גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"החוזה המשולש" חי וקיים

לסוכנות לא רק זכות אלא גם חובה, כנאמן של הקהילות היהודיות בחו"ל שהן אלו שמימנו את הקמת המושבים והקיבוצים, לשמור על זכויותיה, ולא להסכים לנישולה מזכויותיה באותן קרקעות עו"ד יהודה רוה 12/10/2003



"החוזה המשולש" חי וקיים
לסוכנות לא רק זכות אלא גם חובה, כנאמן של הקהילות היהודיות בחו"ל שהן אלו שמימנו את הקמת המושבים והקיבוצים, לשמור על זכויותיה, ולא להסכים לנישולה מזכויותיה באותן קרקעות

עו"ד יהודה רוה 12/10/2003
לאחרונה פורסמו מאמרים המתייחסים לזכויותיה של הסוכנות היהודית במקרקעין החקלאיים, בעקבות החלטת ביניים שניתנה בבג"צ 738/99, אשר הוגש על ידי הסוכנות היהודית. הדיון בבג"צ שהתקיים ב-21.9.03 ואשר בעקבותיו פורסמו המאמרים, לא היה בעתירה לגופה, אשר טרם נדונה, אלא בהקשר לצו ביניים, שעוסק בעניינם של שני ישובים חקלאיים בלבד. כיוון שמאמרים אלה לקו בחוסר דיוק, ראוי להביא את הדברים כהווייתם.

כידוע, מאז בוא העליה הגדולה בשנ

מודעה
ות ה-50', יזמה הסוכנות היהודית ופעלה להקמתם של מאות יישובים חקלאיים בכל רחבי הארץ. מעשה ציוני גדול זה נעשה בעידודן של ממשלות ישראל, והדבר קיבל ביטוי בחוק ובאמנה שנכרתה בין הממשלה לסוכנות. מימון הקמת הישובים, רובו ככולו, נעשה על ידי הסוכנות מתרומותיהם של יהודי התפוצות, ללא השתתפות כלשהי מתקציב המדינה. עד היום השקיעה הסוכנות בהקמה, בביסוס ובפיתוח ההתיישבות החקלאית כ-27 מיליארד שקל. התכלית בהקמת מעל 800 ישובים ע"י הסוכנות היתה לקלוט את מאות אלפי העולים בהתיישבות חקלאית ולבסס את החקלאות בארץ.

הקמת הישובים נעשתה בדרך של התקשרות בין הסוכנות, האגודות החקלאיות ומינהל מקרקעי ישראל, באמצעות "חוזים משולשים". בהתאם לחוזים אלו, שוכרת הסוכנות את השטח החקלאי מאת המינהל לתקופה של שלוש שנים לצורך הקמת ישוב חקלאי על הקרקע, כשבאחריותה לדאוג לעיבודה החקלאי של הקרקע על ידי האגודה החקלאית (המושבים והקיבוצים), המוגדרת כ"בר רשות". עם סיום תקופתם של החוזים הם התחדשו כדבר שבשיגרה מידי שלוש שנים.

בעשור האחרון קיבלה מועצת מקרקעי ישראל החלטות המהוות שינוי מרחיק לכת במדיניות הקרקעית, שתכליתן הפשרת קרקעות חקלאיות ושינוי יעודן למגורים ומסחר, תוך תשלום פיצוי כספי נדיב למושבים ולקיבוצים ותוך התעלמות מזכויותיה והשקעותיה של הסוכנות באותן קרקעות חקלאיות - על אף ההוראה בחוזים המשולשים הקובעת פיצוי לסוכנות בגין זכויותיה והשקעות אלה בעת שינוי יעוד.

כפי שכבר נפסק מספר פעמים על ידי בתי המשפט, לסוכנות לא רק זכות אלא גם חובה, כנאמן של הקהילות היהודיות בחו"ל שהן אלו שמימנו את הקמת המושבים והקיבוצים, לשמור על זכויותיה, ולא להסכים לנישולה מזכויותיה באותן קרקעות, אגב שינוי יעוד קיצוני מן הייעוד שלמענו נתרמו הכספים הנ"ל, לטובת העשרתם של אחרים. הסוכנות ציפתה באופן לגיטימי כי גם זכויותיה והשקעותיה יובאו בחשבון בעת הפשרת הקרקעות החקלאיות, וזאת לא כדי לפתור בעיות תקציביות שלה, אלא אך ורק כדי להמשיך ולבצע את שליחותה הלאומית, דהיינו לקדם הבאת עולים ארצה, להעמיק את החינוך היהודי ציוני בתפוצות, תוכניות משותפות עם יהודי התפוצות וכמובן להמשיך בפיתוח ההתיישבות היהודית.

לאחר שמגעים בין הסוכנות למינהל במטרה להגיע להסדר מוסכם לא עלו יפה, ובעקבות כוונת מועצת מקרקעי ישראל לקבל החלטה לפיה החוזים המשולשים לא יוארכו עוד, נאלצה הסוכנות בשנת 1999 להגיש עתירה לבג"צ נגד המינהל וגורמים נוספים. בעקבות הגשת העתירה והוצאת צו ביניים במסגרתה, חזר בו המינהל מהניסיון להעביר החלטה חד-צדדית בדבר ביטול החוזים המשולשים.

לאחר כמה דיונים מקדמיים שהיו בעתירה, ובשל זהות הצדדים לה, הפנה בית המשפט העליון את הצדדים להליך של גישור, המתנהל בפני עו"ד משה נסים. המגשר קיים מספר ישיבות, שמע את טיעוני הצדדים והעלה הצעת פשרה לפתרון כולל של הסכסוך. הצעת הפשרה עודנה תלויה ועומדת, כאשר מצד המדינה מונה לרכז את הנושא מ"מ ראש הממשלה ויו"ר מועצת מקרקעי ישראל - השר אהוד אולמרט. מבדיקות ראשוניות של הצעת הפשרה, נראה שהיא זוכה לאהדה מצד הממשלה.

ראוי שוב לציין, כי בג"צ טרם דן כלל בעתירה לגופה, מאחר והליכי הגישור בין הצדדים טרם הסתיימו. אם אמנם יידרש בג"צ, או כל בית משפט מוסמך אחר, לדון בטענות הסוכנות לגופן, יטענו כל הצדדים לאותו הליך את מלוא טענותיהם, ובסופו של יום יידרש בית המשפט ליתן החלטתו. אולם, שלב זה טרם הגיע, ועל כן מוקדם לדבר על "ניצחון", או "הפסד" של מי מהצדדים.

גם בימים אלו, בעיצומו של המאבק המשפטי, מוסיפה הסוכנות לפעול במלוא המרץ ולגייס תרומות מיהדות העולם, והיא שוקדת כמימים ימימה בפיתוח תחומי העליה, הקליטה, החינוך היהודי-ציוני בתפוצות וחיזוק הקשר בין ישראל לתפוצות, כמו גם חיזוק וביסוס ישובים כפריים, יצירת מקורות תעסוקה, הקמתם של ישובים חדשים באזורים מרוחקים, השקעת כספים בפריפריה ועוד, תוך תיאום מלא עם ממשלת ישראל.

כולי תקווה כי הליך הגישור בין הסוכנות למינהל יעלה יפה, ובכך ייצאו נשכרים מדינת ישראל והעם היהודי בתפוצות, שהם הנהנים מפעולותיה ומפעליה המבורכים של הסוכנות היהודית. יחד עם זאת, הסוכנות ערוכה, כמובן, גם למיצוי זכויותיה בערכאות משפטיות, אם יהיה צורך בכך.

הכותב מייצג את הסוכנות היהודית בעתירה שהגישה לבג"צ.

עוד כתבות

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

נתניהו ביקש הארכה מבג"ץ; היועמ"שית: להיערך לגיוס חרדים

ראש הממשלה בנימין נתניהו כתב לבג"ץ כי בשבועות האחרונים נעשה מאמץ אינטנסיבי על מנת לגבש את ההסדר הדרוש, ואכן הושגה התקדמות ניכרת, אך המלאכה טרם הושלמה ולכן הוא מבקש הארכה ● היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, הודיעה לבג"ץ כי החל מה-1 באפריל, על הרשויות לגייס בני ישיבות ללא מקור חוקי לדחות את גיוסם

אולם הקונצרטים בו התרחש הפיגוע במוסקבה / צילום: Reuters

הפיגוע במוסקבה הביא את אירופה להגביר כוננות מפני מתקפת דאעש

צרפת ואיטליה פרסמו אזהרות מפיגועי דאעש בשטחן, כשהחשש עולה לקראת חג הפסחא ● המתקפה ברוסיה העלה גם לפני השטח את האזורים העניים ביותר במדינה, בהם צובר ארגון הטרור השפעה

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

גל בר-דעה, מנכ''ל וואן זירו / צילום: איל יצהר

הבנק הדיגיטלי כבר שרף כ-800 מיליון שקל; המנכ"ל: "המשקיעים ימשיכו לתמוך"

לוואן זירו כבר יש כ-100 אלף לקוחות והמנכ"ל גל בר דעה מעריך כי "נהפוך לרווחיים כשנגיע ל-200 אלף לקוחות" ● את 2023 סיים הבנק של אמנון שעשוע עם הפסד של 357 מיליון שקל, אך בר דעה אופטימי:  "ההכנסה מלקוח יותר גבוהה ממה שחשבנו. אם נמשיך כך ונגביר פעילות אנחנו על דרך המלך"

מטולה בחודש האחרון / צילום: Reuters, Raphael Gotheil

הצפון בוער, היישובים ריקים - והממשלה "מנותקת קשר"

ראשי הרשויות בצפון דוחפים כבר זמן רב להקמת מנהלת מסודרת, בדומה למינהלת "תקומה" בעוטף עזה - אך גורמים המעורים בנושא אומרים: "זה לא על הפרק" ● בינתיים המלחמה נמשכת, והמציאות בצפון בלתי אפשרית

השופטים בבית הדין לצדק של האג / צילום: Reuters, Piroschka van de Wouw

בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה

לפי דיווח בסוריה ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק • מחבל פתח באש לעבר רכבים שנסעו בכביש 90 מצפון ליריחו, בן 30 נפצע בינוני • תושבים בצפת מדווחים על יירוט, לא נשמעה אזעקה • ירי רקטי לעבר גורן וגרנות הגליל, ירי נוסף גם לראש הנקרה • עדכונים שוטפים

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

פרופ' דניאל כהנמן / צילום: יח''צ מטר

פרופ' דניאל כהנמן, זוכה פרס נובל לכלכלה, הלך לעולמו

כהנמן, בן 90 במותו, זכה בפרס נובל בכלכלה בשנת 2002 על מחקר בתחום של קבלת החלטות בתנאי אי-ודאות

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים תפסה מסמכים של שני עורכי דין וחטפה ביקורת חריפה משופטי העליון

במסגרת חקירה קיבל פקיד שומה חקירות מבימ"ש השלום צו חיפוש במשרד של שני עורכי דין ● השניים טענו כי המסמכים נתפסו ע"י צו של בימ"ש השלום בהליך פלילי, אבל רשות המסים העבירה את ערעורם לביהמ"ש המחוזי בהליכים אזרחיים ● ביהמ"ש העליון פסק כי רשות המסים לא יכולה לזגזג בין הליך פלילי לאזרחי

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי