גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לקחי רפורמת הקורנפלקס: סדרת שינויים ביבוא תוריד את המחירים

השבוע עברה בוועדת הכלכלה סדרת רפורמות השואפת לתקן את שגיאות העבר שנעשו ב-2016, כשהממשלה דאז ניסתה להוריד את מחיר המזון באמצעות הקלה מסוימת על היבוא ● מה במהלכים? פתיחה נרחבת ליבוא בשוק המזון, ולא רק, ושינוי נרחב במכון התקנים

מדפי קורנפלקס / צילום: איל יצהר
מדפי קורנפלקס / צילום: איל יצהר

ב-2016 יצאה לדרך רפורמת הדגל של הממשלה נגד יוקר המחיה: "רפורמת הקורנפלקס". מטרת הרפורמה הייתה הורדת המחיר של מזון "יבש" כמו דגני בוקר, ביסקוויטים, קרקרים, חטיפים, פסטות, אורז. לצורך כך, הוקלה חלק מהבירוקרטיה המתישה הנדרשת ליבוא מוצרים כאלה לישראל.

התוצאה הייתה… מתחת לציפיות. תוך 4 שנים כבר היה ניתן לקבוע שהרפורמה נכשלה נחרצות, ולא הורידה באופן משמעותי את יוקר המחיה. למה? כי הוחרגו ממנה כמויות אדירות של מוצרי מזון שהוגדרו (ללא קריטריון ברור כלשהו) כ"רגישים", תוך שמשרד הבריאות מבטיח להציג שיטה ליבואם הבטיחותי לישראל. אלא שמשרד הבריאות בהתחלה התעכב, ואז הגיש מתווה שמוסיף עוד רגולציה ובירוקרטיה במקום להוריד אותה. התוצאה, מבחינת היבואנים, הייתה שההפסדים קיזזו במלואם את הרווחים - ולא נשאר שום דבר לגלגל לצרכן.

לא כל המגבלות הוסרו

השבוע עברה בוועדת הכלכלה סדרת רפורמות השואפת לתקן את שגיאות העבר. מדובר במהלך נרחב של פישוט וייעול הרגולציה הישראלית, ואימוץ סטנדרט הבטיחות האירופי כתקן המחייב בישראל בפועל. המהלך הנוכחי מאפשר לכל יבואני המזון לעבור למסלול הצהרה, במסגרתו יתחייבו משפטית לזהות המוצרים שהם מכניסים לישראל. התקינה האירופית תוכר בישראל, מלבד לרשימה של 9 חריגים כמו מוצרי בשר, חלב, ביצים, ו...גת.

יבוא מקביל יתאפשר ללא סייג למוצרי מזון שלא מוגדרים כרגישים. זה לא אומר שכל המגבלות הוסרו, ויבוא מקביל של מזון רגיש יוגבל למי שמקבלים אישור ממי שקנה ישירות מהיצרן. הבעיה היא שהאדם הזמין ביותר לכך הוא היבואן הרשמי, שאין לו אינטרס לתת הכרה למתחרה. עם זאת, מדובר בפתיחה נרחבת ליבוא בענף המזון, בצורה מוגדרת וידועה מראש ובלי לתת "צ'ק פתוח" למשרד הבריאות לתקוע מקלות בגלגלי הרפורמה בהמשך.

לא עוצרים רק בענף המזון

רפורמת היבוא הנוכחית לא מסתפקת בענף המזון, שבה התעסקה רפורמת הקורנפלקס. כך למשל, מכון התקנים עומד לעבור שינוי דרמטי, במסגרתו 340 מתוך 520 התקנים הרשמיים בו יוחלפו בתקינה האירופית המקבילה. השאר יישארו בתקן הישראלי הייחודי, אך יבואנים יוכלו להצהיר על המוצרים (העומדים בתקן הישראלי) שהם מייבאים, במקום לשלוח אותם לבדיקה יקרה ובולעת-זמן של מכון התקנים. גם לכך יש יוצאי דופן מסוימים, בעיקר בתחום התעשייה.

כבלים חשמליים, למשל, יישארו מחוץ לרפורמה. משרד הכלכלה טוען שמדובר בשיקולי בטיחות שלא יאפשרו יבוא של כבלים אירופאיים, אך קשה להתעלם מהלובי העיקש שערך מפעל הכבלים "סינרג'י" בכנסת, בהובלת חבר הכנסת משה גפני ופוליטיקאים נוספים. המפעל יהנה מאוד מהחרגת מוצריו מרפורמת היבוא, ויאפשר לו להמשיך להנות מתחרות מועטה.

גם ענף התמרוקים, שמשרד הבריאות והיבואנים הגדולים הכשילו בעבר את הפתיחה שלו לתחרות, אמור לעבור שינוי. דאורדורנטים, לקים, שמפואים, מרככים וסבונים ייפתחו ליבוא מקביל בידי יבואנים רבים ללא דרישות מעבר לרגולציה האירופית. אך מוצרים שחודרים לאיברים פנימיים, כמו מברשות שיניים וטמפונים - נמצאים מחוץ לרפורמה. אלו ימשיכו להיות מיובאים בידי היבואנים הרשמיים בלבד, כך שמחירם עלול להישאר גבוה. עם זאת, היבוא של כלל מוצרי התמרוקים יוקל, ו"יבואן נאות" (שהוכיח שהוא אמין לאורך זמן) יוכל לייבא בהצהרה בלבד. בנוסף, דרישת הרישיון המיוחד לשיווק תמרוקים תימחק, ובמקומה יהיה מרשם בלבד.

אפשרות להרחבת הרפורמה בעתיד

השינוי הגדול ביותר הוא בקביעת ברירת המחדל. בעוד ישנם מוצרים רבים שהוחרגו מהרפורמה, שרת הכלכלה תוכל בהמשך לבטל את ההחרגה בהחלטה פשוטה. הכיוון ההפוך, כלומר החרגת מוצרים נוספים, יצטרך לעבור דרך "ועדת חריגים" בראשות משרד האוצר, או לחילופין להתקבל בהחלטת ממשלה וכנסת. שרת הכלכלה ברביבאי וכל מחליף או מחליפה שלה בעתיד יוכלו להרחיב את הרפורמה אם וכשנראה בפועל שהיא מובילה להורדה משמעותית ביוקר המחיה - בלי סכנות בטיחותיות משמעותיות.

בהנחה שמתווה זה יעבור בכנסת כלשונו בחוק ההסדרים, מדובר בתנועה משמעותית לכיוון סחר חופשי יותר כאמצעי להורדת יוקר המחיה - מעבר לניסיונות המהוססים של העבר. כעת, נותר לראות האם וכיצד גישה זו תתבטא ברפורמת היבוא בפירות ובירקות, שפרטיה ייסגרו בנפרד מהתקציב וחוק ההסדרים.

עוד כתבות

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

הכפר פטריצ'ה באיטליה. ראש העיר מנסה למכור בתים באירו / צילום: Shutterstock

באיטליה מנסים למכור בתים באירו אחד. אז למה זה לא עובד?

ראשי עיירות קטנות באיטליה, שהתרוקנו מתושבים בשל מגמת עיור ארוכת־שנים, מציעים בתים למכירה באירו אחד בלבד, כאשר עלות השיפוץ מוטלת על הקונה ● התקשורת האמריקאית רווייה בסיפורים על בתים עתיקים שעברו שיפוץ והפכו לבתי נופש משפחתיים, אך בפועל, עסקי "הבתים באירו" עומדים בפני חסמים רבים

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

קריסת גשר פרנסיס סקוט קי בבולטימור / צילום: ap, Steve Helber

אמריקה סופקת כפיים וחוששת: עד כמה חסינים הגשרים שלה?

את הגשר בבולטימור הפילה ספינת ענק של 95 אלף טונות ● זו הייתה כנראה, אם כי לא בטוח, תוצאה בלתי נמנעת - הגשר קיבל ציון "מניח את הדעת" לפני שלוש שנים ● הנשיא ביידן רשאי לטעון שהשקעת טריליון דולר בשיקום תשתית מגינה על אמריקה מפני אסונות רבים כאלה

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"