גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

רשות ההגבלים העסקיים תאסור על הכתבת מחיר מינימום

הסדר להכתבת מחיר מינימום בין ספק לחנות ייחשב להסדר כובל אסור, אלא אם הוא נערך בשוק שבו קיימת תחרות מספקת בין מותגים וספקים שונים ולא למותג או ספק שהוא מונופול בתחומו, או בהוכחה של הצדקה טובה

מיכל הלפרין / צילום: יונתן בלום
מיכל הלפרין / צילום: יונתן בלום

רשות ההגבלים העסקיים פרסמה היום (ד') את מדיניותה בעניין הכתבת מחיר מינימום על-ידי ספקים, וקובעת כי הסדר להכתבת מחיר מינימום בין ספק לחנות ייחשב להסדר כובל אסור, אלא אם הוא נערך בשוק שבו קיימת תחרות מספקת בין מותגים וספקים שונים ולא למותג או ספק שהוא מונופול בתחומו, או בהוכחה של הצדקה טובה.

עד כה, כשהיה קיים הסדר בין ספק ללקוח, לא הייתה הנחת מוצא שההסדר פוגע בתחרות, וההגדרה הייתה שצריך לבחון כל מקרה לגופו. אך במסמך שמפרסת היום הרשות מבהיר לקהילה העסקית כי מעתה היא תבחן הסדרים כאלה בחומרה, ומציינת כי "הסדרים כאלה ייבחנו בעין קפדנית יותר מהסדרים אחרים שבין ספק ללקוח".

יחס מחמיר זה להסדרי הכתבת המחיר נובע מכך שהתוצאה הישירה שלהם היא הגבלתה של התחרות התוך-מותגית, שכן לפי הרשות, הסדרים כאלה מחסלים את התחרות על המותג עצמו בין הרשתות והחנויות.

כך למשל, על-פי המסמך שפרסמה הרשות, ספק של שוקולד שמכתיב לכל הסופרמרקטים את המחיר שבו עליהם למכור את השוקולד ללקוחות, מחסל את התחרות על מחיר השוקולד. על-פי המדיניות החדשה שתיכנס לתוקף החל מהיום, הסדר כזה ייחשב להסדר כובל אסור, אלא אם הספק יצליח להוכיח שני דברים; הראשון הוא שמדובר בשוק שיש בו הרבה מתחרים, כלומר במקרים בהם אין ספק דומיננטי אחד, ויש הרבה אלטרנטיבות לצרכן. כך למשל, לא יהיה ניתן להכתיב מחיר בקטגוריות בהן יש ספק ששולטת בקטגוריה, למשל שקדי המרק של אסם ששולטים בקטגוריה הזו, או בקטגוריית השוקולד, שוקולד עלית של חברת שטראוס ששולט בקטגוריה.

התנאי השני הוא שיהיה על הספק לשכנע את הרשות מדוע הפרקטיקה הזו יעילה עבור הצרכן. כך לדוגמה, מוצר חדש שנמצא על המדף, והספק רוצה לאפשר לתגמל את החנויות כדי שיהיה להן מרווח גבוה, ולהשקיע בשיווק המוצר ובדיילים שיסבירו עליו לצרכנים, וכדי לשכנע את הרשת להשקיע בכך בכדי שזה לא יימכר יותר בזול בחנות אחרת, בסיטואציה כזו כן יהיה היגיון לחייב במחיר מינימום.

בגילוי הדעת מציינת הרשות כי הצורך בפרסום הדעת התחדד על רקע פסק דינו של בית המשפט העליון לפני שנתיים בקביעה תקדימית, לפיה הסדרים כובלים אנכיים – בין חוליות שונות בשרשרת השיווק – ייבחנו לפי הפגיעה שלהם בתחרות, ולא לפי מבחנים טכניים כפי שהיה עד עכשיו. אם עד הפסיקה בעניין שופרסל זה היה אסור באופן מוחלט, בתקופת הביניים הזאת אפשר היה לחשוב שהסדר של הכתבת מחיר הוא הסדר כמו כל הסדר אנכי אחר, מה שיצר פירצה עבור הספקים הפוגעת בפוטנציאל התחרות בין הרשתות.

עו"ד גיל רוזנברג, שותף וראש מחלקת ההגבלים העסקיים והתחרות במשרד שבלת אמר היום לגלובס בעקבות הפרסום של הרשות "המצב שנוצר יצר הקלה לשוק, במובן שהסדרים אנכיים לא נחשבים אוטומטית להסדרים כובלים אם הם קשורים למחירים. מאז פסק הדין של שופרסל הייתה אפשרות מקלה להתייחס להכתבת מחיר מינימום להסדר מותר. זו פרקטיקה שמושכת את המחירים למעלה, ולא מאפשרת לקמעונאי להוריד מחירים. ברגע שהכלל וברירת המחדל היא שאין אפשרות להכתיב מחירי מינימום, אמורה תיאורטית להיות הורדת מחירים בשווקים שבהם נהגו כך".

 עו"ד רוזנברג מזכיר כי בניגוד להסדרי הכתבת מחיר אנכית, הרי שהמלצת מחיר (“מחיר מומלץ לצרכן”) הינה כעיקרון מותרת, אולם גם לכך יש סייגים, כגון מצב בו ההמלצה נאכפת באופן כלשהו – בין אם באמצעות מנגנון של פרס ובין אם באמצעות מנגנון של קנס – או בענפים ספציפיים כגון חוק קידום התחרות בענף המזון, שבגדרו נאסרה המלצת מחירים ע”י ספקים גדולים לקמעונאים (אלא אם ניתן פטור על-ידי הממונה לספק).

"ההתפתחויות האמורות מובילות לתוצאה דומה לזו שחלה בארה”ב" אומר רוזנברג, "שם קבע בית המשפט העליון בשנת 2007, כי גם הכתבת מחיר מינימום אינה אסורה באופן מוחלט (איסור Per-se ) אלא יש לבחון אותה על פי כלל הסבירות כיוון שתיתכן הצדקה כלכלית פרו-תחרותית לקיומה".

עוד כתבות

סוחר בוול סטריט / צילום: רויטרס

תופעה מסוכנת למשקיעים: מתי עלייה של 10% נראית זעומה

מחקר חדש על התנהגות משקיעים חושף "אפקטים של ניגוד": החדשות הטובות של היום ייראו פחות מרשימות אם אתמול היו הפתעות חיוביות, ויותר מרשימות אם ההפתעות של אתמול היו מאכזבות

בורסה בסין / צילום: רויטרס

שיא בבורסת הונג קונג: הנג סנג חצה את רף 30 אלף הנק'

המדד עלה ב-36% מתחילת השנה, אבל עדיין רחוק ב-5% מהשיא ההיסטורי ברשם באוקטובר 2007

איתן לוי וג'קי סויסה  / צילום: רפי קוץ

ביהמ"ש: להחליף את חברת הניהול של קבוצת הרכישה בחריש

חברת איילה אגם תמונה למנהלת הקבוצה במקום רוני הנדסה ■ השופט: ראוי שרמ"י ומשרד הבינוי והשיכון יסייעו להקטין את הפגיעה ברוכשים

רשות המיסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים ומע' מחשוב: 40% מהעסקים לא רשמו הכנסות כחוק

רשות המסים ירדה שוב לשטח וביקרה בעסקים המשתמשים במערכות ממוחשבות לניהול חשבונותיהם ■ בעל אולם אירועים שלא רשם 80 אלף שקל ציין כי "התפקשש לי וגם יש לי עובדת חדשה"

הדמיה ברחוב הירקון / הדמיה  יניב פרדו אדריכלים

מול מלון דן בת"א: מגרש ברחוב הירקון נמכר ב-21 מיליון שקל

על המגרש, שרכשו חברות בבעלות אלכס קרלין ואיש העסקים ראובן זלוף, יוקם בניין בו 7 קומות ו-27 דירות

גרארד קושנר דונלד טראמפ / רויטרס

חקירת טראמפ מסתעפת: נבדקים מגעי קושנר עם ישראלים

"וול סטריט ג'ורנל": התובע המיוחד רוברט מולר חוקר מגעים בין ג'ארד קושנר, חתנו של טראמפ ויועצו הבכיר, לבין מנהיגים זרים, לרבות מעורבותו במאמץ למנוע החלטה אנטי-ישראלית במועצת הביטחון

חלב טרה / צילום: עינת לברון

טרה נוגסת במכירות תנובה במגזר החרדי מאז שדרוג הכשרות

המכר המצטבר של טרה בשוק החלב החרדי גדל ב-2017 ב-11.2%, בעיקר הודות למבצעים אגרסיביים, אך לאחר שהפסיקה אותם חוותה ירידה בנתח השוק

רקפת רוסק עמינח / צילום רון קדמי

איך להתקדם למנכ"לות: המנהלות הבכירות במשק מייעצות

המנהלות הבכירות ביותר בישראל מציעות תובנות לסמנכ"ליות שרוצות להתקדם למנכ"לות ■ "אם את רוצה להיות מנכ"לית - תתנהלי כמו מנכ"לית כבר מחר בבוקר" ■ פרויקט מיוחד ל"ליידי גלובס"

יעקב ליצמן / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

דעה: כך פוגע יעקב ליצמן במערכת הבריאות - ובכולנו

פעילותו של יעקב ליצמן במשרד הבריאות מתאפיינת בצפצוף על הדרג המקצועי, הנחיות הממשלה והמנהל התקין ■ 6 דוגמאות להתנהלות הבעייתית של ליצמן - והנזק שנגרם לנו כתוצאה ממנה

שוק מזון בבנקוק / צילום: רויטרס ,Athit Perawongmetha

התחזקות הבאט מדאיגה את קברניטי הכלכלה התאילנדית

התוכנית הכלכלית החדשה של תאילנד מבקשת להפוך אותה מכלכלה מוטת יצוא סחורות לכלכלת שירותים

בית מרכזים /צילום: איל יצהר

עיכוב ביצוע למכירה של בית מרכזים של האחים עופר

הבעלים - עופר השקעות ופרטיים - חלוקים לגבי האופן שבו נכון לפרק את השותפות ולממש את הנכס ■ בית המשפט אישר לבעלים הפרטיים לערער על פסק הדין שקבע כי פירוק השיתוף ייעשה בדרך של מכירה

 

 

הצבעה בוועדת הכנסת / צילום: דוברות הכנסת

הצעת חוק: הקורא להטיל חרם על ישראל ייקנס במאה אלף שקל

הצעת החוק המאפשרת לבתי משפט להטיל פיצויים של עד מאה אלף שקל ללא הוכחת נזק למי שקורא להטיל חרם על ישראל עברה היום בקריאה טרומית בכנסת ■ ארדן: "המטרה היא להעביר מסר ברור לארגוני החרם המרכזיים שהמחיר בפגיעה באזרחי מדינת ישראל עלול גם להתהפך עליהם בחזרה"

החלטה: בית שנהרס לא ישלם ארנונה / צילום: איל יצהר

החלטה: בניין שנהרס לא ישלם ארנונה גם בתום תקופת הפטור

ועדת הערר לקביעת ארנונה של עיריית תל-אביב קיבלה את עמדת גזית גלוב בעניין בית האיכרים ברחוב קפלן בתל-אביב, לפיה בתקופת השיפוצים הוא אינו מוגדר כ"בניין"

דוד מימון / צילום: סיון פרג'

לאחר הקריסה במחיר המניה: נפילה של 29% ברווחי אל על ל-49 מיליון דולר; ההכנסות ירדו ל-626 מיליון דולר

המניה נסחרת בתנודתיות עזה בימים האחרונים ■ הסיבות לצניחה ברווח: עלייה בהוצאות שכר, התחזקות השקל מול הדולר, עלייה במחיר הדלק הסילוני וירידה במספר הימים הפעילים

יאיר שמיר / צלם: תמר מצפי

פרשת ישראל ביתנו: כתב אישום נ' יועצת שר החקלאות לשעבר

טלי קידר, ששימשה יועצת לשר החקלאות יאיר שמיר, מואשמת שלקחה שוחד בתקופה זו ■ קידר שימשה גם כיועצת לסטס מיסז'ניקוב בתפקידו כשר התיירות ■ כן מואשם רונן משה, יועץ תקשורת ובעל חברת שירותי ייעוץ אסטרטגי

השטר החדש של 100 שקלים / צילום: דוברות בנק ישראל

נתניהו: חכמי ספרד יתנוססו מעל סדרת שטרות הכסף הבאה

נתניהו הצטרף בכך לקולות שמחו על-כך שרק אישי רוח ממוצא אשכנזי מופיעים על גבי סדרת השטרות החדשה, שבבנק ישראל השקיעו בהכנתה קרוב לעשור

יובל ברונשטיין / צילום: תמר מצפי

דוחות עזריאלי: עלייה של 6% ב-NOI; הרווח ירד ל-263 מיליון ש'

ה-NOI של קבוצת עזריאלי רשם עלייה ברבעון השלישי של השנה ל-349 מיליון שקל ■ עזריאלי: במהלך ארבעת החודשים יולי-אוקטובר 2017 נרשמו גידולים בפדיונות בקניוני עזריאלי בשיעור של 5.6%

אדוארדו אלשטיין / צילום: רויטרס

נחתם: אי.די.בי מוכרת את דסק"ש לחברה אחרת של אלשטיין

העסקה נועדה לאפשר לפירמידת אי.די.בי לעמוד בדרישות חוק הריכוזיות, מבלי לאבד את השליטה בחברות בשכבה הרביעית בקבוצה

 איציק אברכהן, מנכל שופרסל / צלם: סיון פרג'

שופרסל מטלטלת את מועדוני כרטיסי האשראי: "כולם במו"מ עם כולם, הולך להיות רותח"

הפרידה של שופרסל מלאומי קארד לטובת כאל החדירה מוטיבציה ברשתות מזון נוספות ■ בנקאי בכיר: "נראה תזוזות בחודשים הקרובים" ■ רמי לוי: "בוחנים את כל האופציות"

בני בגין

דוד ביטן ודוד אמסלם העבירו את בני בגין מוועדת הפנים

יו״ר הקואליציה ח״כ דוד ביטן ויו״ר ועדת הפנים דוד אמסלם החליטו להעביר את ח״כ בני בגין מוועדת הפנים, עקב סירובו לתמוך בהצעת החוק הפרטית של אמסלם ■ בגין: ״חילופי הגברי בוועדה אינם על דעתי״