה חדשה: פנסיית הגישור

אביב כוכבי ובני גנץ / צילום: אריאל חרמוני, משרד הביטחון
אביב כוכבי ובני גנץ / צילום: אריאל חרמוני, משרד הביטחון

הפנסיה התקציבית - זה שמה של המפלצת הכי גדולה בתקציב המדינה. 840 מיליארד שקל תשלם המדינה לגמלאיה לפי האומדן העדכני ל-2020 שפרסם החשב הכללי באוצר, 41.5 מיליארד שקל יותר מב-2019. הסכומים האלה גדלים מדי שנה, בקצב של עשרות מיליארדים ואחוזים.

הפנסיה התקציבית היא הטבה ניכרת שמקבלים עובדי מדינה ולא מקבלים עובדי מגזרים אחרים. בזמן ששכירים "מן השורה" מפרישים בכל חודש 7% משכרם, המבוטחים בפנסיה תקציבית מפרישים רק 2%. נכון להיום האוצר לא מתכוון לשנות את זה.

בתוך שלל הרפורמות והצעדים שפורסמו במסגרת חוק ההסדרים של התקציב הקרוב, לא נכללת שום הצעה לשנות משהו בזכויות העובדים המבוטחים בפנסיה תקציבית. מדובר אחרי הכל בקבוצת לחץ מהגדולות והחזקות במשק.

עלייה של עשרות מיליארדים בשנה

החבות האקטוארית על הפנסיה למערכת הביטחון, ללא פנסיית גישור שנתעכב עליה בהמשך, הגיעה ל-260 מיליארד שקל ב-2020. מדובר בכ-30.1% מהחוב הממשלתי הכולל למבוטחי הפנסיות התקציביות. לשם השוואה, החבות האקטוארית לעובדי הוראה עומדת על 111 מיליארד שקל בשנת 2020, וזו של גמלאי המשטרה על 80.86 מיליארד שקל.

ובינתיים, שר הביטחון בני גנץ נאבק בכוונת האוצר למנות חשב שיהיה אחראי על יחידת התשלומים והפנסיה של צה"ל. החבות האקטוארית לגמלאי המדינה עלתה מ-66.5 מיליארד שקל בשנת 2019 ל-69.6 מיליארד שקל בשנה העוקבת - 2020, כשמספר הזכאים עלה מ-44,014 גמלאים ל-44,289 גמלאים.

ממוצע קצבאות הזקנה לגמלאי מערכת הביטחון (ללא צה"ל) עלתה מ-19,246 אלף שקל בממוצע ב-2019 ל-19,538 אלף שקל ב-2020. ממוצע קצבאות הזקנה לגמלאי צה"ל עלה מ-14.09 אלף שקל ב-2019 ל-17.5 אלף שקל ב-2020.

עיקר ההתחייבויות של המדינה לפנסיה כולל ארבע קבוצות עיקריות שהשינוי העתידי בהן הינו פועל יוצא של כמה כיוונים מנוגדים. האחד: תשלומי הפנסיה התקציבית. השני: תמיכה בקרנות הפנסיה הוותיקות, השלישי: פנסיית הגישור, והרביעי: סבסוד הריבית באג"ח המיועדות.

בהקשר זה, אגף התקציבים באוצר הפיץ הבוקר טיוטה מעודכנת של הפרק הפיסקאלי בחוק ההסדרים, ולפיה יש לעצור את הנפקת אגרות החוב המיועדות לקרנות הפנסיה ולהחליף אותן במנגנון שיבטיח תשואה מינימלית לחוסכים.

הדור הבא של הפנסיה התקציבית

נקודת האור בסיפור הזה היא שימיה של הפנסיה התקציבית קצובים (גם אם ממש לא ספורים): כל מי שהצטרף לשירות המדינה אחרי 2004 אינו זכאי לפנסיה תקציבית. השער ננעל בתקופתו של בנימין נתניהו כשר האוצר. לכן, תשלומי הפנסיה השוטפים ימשיכו לגדול בכל שנה עד שיגיעו לשיא של 35 מיליארד שקל ב-2038 ואז יתחילו בהדרגה לרדת. הם אמורים להתפוגג סופית מחיינו רק לקראת שנת 2080, כך שילדינו ובעיקר נכדינו כבר יחיו בעולם ללא פנסיה תקציבית.

אבל כאן נמצא מוקש - הפנסיה התקציבית אולי תיעלם מתישהו אבל הצאצא שלה, הוריאנט הבא אם תרצו, כבר כאן, והוא כאן כדי להישאר. תכירו את פנסיית הגישור, הדור הבא של הפנסייה התקציבית - חמקמק יותר, ממזרי יותר, ובעיקר לא-שוויוני ולא צודק יותר.

כחלון־יעלון וחבילות הפרישה במיליונים

איך היצור הזה הגיע לחיינו? פנסיית הגישור הפכה לעובדה מוגמרת בעקבות הסכם כחלון יעלון שנחתם במאי 2016. בהסכם נקבע שכל משרת קבע שיפרוש מצה"ל בגיל הפרישה (42 לקצינים ו-53 לנגדים) יקבל פנסיה מהמדינה מיום פרישתו ועד לגיל שבו יתחיל לקבל את הפנסיה הצוברת (זו שמקבלים כל יתר השכירים בישראל כיום בגילאי 62 לנשים ו-67 לגברים).

לפני כן נעשו מספר ניסיונות להגביל את קבוצת הזכאים לפנסיה. וועדת לוקר למשל חשבה שרק קצינים שהשתחררו בתום שירות קרבי רצוף צריכים לקבל פנסיה כזו, אבל צה"ל התעקש שכולם יקבלו, עד אחרון הנגדים בקריה. באותו הסכם צה"ל גם התחייב שגובה הגמלה הממוצעת של פנסיית הגישור לא יעלה על 12 אלף שקל לחודש.

נסיית הגישור משולמת כחלק מתקציב הביטחון מה שאומר שבמקום להצטייד בנשק, במקום אימונים ובמקום לשלם שכר ראוי יותר לקצינים צעירים - מה שיסייע לצבא להשאיר בשירותו את האיכותיים הצבא מחלק חבילות פרישה במיליונים לאנשי הקבע הוותיקים, אלה שכבר אין להם אופציה אחרת. מדובר כמובן במשכורת שנייה עבור מי שמתחיל קריירה חדשה בתום שחרורו משירות הקבע.

פנסיית הגישור מתפשטת ומאבדת מעצורים

הדוחות הכספיים של המדינה שפורסמו היום מגלים לנו כיצד פנסיית הגישור הולכת ומתבססת, ומנתצת בדרכה את כל המגבלות והכבלים שנועדו לבלום אותה. ראשית, פנסיית הגישור מתפשטת מעבר לגבולות הצבא. לפי דוחות החשב הכללי, גם מספר לא ידוע של עובדים בגופי ביטחון אחרים זכאים לה. שנית, התקנות שנועדו לקבוע כיצד תחושב הפנסיה לא חוקקו (צה"ל גורר רגליים) - ולאוצר אין מושג איך בצבא מחשבים אותה. שלישית, הגמלה הממוצעת שמקבלים הזכאים לפנסיה רק הולכת וגדלה ומתקרבת ל-20 אלף שקל.

ההמשך נראה ברור וצפוי מראש. פנסיית הגישור תהפוך מחריג לנורמה. היא תהיה הפנסיה התקציבית החדשה של כל עובדי מערכת הביטחון - ובניגוד לפנסיה התקציבית לא יהיה לה תאריך תפוגה.

אולי אם גנץ וכוכבי באמת רוצים לדאוג לחוסן הכלכלי של המדינה ולהשאיר בשירות כוח אדם איכותי, עדיף שיוותרו על הסידור הלא כלכלי הזה וישתמשו בכסף לשיפור יכולות הצבא ולהעלאת שכר הקצינים הצעירים.

עוד כתבות

יהב יולזרי, גל קרובינ, אביטל פרדו - בעלי פאגאיה / צילום: רועי פרי

מכשול בדרך למיזוג פאגאיה? האשמות בדילול יתר של מניות ה-SPAC

שני משרדי עורכי דין הוציאו מכתבים לבעלי המניות שהם פותחים בחקירה על טענות ל"דילול יתר של המניות" ● עסקת הספאק מגלמת שווי חברה של 8.5 מיליארד דולר, ובמסגרתה צפויים בעלי המניות הקיימים ב-SPAC להחזיק פחות מ-6% מהחברה לאחר המיזוג

ציור קיר של קריקו בבודפשט, כמחווה לתרומתה למלחמה בקורונה / צילום: Reuters, KRISZTINA FENYO

"הייתי הולכת באוניברסיטה ואומרת לחוקרים 'קחו RNA'!": החוקרת שמאחורי חיסוני הקורונה בראיון בלעדי

ד"ר קטלין קריקו, החוקרת שגילוייה אפשרו את פיתוח חיסוני הקורונה של פייזר ומודרנה, היא היום סמנכ"לית בכירה בביונטק וכבר מוזכרת כמועמדת לפרס נובל, אבל הדרך להכרה הייתה רצופה כישלונות ● בראיון לגלובס היא מספרת שמבחינתה, חיסוני הקורונה הם רק ההתחלה

בנייה בהוד השרון / צילום: תמר מצפי

כך הפכו מחירי הדיור לנושא הכמעט יחידי שבו הפוליטיקאים מעדיפים לדבר פחות ולעשות יותר

שלושה חודשים אחרי הקמת ממשלת בנט-לפיד, נדמה שלמרות שורה של צעדים עדיין אין בשורה אמיתית בתחום הנדל"ן ● איך, בניגוד מוחלט לממשלות עבר, הפכו מחירי הדיור לנושא שבו הפוליטיקאים מעדיפים קודם כל להנמיך ציפיות, לדבר פחות ולעשות יותר? ראשי סיעות מהקואליציה ושני השרים האמונים על התחום מסבירים

סדרת הטלויזיה הסמויה / צילום: יח''צ

הגיע הזמן להכניס את "הסמויה" לסילבוס באקדמיה. ברצינות.

אם האקדמיה מבקשת להשפיע ולהשאיר חותם, אל לה לטעות, היא חייבת להסיר את החומה הענקית המפרידה בינה לבין אלו שנמצאים "בצד השני": אלו שחיים בעוני ובמצוקה ולא מקבלים הזדמנות שווה

אוסטין, טקסס / צילום: Shutterstock

להתראות עמק הסיליקון, שלום טקסס: ההייטקיסטים הישראלים מגלים את הבירה החדשה

אחרי שאלון מאסק חזה שהיא תהיה העיר הצומחת ביותר באמריקה, ואורקל העבירה לשם את המטה שלה, בשנתיים האחרונות גם ההייטקיסטים הישראלים נודדים בהמוניהם לאוסטין ● מחירי הנדל"ן והמחייה הזולים מושכים עוד ועוד יזמים וסטארט־אפים ישראליים מקליפורניה לטקסס

חוף הים בראשון לציון. חניוני ענק עד הים / צילום: Shutterstock

השכפול, הזלזול, ההזנחה: כל חטאי התכנון של ישראל

אין צל, אין תכנון שמתאים לקנה מידה אנושי, אין חן לבניינים וכולם נראים אותו דבר ● גלובס פנה לאנשי התכנון העירוני הבכירים בארץ בבקשה שיצביעו על הכשלים, ויציעו פתרונות

