גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מכה לחנ"י: המכרז על אחסון התבואה של ישראל חוזר לנקודת ההתחלה

ביהמ"ש ביטל את הזכיה של חברת גדות במכרז של נמלי ישראל להפעלת מתקני אחסון התבואה הגדולים במדינה, אחרי 70 שנה בהן שלטה ממגורות דגון ● זאת, בשל אי עמידתה בתנאי המכרז - הן לגבי הניסיון המקצועי הנדרש והיותה יבואנית תבואות שהשתתפותה אסורה במכרז

מיכל ממותג של חברת גדות / צילום: מירב רביב
מיכל ממותג של חברת גדות / צילום: מירב רביב

באפריל השנה, חברת גדות זכתה במכרז להפעלת ממגורות דגון שבנמל חיפה לתקופה של 6-10 שנים. מדובר במתקנים שמאחסנים כ-75% מהתבואות המיובאות לישראל ושהופעלו ב-70 השנה האחרונות על ידי חברת דגון. שווי הזכייה במכרז מוערך בכ-10 מיליון שקל לשנה.

למרות שגדות כבר החלה להפעיל את הממגורות, בית המשפט המחוזי בתל אביב ביטל את המכרז של חנ"י (חברת נמלי ישראל), פסל את הזכייה של גדות, החזיר את הדיון לוועדת המכרזים של חנ"י לבחירת מפעילה חדשה, וחייב את גדות וחנ"י בהוצאות משפט בסכום של 50 אלף שקל כל אחת. עד שתיבחר מפעילה חדשה, גדות ימשיכו לספק את שירותי אחסון התבואה.

ההחלטה הגיעה לאחר שהמפעילה הקודמת, חברת דגון, וחברת שפיר עתרו לבית המשפט בטענה שגדות לא מספיק מנוסה כדי להפעיל את המתקנים. השופט קובי ורדי קיבל את העתירה וקבע כי "נפלו כשלים בהחלטות חנ"י, שדי בכל אחד מהם בנפרד וקל בחומר בהצטברותם, להביא לפסילת הצעת גדות והחזרת הדיון לוועדת המכרזים".

באפריל השנה זכתה גדות במכרז כאשר למקום השני הגיעה הצעתה של מילניום שירותים ולוגיסטיקה. דגון ביקשה צו מניעה אך נדחתה על ידי בית המשפט המחוזי והעליון. כך שבתחילת אוקטובר החלה גדות להפעיל את הממגורות במקום דגון.

הסיבות המרכזיות לפסילת גדות הן אי עמידה בניסיון המקצועי הנדרש למכרז והיותה יבואנית תבואה בניגוד לכללי המכרז. לפי המכרז, על הזוכה להוכיח ניסיון מצטבר של 3 שנים בהפעלת מסוף לוגיסטי הכולל תנועות של 10,000 משאיות בשנה. לאחר הזכייה של גדות, התברר כי הניסיון שהציגה לא עמד בתנאי המכרז, שכן התבסס של הפעלה של המסוף הדרומי בנמל על ידי גוף אחר שהוא בבעלותה.

לאחר הזכייה במכרז, הוחלפה הגשת הניסיון המקצועי מהמסוף הדרומי למסוף הצפוני, שם עומדת גדות בתנאים. חנ"י וגדות טענו שמדובר בפגם טכני וועדת המכרזים הכירה בניסיון המקצועי של גדות במסוף הצפוני בדיעבד, לאחר הזכייה. השופט ורדי לעומת זאת, קבע כי לא ניתן לרפא את הפגם ולהחליף ניסיון מקצועי כי נפסל.

השופט קבע כי "ישנה חשיבות רבה לראות לנגד עינינו את דיני המכרזים ויציבות, ש"לשחקנים" במכרז תהיה בהירות, ודאות ויציבות, עד כמה שאפשר, ושהם יוכלו לצפות ולהסתמך על תנאי המכרז, אחרת יש חשש להידרדרות באותו "מדרון חלקלק ידוע".

השופט אמנם קבע כי אי עמידתה של גדות בתנאי הסף של הניסיון המקצועי מספיקים לפסילת הצעתה, אך קיבל טענה נוספת של התביעה. ביהמ"ש קבע כי גדות לא יכולה הייתה להשתתף במכרז מלכתחילה מאחר שהיא יבואנית תבואות (מייבאת שמן לבישול ושמן למזון בעלי חיים). לפי הפסיקה, קיים חשש לניגוד עניינים בין יבואן תבואות למי שמפעיל את הממגורות ולכן מדובר בתנאי הפוסל השתתפות במכרז.

השופט ציין כי די באי עמידתה בתנאי הסף של הניסיון המקצועי כדי להביא לפסילת הצעת גדות.

בית המשפט: "יש לבחון את התנהלות חנ"י תחת זכוכית מגדלת"

השופט ורדי מבקר את התנהלותה של חנ"י בנוגע למכרז. נקבע כי לחנ"י ולדגון היסטוריה של הליכים משפטיים בהם חנ"י לא הסתירה את כוונתה להפסיק את המונופול של דגון בשוק הממגורות ולפתוח את השוק למתחרים נוספים. לכן קבע השופט יש לבחון "תחת זכוכית מגדלת" את התנהלותה של חנ"י והחלטותיה שנעשו בדיעבד לאחר זכיית גדול במכרז.

נקבע כי היה מצופה מחנ"י להביא את הטענות לאי עמידת גדות בתנאי הסף לדיון בוועדת המכרזים. זאת לאחר שאלו התבררו רק בעקבות פניית דגון לאחר ההחלטה בוועדת המכרזים. זאת לאור העובדה שגם שליטת חנ"י וגדות עצמן אין מחלוקת שמדובר בטענות ממשיות וכי נפל פגם בהתנהלות המכרז.

את דגון ייצגו עוה"ד אמיר כספרי ורוני פוליטי ממשרד ש. הורביץ. את חנ"י ייצגו עוה"ד יוסי בנקל וענבל רז ממשרד שבלת. את גדות ייצג משרד פירון.

תגובת חברת נמלי ישראל: "חברת נמלי ישראל מנהלת מזה מספר שנים מהלך כולל של רפורמה בתחום הממגורות הנמליות. במסגרת זו התקיים גם מכרז על הממגורה הממוקמת בנמל חיפה שנוהלה מזה למעלה מ-70 שנה על ידי חברת דגון ששלטה באופן בלעדי בענף. מכרז הממגורות נעשה על מנת לשפר את התחרותיות. חברת נמלי ישראל לומדת את פסק הדין ותשקול את צעדיה בהתאם".

עוד כתבות

Mondelez. העלתה תחזיות למרות העלייה במחירי הסחורות / צילום: Shutterstock

המדדים בארה"ב נופלים השנה? זו לא סיבה להיות מודאגים

די ברור שהריבית בארה"ב צפויה להתחיל לעלות השנה, בקצה מהיר מהצפוי, בתגובה להתחממות הכלכלה, וזו גם הסיבה לאובדן הגובה של המדדים בשוק האמריקאי מתחילת 2022 ● אבל יש כמה סקטורים שמסוגלים להתמודד ואף להרוויח מלחצי אינפלציה, ואחרי שהמשקיעים יסתגלו למצב החדש, העליות עשויות לחזור

ד''ר מארק קרני. ''נהיה עדים להפחתה של כ-50% במימון הניתן לפעילויות עתירות פליטות גזי חממה עוד שנת 2030'' / צילום: Associated Press, Kirsty Wigglesworth

מארק קרני: "בעשור הקרוב, יפחת המימון לפעילויות מזהמות במחצית"

ד"ר קרני, לשעבר נגיד הבנקים המרכזיים של קנדה ואנגליה, התייחס לתפקידה של המערכת הפיננסית במאבק במשבר האקלים במפגש עם הרגולטורים הפיננסיים בישראל והמשרד להגנת הסביבה ● "מצד הממשלות, המהלך המרכזי שיכול לסייע בהיערכות הסקטור הפיננסי הוא קביעת יעדי הפחתות פליטת גזי החממה לצד החדירה של אנרגיות מתחדשות"

חנן מלצר - שופט עליון / צילום: שלומי יוסף

כפל התפקידים של השופט בדימוס חנן מלצר: במועצת העיתונות שוקלים לנסות ולהדיחו - "זלזול וניגוד עניינים"

שופט העליון בדימוס חנן מלצר צפוי להתמנות ליו"ר מגדל אחזקות במקביל לתפקידו כנשיא מועצת העיתונות, שאליו נכנס רק לפני חודשים אחדים ● מלצר הודיע לחברי המועצה על התוכניות בדיעבד, וחלק מחבריה שוקלים הצבעת אי-אמון: "בכפל תפקידים זה גלום ניגוד עניינים פוטנציאלי" ● בשבוע שעבר פורסם בגלובס כי רק לפני חצי שנה פרסם מלצר פסק דין בתחום הביטוח הנוגע גם לחברת מגדל, ובו טען כי הרגולטורים בביטוח עשויים להיות חשופים לניגודי עניינים בשל תופעת "הדלת המסתובבת"

המשקיעים רשמו שיא חדש - הן של משכנתאות שנלקחו, והן של מספר לווים / צילום: Shutterstock, Pormezz

רוכשי הדירות בשוק החופשי והמשקיעים הביאו לשיא המשכנתה של חודש דצמבר

12.2 מיליארד שקל נלקחו בדצמבר כמשכנתאות, גידול של 3% מהשיא החודשי הקודם, שנקבע בחודש אוגוסט בשנה שעברה ● כמות המשכנתאות שנלקחו בשוק החופשי על-ידי מי שאינם משקיעים הגיעה לשיא של 9.3 מיליארד שקל ● העובדה שכך קרה מחזקת את ההערכה כי מי שמלבה את שוק הדירות אינו רק המשקיעים, אלא רוכשי דירות שחוששים מעליות מחירים נוספות

איילת שקד, ימינה ציוץ בטוויטר, 19.1.22

האם מניית יוניליוור איבדה 20% מערכה בגלל החרם של בן אנד ג'ריס?

מה אפשר להגיד על ירידת מניית יוניליוור בחצי השנה האחרונה? שמתאם אינו סיבתיות ● המשרוקית של גלובס

דניאל ספיר / צילום: איל יצהר

אופציות ב-6.6 מיליון שקל: זו חבילת השכר של מנכ"ל סלקום החדש

עלות העסקתו המוצעת של ספיר תגיע לכ-4.4 מיליון שקל בשנה ● התגמול ההוני המוצע נמוך מהתגמול ההוני של המנכ"ל הקודם אבי גבאי

חיים כצמן / צילום: איל יצהר

S&P מעלות הפחיתה את דירוג החוב של גזית גלוב ל-A פלוס

חברת הדירוג מעריכה כי לאחר השלמת רכישת מניות המיעוט באטריום צפויה עלייה ברמת המינופים של גזית גלוב ושל בעלת השליטה נורסטאר, אשר אינה תואמת את הדירוגים הקודמים

שר החוץ יאיר לפיד בביקור באיחוד האמירויות, יוני 2021 / צילום: שלומי אמסלם, לע''מ

הממשלה אישרה היום הקמת קרן השקעות משותפת בתחום ההייטק עם איחוד האמירויות

כל אחת מהמדינות תקצה לקרן 15 מיליון שקל מדי שנה במשך 10 שנים ● בשנה שעברה הכריז יורש העצר והשליט של איחוד האמירויות, מוחמד בין זאייד, על הקמת קרן השקעות אמירותית בהיקף של 10 מיליארד דולר בישראל. בינתיים אין כל התקדמות לגביה

מסכים אדומים בבורסה / צילום: Shutterstock

לאן הולכים השווקים? אלו התחזיות של שלושה כלכלנים בכירים

מדדי תל אביב הצליחו לחמוק עד כה ממרבית הירידות הדרמטיות שנרשמו בשוווקים הגלובליים, ובניגוד למדדי וול סטריט הם אפילו התחזקו מעט מאז שהחלה השנה ● מההסלמה מול רוסיה דרך התפוצצות בועת מניות הצמיחה ועד להעלאת הריבית הצפויה בארה"ב: מה צפוי לשווקים בקרוב?

אולף שולץ, קנצלר גרמניה / צילום: Shutterstock, Alexandros Michailidis

סדקים בקואליציה: אוקראינה מאשימה את גרמניה ב"עידוד" התוקפנות הרוסית

גרמניה הטילה וטו על העברת נשק ארטילרי לאוקראינה, וגם מסרבת להעביר לה בשלב זה קסדות וציוד הגנתי נוסף ● העימות הפומבי בין אוקראינה לגרמניה מהווה בקיע משמעותי בקואליציה המערבית במקרה של תקיפה רוסית

חדי קרן.  הרוב המכריע בקרב עובדי ההייטק בישראל סובלים מחוסר שקיפות באשר לחלק מהותי מחבילת התנאים שלהם / צילום: Shutterstock

יש אופציה אחרת: שוק ההון מתקרר, ועובדי ההייטק מחפשים ערוצים חדשים לאקזיט

בישראל אין שוק משוכלל למכירת מניות בחברות פרטיות, והחקיקה שהייתה יכולה לקדם הקמת בורסות שניוניות תקועה ● הגידול הניכר במספר חברות ההייטק הפרטיות ששוות מיליארדים, לצד ההתקררות בשוק ההון, הופכים את ההזדמנות של העובדים לאקזיט לרחוקה ומעורפלת

נשיא צ'ילה הנבחר, גבריאל בוריק / צילום: Associated Press, Luis Hidalgo

צ'ילה: הנשיא הנבחר מנסה להרגיע את השווקים עם מינוי נגיד הבנק המרכזי לשר האוצר

גבריאל בוריק שייכנס לתפקיד במרץ מנסה להפיג את החששות של משקיעים, שהממשל החדש יסיט "שמאלה מדי" את המדינה, שנחשבת למודל מוצלח של כלכלת שוק

מרפאת רופא שיניים / אילוסטרציה: Shutterstock

הוצאות מעבר והתאמת מרפאת שיניים בפרויקט תמ"א 38 אינן תמורות עודפות

המפקחת על המקרקעין קבעה כי השוויון בפרויקטים צריך להיות מהותי-כלכלי והמבחן הקובע הוא אם ניתנה תמורה זהה לאותם טיפוסי דירות

עו''ד מיכל כהן, הממונה על התחרות / צילום: אביגיל פפרינו-באר

העימות בנמלים: רשות התחרות פתחה בבדיקה נגד נמל חיפה

הרשות חושדת כי עובדי נמל חיפה פנו ליבואן או לסוכן של אוניית מטען ברזל והפעילו עליו לחצים שלא לפרוק בנמל המפרץ ● זאת לאחר שבשבוע שעבר הוכרז ע"י ההסתדרות סכסוך עבודה על רקע דומה ● נמל חיפה: "אנו בעד תחרות מול נמלים בארץ, בפרט ובמזרח הים התיכון בכלל"

הבעלים והמנכ”ל של בוני התיכון, עמי פרץ / צילום: יח''צ

מנכ"ל חברת בוני התיכון שזינקה ב-1,700%: "אני חושש שעליית מחירי הדיור תסתיים במחאה"

חברת הבנייה הוותיקה בוני התיכון נהנית מהגאות חסרת התקדים בענף ● הבעלים והמנכ”ל עמי פרץ סבור שהתחדשות עירונית היא העתיד: “כולם נותנים שם היום גז וזה תפס אותנו עם צבר פרויקטים ענק” ● על השתוללות מחירי הדיור: "יזמים והקבלנים לא יפתרו את הבעיה. זה נמצא בממשלה, שצריכה לשווק קרקעות בכמויות”

מטה IBM בקנדה / צילום: Shutterstock

IBM מוכרת את חטיבת הבריאות: הקדימה את זמנה, לא עמדה בהבטחותיה

IBM החליטה למכור חלקים מחטיבת הבריאות הדיגיטלית שלה המבוססת על היכולות של המחשב ווטסון, וזאת לא מכירה מתוך הצלחה ● המכירה מעלה שוב השאלה כמה מועילות מערכות הבינה המלאכותית בתחום הרפואה

מסכים אדומים בבורסה / אילוסטרציה: Shutterstock

אופקו, אורמת ונובה הובילו את מדד ת"א 35 לירידה של 3% בנעילה

הבורסה הצטרפה היום לירידות החדות בבורסות העולם, לאחר סופ"ש אדום בשווקים ● מדד ת"א ביומד צלל בכ-4.6% מדד הטכנולוגיה בכ-3.5% ומדד הבנקים ב-2.8% ● מחזור המסחר הסתכם בכ-1.66 מיליארד שקל

ירידות בשווקים / צילום: Shutterstock, charnsitr

אירוע מוגבל או משבר רחב היקף? "המשקיעים צריכים להתכונן לתקופת תנודתיות מוגברת בשווקים"

הפד האמריקאי צפוי לנקוט ריסון מוניטרי חריף ממה שהכרנו בעבר: "העלאות הריבית וצמצום המאזן הם ממש 'צו השעה'", סבורים בפסגות, בזמן שהמדדים המובילים צונחים בהובלת מניות הטכנולוגיה ● במיטב דש מעריכים כי "האירוע לא צפוי להפוך למשבר מאקרו כלכלי"

ריו בדרך למטבע משלה, והיא לא לבד / צילום: Shutterstock

הונאת הביטקוין הגדולה בברזיל: עוקץ של יותר מ-7 מיליארד דולר

מלצר, שהפך למיליונר בעזרת חברת ההשקעות במטבעות קריפטו, מואשם כעת בשורה של פשעים כלכליים ● החברה, שהבטיחה למשקיעים בה תשואה חודשית של 10%, נחשפה כאחת מהונאות הפירמידה הגדולות ביותר בברזיל 

נמכרת בפרמיה של 58% על מחיר השוק / צילום: Shutterstock, IgorGolovniov

לקראת מאבק שליטה? מניית פלייטק צנחה ביותר מ-20% לאחר שאדי ג'ורדן ויתר על רכישתה

קבוצת המשקיעים שמוביל איש מירוצי המכוניות לשעבר נסוגה מהצעת רכישה של 3 מיליארד ליש"ט לפלייטק, הפועלת בתחום הטכנולוגיה להימורים אונליין ● הסיבה, על פי פרסום בתקשורת: חשש מחסימת העסקה על ידי בעלי מניות שרכשו 27% מפלייטק