גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

העצמאים ועוה"ד דורשים שחריגות בנייה לא ימנעו רישוי עסק

ארגונים רבים הגישו למשרד הפנים הערות לגבי הרפורמה של אריה דרעי ■ בין ההשגות: דרישה לא להחיל תקנות חדשות על עסקים שכבר פועלים ומתן רישיונות לצמיתות בענפים מסוימים

אריה דרעי / צילום: תמר מצפי
אריה דרעי / צילום: תמר מצפי

שורה של ארגונים יציגים במשק הגישו בימים האחרונים למשרד הפנים את עמדותיהם על הצעת הרפורמה שהוא מקדם בתחום רישוי העסקים: על פי טיוטת הצעת החוק שהמשרד הפיץ באחרונה, ההליכים למתן רישיונות עסק ייעשו באופן דיפרנציאלי, תוך הפרדה בין עסקים שמהווים בפעילותם סיכון נמוך, בינוני וגבוה, ומעבר לתצהירים החתומים בידי עורכי דין, שיחליפו ביקורות של נציגי הרישוי בשטח.

מעמדת הוועדה לרישוי עסקים שבלשכת עורכי הדין אשר הוגשה למשרד הפנים, עולה כי זו תומכת בהצעת הרפורמה, אך מבקשת להרחיב את ההקלות לעסקים שבפעילותם רמת סיכון נמוכה - כך שיקבלו רישיונות עסק לצמיתות. בעמדת הלשכה, שהוגשה על ידי יו"ר הוועדה לרישוי עסקים, עו"ד ניסן שריפי, נכתב כי "יש לפשט ככל שניתן את הדרישה לקיום דיני התכנון והבנייה שגורמת לדחייתן של כ-35% מהבקשות לרישיון עסק מדי שנה". לדבריו, על משרד הפנים לקבוע כי מבנה שחורג מן ההיתר הייעודי שלו וזה שנים ארוכות הרשויות לא פעלו נגד בעליו בנושא זה - לא יהווה עוד מכשול בדרך לקבלת רישיון עסק לעסק שמנוהל בו.

"מצב רישוי העסקים בישראל עגום", אמר היום (ד') ל"גלובס" עו"ד שריפי: "עסקים רבים נסגרים מדי שנה בשל אי עמידה בתנאי הרגולציה, תוך שבעליהם משלמים קנסות כבדים לקופת הרשויות המקומיות שנוגעות בדבר. חלק מעסקים אלה יעברו בעתיד לנכר, שם יזכו להקלות מפליגות במיסוי, בהסרת חסמים רגולטוריים ואף במענקים והטבות שונות, אך את האמון במדינה ובמוסדותיה יהיה קשה מאוד להשיב להם".

להב, לשכת ארגוני העצמאים שמייצגת גם עסקים קטנים ובינוניים, הגישה אף היא את עמדתה, ובדומה לעמדת ועדת הרישוי של לשכת עורכי הדין, גם שם מבקשים שחריגה מהיתר הבנייה לא תהווה עוד עילה לאי מתן רישיון עסק - אלא אם החריגה מהותית.

מעמדת להב עולה כי היא תומכת בחלוקת פריטי הרישוי בצו רישוי העסקים לשלוש רמות בהתאם למורכבות ואופי פעילותו של בית עסק. עם זאת, שם דורשים שבמסגרת הרפורמה ותיקוני החקיקה בנושא יקבע נוסח של תצהיר אחיד, שישמש את כל גורמי הרישוי במדינה וזאת כדי למנוע מצבים של חוסר ודאות, אי שוויון או סתירה בדרישות הרישוי שיופנו כלפי בעלי עסקים מצד משרדי הממשלה השונים.

לדברי נשיא להב, עו"ד רועי כהן, "הצעת הרפורמה לא מבטלת את הדרישה מבעל עסק לעמוד בדרישות רישוי חדשות שצצות לאחר מתן רישיון העסק. כך, אם תוקנו תקנות חדשות לאחר קבלת רישיון העסק, הבעלים עלול למצוא את עצמו כמי שאינו עומד עוד בדרישות. יש לקבוע שתקנות חדשות לא יחולו על מי שכבר הוציא רישיון עסק".

המסעדנים: תנו רישיון לתמיד

גם איגוד המסעדות מסר את עמדתו למשרד הפנים, והיא שהצעת הרפורמה בלתי מספקת ולא פותרת את קשיי הענף בנושא זה. "רישיון עסק במסעדות צריך להיות צמיתות, כמקובל בכל מדינות העולם המערבי", אומר מנכ"ל האיגוד, שי ברמן. "ה'פקק' שקיים כיום באגפי רישוי העסקים ברחבי הארץ נובע בעיקר מחידושי רישיונות העסק".

לדעת איגוד המסעדות, מתוקף הרפורמה בתחום יש להקים ברשויות המקומיות מרכזים שיאפשרו טיפול סדור בהליכי רישוי העסקים מצד כל הגורמים הנוגעים לנושא.

התאחדות המלונות העירה מצדה כי הרפורמה המוצעת מבקשת להרחיב את תוקף רישיונות העסק של העסקים הרלוונטיים לענף המלונאות לתקופה של 5 שנים בלבד.

בהתאחדות טוענים כי הרפורמה לא משנה מהותית את המצב הקיים, שכן "כל בעל עסק יידרש להישאר במרוץ הבלתי אפשרי של שיפורים ושדרוגים של העסק תוך התאמתו לדרישות המשתנות והמתעדכנות של נותני האישורים בדרך לקבלת רישיונות עסק וזאת מדי 5 שנים".

לפיכך מציעה ההתאחדות להעניק לענף המלונאות רישיונות עסק לצמיתות, ולהחיל עליהם דרישות רישוי חדשות רק במקרים קיצוניים, שהשפעתם על המשק תיבחן היטב בידי הגורמים הרגולטוריים.

פורום 15 הערים הגדולות בישראל ומרכז השלטון המקומי, שמקדמים רפורמת רישוי משלהם, הגישו למשרד הפנים מסמך מפורט בהתייחס להצעת הרפורמה. בפורום ביקרו רכיבים רבים הקשורים לרפורמה המוצעת, לרבות התבססות על תצהירים שעליהם יחתמו בעלי עסקים ולפיהם הם עומדים בדרישות החוק, וזאת באופן שיקצר את הליכי קבלת רישיון העסק. לדעת הפורום, "מניסיון, אישור על יסוד תצהיר בתחום של כיבוי האש עלה כי בעלי עסקים רבים העדיפו שלא לחתום על תצהיר, ודרשו שתיערך ביקורת בבתי העסק שלהם וזאת בשל החשש וחוסר הוודאות לגבי התנאים שבהם עליהם לעמוד".

השלטון המקומי והערים הגדולות מסתייגים גם מסעיף אחר שמופיע בהצעת הרפורמה, ולפיו רשות מקומית תגיב לבקשת בעל עסק המבקש רישיון עסק בתוך 21-28 יום, ולא, תיחשב בקשתו כאילו אושרה: "אנו מתנגדים לקביעת סד זמנים זה, כי לרשויות המקומיות אין את היכולת לבחון בקשה ולענות עליה בלוחות זמנים אלה. המשאבים שעומדים לרשות הרשויות המקומיות לא תואמים את מספר הבקשות החודשיות לרישיונות עסק".

בשונה מהרפורמה שמציע משרד הפנים, המבוססת על מתן רישיונות עסק באופן דיפרנציאלי ומעבר לתצהירים, מרכז השלטון המקומי, פורום ה-15 והאיגוד הארצי לרישוי עסקים מקדמים הצעה לרפורמה אחרת, ובמרכזה רישיונות עסק לכל תקופת חייו של עסק לצד פתיחת מרכזים ייעודיים ברשויות המקומיות, שבהם כל גורמי הרישוי יטפלו בנושאים אלה תחת קורת גג אחת.

עוד כתבות

נינטנדו סוויצ' / צילום: טורו האני, רויטרס

צפו: הקונסולה החדשה של נינטנדו פוגשת את העולם שבחוץ

נינטנדו היפנית הכריזה שתשיק תוספת מעניינת במיוחד לסוויץ' ■ צפו

ויוריקה דנסילו  / צילום:צילום: רויטרס, Inquam Photos

בעקבות ההדחה: ראשת ממשלה ראשונה בהיסטוריה של רומניה

ויוריקה דנסילה האלמונית מונתה לתפקיד בו התחלפו שלושה אנשים מאז 2017 ■ מפלגת השלטון: חקירות השחיתות גורמות לשיתוק פוליטי

ערמונים קלויים/ צילום: שרון דדון

כשהסופה משתוללת בחוץ, אין כמו ערמונים בשביל חורף אירופי

גם אם קונים אותם בשקית ואקום בסופרמרקט ולא קולים אותם באח גחלים, אפשר להפיק מהערמונים מנות לא רעות בכלל, והם אפילו בריאים

אפל טלגרם  waze וביטקוין /  צילומים: רויטרס, Dado RuvicLucy Nicholson,Nir Elias  Rafael Marchante

בלי סודות: 10 מיתוסים על מידת הפרטיות שלנו באינטרנט

כמו בכל שנה, גם השנה נגלוש "בצורה אנונימית" בדפדפן, ניתן לדומינו'ס פיצה את פרטי כרטיס האשראי שלנו ונתחבר לכל אפליקציה עם חשבון גוגל ■ כמה בטוחות הפעולות האלה?

דאגונג הסינית / צילום: רויטרס

כשארצות הברית פחות טובה להשקעה מישראל

חברת הדירוג הסינית דאגונג, שמעניקה לישראל דירוג של A מינוס, הורידה את דירוג האשראי של ארה"ב ל-BBB פלוס ■ לפחות מבחינת הסינים - ישראל בטוחה מארה"ב ■ מיהן חברות הדירוג, האם הן מונעות משיקולים פוליטיים ומה זה אומר על דירוגי אשראי בכלל

שאול אלוביץ' / צילום: איל יצהר

בזק: הרוכשים הפוטנציאלים מכירים בצורך לעבור דרך הועד

בעקבות סכסוך העבודה שאושר לעובדים, כל המתעניינים בבזק החלו במגעים עם הועד ■ בית ההשקעות הלמן אלדובי מוזכר כמי שמייצג קבוצת משקיעים

יאיר לפיד. "יש להם 700 מיליון שקל להסכמים קואליציוניים" / צילום: תמר מצפי

גוגל ופייסבוק תורמות לדמוקרטיה יותר מהתקשורת המאתרגת

מהניגוח של גוגל ופייסבוק ועד הנחות הסלב ליאיר לפיד ולאנשי "יש עתיד": האינטרסים הסמויים של התקשורת ■ פרשנות

רון פאינרו - מנכ"ל לאומי קארד, צילום: איל יצהר

לאומי קארד משיקה כרטיס המקנה הנחה ברשתות המזון

אחרי שאיבדה את המועדון המשותף עם שופרסל משיקה החברה כרטיס שיעניק 2.5% החזר על הקניות בעשר רשתות מזון

טראוויס קלאניק, ממייסדי אובר והמנכ"ל לשעבר / צילום: שו זאנג, רויטרס

עכשיו זה רשמי: סופטבנק הוא בעל המניות הגדול ביותר באובר

המנכ"ל והמייסד לשעבר, טראוויס קלאניק, הרוויח באופן אישי מהעסקה כ-1.4 מיליארד דולר ■ ע"פ הדיווחים העסקה בוצעה לפי שווי של 48 מיליארד דולר לחברת אובר

שומרי הסף של שומרי הסף / צילום: אריאל ירוזולימסקי

שומרי הסף של שומרי הסף: הלוחמים החדשים עם הגלימה

החיכוך המתמיד בין התקשורת לנבחרי ציבור ובעיקר רה"מ, ותחושת חוסר האונים הכללית בציבור מהשחיתות שפשתה בישראל, הביאו להתעצמותו של סקטור חדש-ישן של לוחמים שנשקם הוא ספרי משפט וגלימה ■ אנשי השנה של "גלובס"

וול סטריט / צילום: רויטרס

וול סטריט: עליות בסיום המסחר; הלילה ההצבעה על התקציב

הנפט ירד בכ-0.5% ■ האם תקציב הממשל האמריקאי יעבור או שפעילותו תושבת? ■ הביטקוין ברמה של כ-11,000 דולר

תמונה וואן פלוס 2/ צילום: יחצ

וואןפלוס מודה: נגנבו מאיתנו פרטי אשראי של עד 40 אלף לקוחות

אתר ההזמנות של יצרנית הסמארטפונים הסינית נפרץ והושתל בו קוד זדוני ■ הפרשה החלה מוקדם יותר השבוע לאחר שמאות מלקוחות החברה התלוננו על חיובים שלא ביצעו בכרטיסי האשראי שלהם

אייל ולדמן / צלם: תמר מצפי

מלאנוקס פרסמה דוחות חזקים והמניה זינקה במסחר המאוחר

מלאנוקס עקפה את תחזיות האנליסטים בדוחות הרבעון הרביעי וסיפקה תחזית חיובית לרבעון הראשון ולשנה כולה ■ איל וולדמן: ב-2018 מלאנוקס ממוצבת היטב להתחיל ולקצור את פירות השקעותיה הקודמות

כדורגל / צילום: שלומי יוסף

כדורגל בשבת? המשחק הפוליטי הדו-פרצופי של מירי רגב

רק בשבוע שעבר הצביעה בעד חוק המרכולים ■  אבל כשסוגיית הכדורגל הגיעה לפתחו של משרד הספורט מיהרה השרה באמצעות ועדה בין-משרדית לממן חברת ייעוץ חיצונית שתבהיר עד כמה בלתי אפשרי לסגור את הכדורגל בשבת - בטענה לנזקים כלכליים חסרי תקדים

משפחה עזתית מתחממת / צילום: רויטרס, Ibraheem Abu Mustafa

במקום הכי נמוך בפלסטין: אבו מאזן מכביד את המיסוי

כך הופכים תושבי הרצועה, המשמשים כבר שנים ארוכות בני-ערובה של חמאס מול ישראל, לבני-ערובה גם של פתח מול חמאס

קרנית פלוג / צלם: איל יצהר

למרות התערבות הבנק: השקל המשיך להתחזק מול הדולר

בשבוע שעבר אמרה הנגידה פלוג בוועידת ישראל לעסקים כי "השקל חזק ומצוי בייסוף ייתר" וכי ייתכן וחלק מההתחזקות בשל פעילות של גורמים ספקולנטים

בנימין נתניהו ונרנדרה מודי במסיבת עיתונאים / צילום:Adnan Abidi, רויטרס

ראש ממשלת הודו מודי יגיע לביקור ראשון ברשות הפלסטינית

ההודעה על הביקור מגיעה אחרי הביקור המוצלח של ראש הממשלה בנימין נתניהו בהודו ■ תכנית הביקור של מודי טרם התפרסמה וככל הנראה מדובר בנסיעה לרמאללה, אליה יגיע מודי באמצעות מסוק הישר מביקור בעמאן, ירדן ■ מודי לא יעצור בירושלים.

 

חסן נסראללה/ צילום: רויטרס

נסראללה: ישראל אחראית לניסיון החיסול של פעיל חמאס בלבנון

מזכ"ל חיזבאללה נשא דברים לציון שלוש שנים לחיסולו של ג'יהאד מורנייה, בנו של בכיר הארגון בהר דב ■ לדבריו, על ישראל לקחת בחשבון את אזהרות לבנון לגבי פעולותיה בגבול

שיטפון/ צילום:  יותם יעקובסון

טיול לשבת // 669 בכוננות: המטיילים נוהרים אל השיטפונות

מה שהיה שיגעון של בודדים, הפך בעקבות הסופות האחרונות לטרנד של ממש, עם סיורים מאורגנים וקבוצות בווטסאפ ובפייסבוק ■ זה אולי מסביר את שפע חילוצי החירום בסופה האחרונה

מארק צוקרברג / צלם: רויטרס

צוקרברג נלחם בפייק ניוז: מסנן חדשות לא אמינות מהפיד

מייסד פייסבוק נתן הוראה למפתחי המוצר ברשת החברתית לתעדף חדשות המגיעות ממקורות מידע אמינים - והגולשים עצמם יקבעו מה אמין ומה לא, לפי היכרותם עם המקור