מפעל כתר כרמיאל / צילום: יח''צ

כתר תנסה לגייס מאות מיליוני דולרים בהנפקה בניו יורק

החברה הגישה טיוטת תשקיף ראשונית לרשות לניירות ערך בארה"ב ● החברה תנסה לגייס לפי שווי של 2-2.5 מיליארד דולר ● החתמים בהנפקה יהיו, בין השאר, גולדמן זאקס, ג'פריס, ג'יי.פי מורגן ובנק אוף אמריקה

מד''א מחסן את תושבי קרני שומרון - חיסון קורונה / צילום: דוברות מד''א

הוועדה המייעצת ל-FDA החליטה שלא להמליץ על מנת חיסון שלישית לקורונה

צוות המומחים הביע תסכול מכך שפייזר סיפקה מעט מידע על בטיחות המינונים הנוספים ● משרד הבריאות הודיע היום כי יותר מ-3 מיליון ישראלים התחסנו במנה השלישית

הסבירות להירשם לריצת מרתון בגיל שנגמר בספרה 9 (29, 39, 49, 59) גבוהה ב-48% ביחס לשאר הגילים / צילום: Shutterstock, Pavel1964

זמן למוטיבציה: אחרי החגים ואפקט ההתחלה החדשה

מדוע אנשים נרשמים למרתון לראשונה בחייהם דווקא בפתח העשור הבא לחייהם ואיך אפשר ליצור סמני זמן מלאכותיים כדי להתניע פרויקט שנתקע

פליט מותש שוכב על החוף לאחר ששחה קילומטרים למובלעת הספרדית סאוטה בגבול מרוקו וספרד, מאי / צילום: Associated Press, Javier Fergo

האנטישמיות, הפליטים ומשבר האקלים: גם באיחוד האירופי נדרשים לחשבון נפש

בעוד שהאיחוד האירופי הוא סיפור הצלחה מובהק של סולידריות, אינטרסים משותפים וערבות הדדית, הוא מחזיק באמתחתו גם רשימת "חטאים" שכוללת טיפול לקוי בבעיית הפליטים, 15 שנות הבטחות שווא לטיפול בסוגיית האקלים, הכישלון המהדהד להתמודד עם בעיית האנטישמיות הגוברת ועוד ● לקראת יום כיפור אספנו כמה סיבות לחשבון הנפש שמדינות האיחוד חייבות לעשות

וול סטריט, ניו יורק / צילום: Shutterstock

נעילה שלילית בוול סטריט; סולאראדג' קפצה בכ-4%

מדדי המניות המרכזיים באירופה ננעלו בירידות של 0.8%-1% ● מודרנה ופייזר איבדו גובה - הוועדה המייעצת למינהל המזון והתרופות האמריקני (FDA) החליטה היום (שישי) שלא להמליץ על אישור מתן המנה השלישית, "הבוסטר" נגד נגיף הקורונה

כלי רכב צבאיים סיניים נושאים טילי DF-41. הטילים מיועדים לשאת עד 10 ראשי נפץ שניתן לשלוח למטרות שונות / צילום: Associated Press, Mark Schiefelbein

סין רואה בארסנל הגרעיני שלה יותר מגורם הרתעה

בייג'ינג מוסיפה ראשי נפץ, טילים וצוללות בקצב מדאיג. המטרה שלה היא דומיננטיות כלל עולמית

משרד. ימי חול המועד נחשבים ימי עבודה רגילים / צילום: Shutterstock, luchunyu

עובדים בחגי תשרי? אלה הזכויות שמגיעות לכם

כל עובד יהודי זכאי לתשעה ימי חג בשנה בתשלום, ומי שעבד במהלך ימי חג זכאי לתוספת שכר ● רגע לפני סיום תקופת החגים, כדאי לכם לוודא שזכויותיכם נשמרות

זיסאפל רועי / צילום: יח''צ

בדרך לאקזיט ענק? מאחורי הקלעים של אימפריית ההייטק הוותיקה של משפחת זיסאפל

לפי דיווח ב-cnbc, חברת הטכנולוגיה הישראלית הנסחרת בשווי של 1.7 מיליארד דולר, מנהלת מגעים  להימכר לקרן פרייבט אקוויטי אמריקאית ● למשפחת זיסאפל החזקות בשווי שוק של מעל 200 מיליון דולר ברדוור, אותה מוביל רועי זיסאפל

התו הירוק באיטליה / צילום: Reuters, יארה נרדי

איטליה: עובדים חייבים לשאת "תו ירוק", ולא - יפסיקו לקבל משכורת

איטליה מנסה להמריץ את החיסונים במדינה ע"י חיוב כל העובדים - במגזר הציבורי והפרטי - בנשיאת "תו ירוק" עד אמצע אוקטובר ● באיטליה מעריכים שכ-74% מהאוכלוסיה מחוסנים באופן מלא כנגד הקורונה

עומר אדם בפרסומת לבזק / צילום: ליאור נורדמן

בריחת העובדים מענף הפרסום וניצחון וולט על המסעדנים: 10 הפספוסים הגדולים של השנה בתחומי המדיה, השיווק והפרסום

הם היו יכולים להצליח, אבל המציאות הסתדרה אחרת: המותג שנסגר כשכולם חגגו, הרשתות שלא הרוויחו מהנהירה לאונליין, המסעדנים שאיחרו את הרכבת, ההזדמנויות שרשת 13 החמיצה ועוד 6 דברים ש(לא) התרחשו השנה

חיסונים של פייזר לקורונה / צילום: Shutterstock, Jeppe Gustafsson

חיסון שלישי רק לקבוצות סיכון ומבוגרים: מה עומד מאחורי המלצת המומחים ל-FDA?

על רקע העלייה החדה בתחלואה בארה"ב, ועדת מומחים חיצונית של ה-FDA המליצה על אישור זריקה שלישית של החיסון של חברת פייזר נגד קורונה עבור בני 65 ומעלה ועבור אנשים בסיכון גבוה ● ממשרד הבריאות נמסר: "ה-FDA נתן תוקף למבצע החיסון השלישי אשר החל בישראל ובעקבותיה בקנדה, אוסטריה, גרמניה, צרפת ומדינות נוספות"

ניל צור, האוני' העברית / צילום: יוסי זמיר

"בעקבות ההרצאה 'המתמטיקה של המלחמה' הבנתי שאפשר לשלב יחסים בינלאומיים ופיזיקה"

ניל צור, בן 34, דוקטורנט במחלקה ליחסים בינלאומיים ומכון דיוויס ליחסים בינלאומיים באוניברסיטה העברית ● חוקר תופעות של סינכרון חברתי, השייכות לתחום הפיזיקה של מערכות מורכבות ● פרויקט מיוחד

הכתבות הנקראות ביותר בתשפ״א

הונאת הפונזי החדשה והחסימה בסואץ: אלו הכתבות הנקראות ביותר בתשפ"א

לא צריך להיות מיליונר כדי לרכוש דירה בכמה מהשכונות הטובות ביותר בארץ ● הקשר בין חסימת תעלת סואץ ובין מיזמי התשתית הישראלים ● איך הגיעו פירמות עוה"ד הגדולות לרווחי שיא בשנת הקורונה ● ההשקעה בנדל"ן משתלמת, אבל בשוק ההון הרבה יותר ● ועוד שש כתבות שאהבתם ב-12 החודשים האחרונים

עבודות תשתית. ההיטל מותנה בכך שהרשות מבצעת את עבודות הפיתוח / צילום: Shutterstock

לרשויות מקומיות אסור לגבות היטלי פיתוח אם לא מימנו בעצמן את התשתיות המשרתות את הנכס

בית המשפט שב ומבהיר כי לא כל תוספת בנייה גוררת אוטומטית היטל פיתוח, וכי הנוהג שלפיו עיריות גובות תשלום גם על עבודות פיתוח של גורמים חיצוניים כמו רמ”י - איננו חוקי ● בנוסף כתב בית המשפט כי החיוב בהיטלים ואגרות הוא חד–פעמי ולא ייתכן חיוב כפול