גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

כיצד עמדו המפלגות בהסכמים הקואליציוניים, ומה ניתן ללמוד מזה

מבדיקת המרכז להעצמת האזרח עולה כי ביחס לזמן הכהונה הקצר, הממשלה היוצאת רשמה הישגים ביצועיים רבים מקודמותיה ● המצטיינת במימוש ההסכמים הקואליציוניים היא רע"ם, עם ביצוע של 63% מסעיפי המדיניות שהתחייבה להם ● המפלגה הגדולה בממשלה, יש עתיד, הגיעה ל־53% בלבד

מנסור עבאס עם יאיר לפיד במליאת פיזור הכנסת / צילום: רפי קוץ
מנסור עבאס עם יאיר לפיד במליאת פיזור הכנסת / צילום: רפי קוץ

ההכרזה הדרמטית על פירוק הממשלה והדרמות סביב פיזור הכנסת סיכמו שנה סוערת שעברה על מפלגות הקואליציה. למרות הקשיים והאופוזיציה הלוחמנית, בשנה הזאת העבירה הממשלה את התקציב וחוק ההסדרים לאחר כשלוש שנים ללא כזה, ואף אושרו רפורמות משמעותיות - בהן רפורמת הייבוא.

עם זאת, נשאלת השאלה האם יש מפלגות שהצליחו יותר מאחרות להעביר את התוכניות הגדולות שנכנסו להסכמים הקואליציונליים? ב"מרכז להעצמת האזרח" בחנו זאת. את התשובות הם מפרסמים במסגרת "מדד ביצוע ההסכמים הקואליציוניים", שבדק את מידת עמידתן של סיעות הקואליציה בהתחייבויותיהן לציבור במסגרת ההסכמים הקואליציוניים וקווי היסוד של ממשלת בנט־לפיד.

במדד נבדקו הן "כל ההתחייבויות" שנטלו על עצמן מפלגות הקואליציה (כולל חלוקת תיקים, מינויים, סמכויות ודרכי עבודת הקואליציה), והן מידת קיום "סעיפי מדיניות" בלבד (כלומר, אך ורק סעיפי ההסכמים הקואליציוניים וקווי היסוד שרלבנטיים באופן ישיר לחיים שלנו כאזרחים בנושאים כמו חינוך, כלכלה, בריאות, דת ומדינה, סביבה, משפט).

 

בראש מדד סעיפי המדיניות בולטות המפלגות הקטנות: רע"ם עם 63% ביצוע של הסעיפים שהתחייבה לקדם, בזמן שתקווה חדשה הגיעה ל־58%. במורד הטבלה נמצאות ישראל ביתנו עם 55%, כחול לבן ומרצ שהצליחו ליישם 54%, וימינה עם 53%. שתי המפלגות שהגיעו לשיעור היישום הנמוך ביותר הן יש עתיד (52%) והעבודה עם 48%. מהנתונים אף עולה, כי בבחינת כלל ההתחייבויות של מפלגות הקואליציה, העבודה נמצאת גם בתחתית הרשימה הזו עם 52%.

בנוסף, על פי בחינת כלל ההתחייבויות, מרצ קיימה רק כ־55% מאלו שנטלה על עצמה, ואילו ישראל ביתנו הצליחה ליישם כ־58%. לעומתן, תקווה חדשה מובילה עם קיום 63% מכלל הההתחייבויות, ימינה הגיעה ל־61%, רע"ם ל־60% וכחול לבן עם 58%.

עו''ד אלי מוגילבסקי / צילום: תמר מצפי

עו"ד אלי מוגילבסקי, מנכ"ל המרכז להעצמת האזרח, מסביר כי נתוני הביצוע מעידים שוב על הבעייתיות של שיטת הבחירות בישראל, שמעניקה כוח רב למפלגות הקטנות, באופן לא פרופרוציונלי לגודלן. "הנתונים מראים תמונת מצב חד משמעית - שיטת הממשל הנוכחית פשוט נכשלה וחייבים לשנות אותה כמה שיותר מהר, מוטב עוד לפני הבחירות הקרובות", הוא אומר. "אמנם נתוני הביצוע מרשימים לממשלה צרה בזמן קצר, אך כל המפלגות בקואליציה נכשלו ביישום התחייבויות מרכזיות, שהיעדר יישומן מונע טיפול בבעיות קריטיות בחיי היומיום של כולנו".

ביצעה יותר מהממשלה בראשות נתניהו

ביוני 2021, עת הושבעה הממשלה, הופרחו הבטחות רבות. כל מפלגה קיבעה בהסכמים הקואליציוניים את ההבטחות הגדולות לקהל המצביעים שלה, ויצאה עם שק התחייבויות גדול.

 

בין ההבטחות היו אישור תקציב מדינה תוך 140 יום; מרצ התחייבה שתפעל לקידום זכויות הקהילה הגאה והתחבורה ציבורית; יש עתיד ותקווה חדשה הסכימו לקדם את פיצול תפקידי היועמ"ש מפרקליט המדינה; וכמובן, החוק להגבלת כהונת ראש הממשלה.
ההסכמים פורקו על ידי המרכז להעצמת האזרח לכ־326 התחייבויות, כשמתוכן יישמה הממשלה הנוכחית - בשנה בלבד - 211. אלו מהוות כ־65% מכלל ההתחייבויות שנמדדו. באותו המדד, בין השנים 2015־2020 - תקופה שבה יו"ר האופוזיציה כיום בנימין נתניהו כיהן כרה"מ בכנסת ה־20 וה־21, נמצא כי מ־405 החלטות בוצעו 254. כלומר, כ־63% בתקופה ארוכה פי חמישה ממשך כהונת ממשלת בנט־לפיד.

בין ההתחייבויות המרכזיות שיושמו במהלך כהונת הממשלה ה־36 היו התוכנית למאבק באלימות ותוכנית החומש לפיתוח חברתי כלכלי במגזר הערבי, שדרשה רע"ם; רפורמת אי הפללת צרכני קנאביס, ביוזמת תקווה חדשה; תוכנית לטיוב והפחתה בנטל הביורוקרטי והחלטת לפיתוח רמת הגולן וקצרין, שקידמה ישראל ביתנו; מימון לימודים לחיילים משוחררים, שהובילה כחול לבן; תוכנית למיגור בדידות מבוגרים, שיזמה יש עתיד; חיזוק ותקצוב מערכת הבריאות, בהובלת מרצ ויש עתיד; הרפורמה במכון התקנים, שקידמה ימינה; וכמובן, אישור תקציב מדינה דו־שנתי.

התחייבויות מרכזיות שיושמו באופן חלקי במהלך כהונת הממשלה ה־36 היו, בין השאר, הקמת רשות הרגולציה, בהובלת ישראל ביתנו; הרפורמה בכשרות וקידום חוק פרויקטים לאומיים, שהובילה ימינה; קידום רגולציה סביבתית, על ידי מרצ; דה־פליליזציה של עבירות טכניות, שעודדה תקווה חדשה; הסכמי גג עם רשויות בחברה הערבית, שהובילה רע"ם; מיגור עושק קשישים, שיזמה יש עתיד; רפורמת "נפש אחת" לתמיכה בנכי צה"ל, של כחול לבן; הקמת אגף להתחדשות יהודית במשרד התפוצות, שהובילה העבודה; וקידום זכויות להט"ב שעודדו מרצ, העבודה, כחול לבן, יש עתיד וישראל ביתנו.

פיצול תפקיד היועמ"ש וחוק הגיוס לא קודמו

בין הנושאים שלא קודמו בממשלה יש כמה שהיוו נושאי דגל. בראש רשימת ההבטחות שלא קוימו עומד חוק הגבלת כהונת ראש הממשלה, שאותו יזמו יש עתיד, ישראל ביתנו ותקווה חדשה. תוכניות בולטות נוספות שלא קודמו הן הכוונה לפצל את מוסד היועמ"ש מפרקליט המדינה ובחירה גלויה בכנסת של נציגיה לוועדה לבחירת שופטים, שיזמה תקווה חדשה; קידום המאבק בגזענות, בהובלת מרצ; וכן, השלמת חקיקת חוק הגיוס, כפי שאושר בקריאה ראשונה בכנסת ה־20, בהובלת כחול לבן.

עוד נושאים שלא עברו הם הסדרת מעמד החקלאות הישראלית, שרצתה לקדם העבודה; קידום מתווה הכותל, שהיה בתוכניות של יש עתיד, ישראל ביתנו, מרצ, העבודה וכחול לבן; עדכון יעדי הייצוג ההולם לחברה הערבית בשירות המדינה, שניסתה לקדם רע"ם; ודמי האבטלה לעצמאים, של ימינה.

עוד כתבות

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

יזמיות המגורים מדווחות על עלייה בקצב מכירת הדירות בחודשים האחרונים / צילום: שלומי יוסף

דוחות חברות הנדל"ן מגלים: "המשבר ההיסטורי" נמשך בקושי חודשיים

למרות נבואות הזעם והמחסור המתמשך בעובדי בניין בצל המלחמה, יזמיות המגורים מדווחות על התאוששות ● מחודש דצמבר נרשמת עלייה בקצב מכירת הדירות, לא נרשמים עיכובים במסירות, לפי בכירים בענף רוב אתרי הבנייה חזרו לעבוד, ואפילו מדד המניות הענפי רושם תשואת שיא

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

גזירת סרט בפתיחת משרדי ASI, חברת הבת בהודו יחד עם שגריר ישראל בהודו, נאור גילאון / צילום: תעשייה אווירית

מתחת לרדאר: התעשייה האווירית הקימה חברה בת בהודו

התעשייה האווירית השיקה השבוע את חברת הבת ההודית שלה בניו דלהי ● החברה הוקמה במסגרת שיתוף הפעולה בין התעשייה האווירית לבין DRDO, גוף המחקר והפיתוח בנושאי הגנה של ממשלת הודו

הכפר פטריצ'ה באיטליה. ראש העיר מנסה למכור בתים באירו / צילום: Shutterstock

באיטליה מנסים למכור בתים באירו אחד. אז למה זה לא עובד?

ראשי עיירות קטנות באיטליה, שהתרוקנו מתושבים בשל מגמת עיור ארוכת־שנים, מציעים בתים למכירה באירו אחד בלבד, כאשר עלות השיפוץ מוטלת על הקונה ● התקשורת האמריקאית רווייה בסיפורים על בתים עתיקים שעברו שיפוץ והפכו לבתי נופש משפחתיים, אך בפועל, עסקי "הבתים באירו" עומדים בפני חסמים רבים

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

יציבות בוול סטריט; מיקרו־סטרטג'י יורדת ב-10%, שיאומי עולה ב-12%

סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ●  אמזון השקיעה 2.75 מיליארד דולר באנטרופיק ● מחר "יום שישי הטוב" לא יתקיים מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין