גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

העצמאים ועוה"ד דורשים שחריגות בנייה לא ימנעו רישוי עסק

ארגונים רבים הגישו למשרד הפנים הערות לגבי הרפורמה של אריה דרעי ■ בין ההשגות: דרישה לא להחיל תקנות חדשות על עסקים שכבר פועלים ומתן רישיונות לצמיתות בענפים מסוימים

אריה דרעי / צילום: תמר מצפי
אריה דרעי / צילום: תמר מצפי

שורה של ארגונים יציגים במשק הגישו בימים האחרונים למשרד הפנים את עמדותיהם על הצעת הרפורמה שהוא מקדם בתחום רישוי העסקים: על פי טיוטת הצעת החוק שהמשרד הפיץ באחרונה, ההליכים למתן רישיונות עסק ייעשו באופן דיפרנציאלי, תוך הפרדה בין עסקים שמהווים בפעילותם סיכון נמוך, בינוני וגבוה, ומעבר לתצהירים החתומים בידי עורכי דין, שיחליפו ביקורות של נציגי הרישוי בשטח.

מעמדת הוועדה לרישוי עסקים שבלשכת עורכי הדין אשר הוגשה למשרד הפנים, עולה כי זו תומכת בהצעת הרפורמה, אך מבקשת להרחיב את ההקלות לעסקים שבפעילותם רמת סיכון נמוכה - כך שיקבלו רישיונות עסק לצמיתות. בעמדת הלשכה, שהוגשה על ידי יו"ר הוועדה לרישוי עסקים, עו"ד ניסן שריפי, נכתב כי "יש לפשט ככל שניתן את הדרישה לקיום דיני התכנון והבנייה שגורמת לדחייתן של כ-35% מהבקשות לרישיון עסק מדי שנה". לדבריו, על משרד הפנים לקבוע כי מבנה שחורג מן ההיתר הייעודי שלו וזה שנים ארוכות הרשויות לא פעלו נגד בעליו בנושא זה - לא יהווה עוד מכשול בדרך לקבלת רישיון עסק לעסק שמנוהל בו.

"מצב רישוי העסקים בישראל עגום", אמר היום (ד') ל"גלובס" עו"ד שריפי: "עסקים רבים נסגרים מדי שנה בשל אי עמידה בתנאי הרגולציה, תוך שבעליהם משלמים קנסות כבדים לקופת הרשויות המקומיות שנוגעות בדבר. חלק מעסקים אלה יעברו בעתיד לנכר, שם יזכו להקלות מפליגות במיסוי, בהסרת חסמים רגולטוריים ואף במענקים והטבות שונות, אך את האמון במדינה ובמוסדותיה יהיה קשה מאוד להשיב להם".

להב, לשכת ארגוני העצמאים שמייצגת גם עסקים קטנים ובינוניים, הגישה אף היא את עמדתה, ובדומה לעמדת ועדת הרישוי של לשכת עורכי הדין, גם שם מבקשים שחריגה מהיתר הבנייה לא תהווה עוד עילה לאי מתן רישיון עסק - אלא אם החריגה מהותית.

מעמדת להב עולה כי היא תומכת בחלוקת פריטי הרישוי בצו רישוי העסקים לשלוש רמות בהתאם למורכבות ואופי פעילותו של בית עסק. עם זאת, שם דורשים שבמסגרת הרפורמה ותיקוני החקיקה בנושא יקבע נוסח של תצהיר אחיד, שישמש את כל גורמי הרישוי במדינה וזאת כדי למנוע מצבים של חוסר ודאות, אי שוויון או סתירה בדרישות הרישוי שיופנו כלפי בעלי עסקים מצד משרדי הממשלה השונים.

לדברי נשיא להב, עו"ד רועי כהן, "הצעת הרפורמה לא מבטלת את הדרישה מבעל עסק לעמוד בדרישות רישוי חדשות שצצות לאחר מתן רישיון העסק. כך, אם תוקנו תקנות חדשות לאחר קבלת רישיון העסק, הבעלים עלול למצוא את עצמו כמי שאינו עומד עוד בדרישות. יש לקבוע שתקנות חדשות לא יחולו על מי שכבר הוציא רישיון עסק".

המסעדנים: תנו רישיון לתמיד

גם איגוד המסעדות מסר את עמדתו למשרד הפנים, והיא שהצעת הרפורמה בלתי מספקת ולא פותרת את קשיי הענף בנושא זה. "רישיון עסק במסעדות צריך להיות צמיתות, כמקובל בכל מדינות העולם המערבי", אומר מנכ"ל האיגוד, שי ברמן. "ה'פקק' שקיים כיום באגפי רישוי העסקים ברחבי הארץ נובע בעיקר מחידושי רישיונות העסק".

לדעת איגוד המסעדות, מתוקף הרפורמה בתחום יש להקים ברשויות המקומיות מרכזים שיאפשרו טיפול סדור בהליכי רישוי העסקים מצד כל הגורמים הנוגעים לנושא.

התאחדות המלונות העירה מצדה כי הרפורמה המוצעת מבקשת להרחיב את תוקף רישיונות העסק של העסקים הרלוונטיים לענף המלונאות לתקופה של 5 שנים בלבד.

בהתאחדות טוענים כי הרפורמה לא משנה מהותית את המצב הקיים, שכן "כל בעל עסק יידרש להישאר במרוץ הבלתי אפשרי של שיפורים ושדרוגים של העסק תוך התאמתו לדרישות המשתנות והמתעדכנות של נותני האישורים בדרך לקבלת רישיונות עסק וזאת מדי 5 שנים".

לפיכך מציעה ההתאחדות להעניק לענף המלונאות רישיונות עסק לצמיתות, ולהחיל עליהם דרישות רישוי חדשות רק במקרים קיצוניים, שהשפעתם על המשק תיבחן היטב בידי הגורמים הרגולטוריים.

פורום 15 הערים הגדולות בישראל ומרכז השלטון המקומי, שמקדמים רפורמת רישוי משלהם, הגישו למשרד הפנים מסמך מפורט בהתייחס להצעת הרפורמה. בפורום ביקרו רכיבים רבים הקשורים לרפורמה המוצעת, לרבות התבססות על תצהירים שעליהם יחתמו בעלי עסקים ולפיהם הם עומדים בדרישות החוק, וזאת באופן שיקצר את הליכי קבלת רישיון העסק. לדעת הפורום, "מניסיון, אישור על יסוד תצהיר בתחום של כיבוי האש עלה כי בעלי עסקים רבים העדיפו שלא לחתום על תצהיר, ודרשו שתיערך ביקורת בבתי העסק שלהם וזאת בשל החשש וחוסר הוודאות לגבי התנאים שבהם עליהם לעמוד".

השלטון המקומי והערים הגדולות מסתייגים גם מסעיף אחר שמופיע בהצעת הרפורמה, ולפיו רשות מקומית תגיב לבקשת בעל עסק המבקש רישיון עסק בתוך 21-28 יום, ולא, תיחשב בקשתו כאילו אושרה: "אנו מתנגדים לקביעת סד זמנים זה, כי לרשויות המקומיות אין את היכולת לבחון בקשה ולענות עליה בלוחות זמנים אלה. המשאבים שעומדים לרשות הרשויות המקומיות לא תואמים את מספר הבקשות החודשיות לרישיונות עסק".

בשונה מהרפורמה שמציע משרד הפנים, המבוססת על מתן רישיונות עסק באופן דיפרנציאלי ומעבר לתצהירים, מרכז השלטון המקומי, פורום ה-15 והאיגוד הארצי לרישוי עסקים מקדמים הצעה לרפורמה אחרת, ובמרכזה רישיונות עסק לכל תקופת חייו של עסק לצד פתיחת מרכזים ייעודיים ברשויות המקומיות, שבהם כל גורמי הרישוי יטפלו בנושאים אלה תחת קורת גג אחת.

עוד כתבות

נשים ערביות בשוק העבודה / צילום: שאטרסטוק

נתניהו: 20 מיליון שקל הקצאה להייטק ביישובי מיעוטים

ראש הממשלה והשרה לשוויון חברתי הציגו תוכניות להשקעה בתחומי ההייטק במגזר הערבי, כחלק מתוכנית כוללת בהיקף של 15 מיליארד שקל ● נתניהו הגיב לסרטון מאמש וציין: לא נסבול הפרות חוק, מדינה אחת - חוק אחד לכולם

פרויקט הסטייג' בלונדון / הדמיה: יח"צ

הראל תעמיד 485 מיליון שקל למימון פרויקט נדל"ן בלונדון

פרויקט ה"Stage" בשכונת שורדיץ', שסמוך למיקום שרידי התיאטרון של שייקספיר, מוקם בעלות של כ-3.73 מיליארד שקל ● הראל תעמיד את המימון יחד עם בנק לויד'ס הבריטי ובנק אינווסטק הדרום אפריקאי

טרקלין קאנטס בסידני / צילום: שאטרסטוק

תירוץ לטוס: חמשת טרקליני המחלקה הראשונה הטובים בעולם

אתר Skyscanner דירג את טרקליני המחלקה הראשונה הטובים בעולם בשקלול פרמטרים שונים הכוללים את החלל, מושבי ההמתנה, המזון המוגש ועוד

ד"ר סאמר חאג' יחיא / צילום: רון אלון

ד"ר סאמר חאג' יחיא המועמד המפתיע והמרכזי לתפקיד יו"ר בנק לאומי

דוד ברודט יסיים את תפקידו רק ב-2019, אבל הקרב על התפקיד הנחשק באחד משני הבנקים הגדולים כבר החל

ג'ורג' חורש / צילום: תמר מצפי

מקסימה מזהירה: הלחימה בסיני פוגעת באספקת חומר גלם

עם זאת, היא מעריכה כי לפגיעה הזמנית באספקת הפד"ח לא תהיה השפעה מהותית על רווחיותה ● מקסימה רשמה ב-2017 רווח נקי של 12 מיליון שקל

מטה גוגל בקליפורניה / צילום: שאטרסטוק

אלפאבית מכה את התחזיות עם רווחים של 9.93 דולר למניה

החברה האם של גוגל השיגה ברבעון הראשון של השנה רווח של 9.93 דולר למניה והכנסות של כ-31.15 מיליארד דולר

מוסך  / צילום: תמר מצפי

סלינגר יוצאת נגד סוכני הביטוח: תלחם בקבלת הטבות ממוסכים

רשות שוק ההון פנתה במכתב חריף לסוכני הביטוח ולחברות הביטוח על תופעת ההטבות האסורות בתמורה להפניית הלקוחות: "גורמת לייקור במחירי תיקון הרכב ובמחירי ביטוח הרכב" ● ברשות עשויים לבחון הטלת קנסות

ג'ורג' רוברטס / צילום: אתר החברה

זרוע המימון של KKR תגייס כ-100 מיליון דולר בתל אביב

החברה מתמקדת במתן הלוואות לעסקים בינוניים וגדולים ● לקראת הגיוס החברה קיבלה דירוג AA מינוס מ-S&P מעלות, שם ציינו לחיוב את המינוף הנמוך שלה, אך מנגד גם את "פרופיל המימון המרוכז"

השופט גלעד הס / צילום: אלון רון

למה פסל עצמו השופט גלעד הס מלדון בתביעת נוה נגד שפורר

השופט הס פסל עצמו מלדון בתביעת לשון הרע שהגיש ראש לשכת עורכי הדין נגד העיתונאית שרון שפורר, בנימוק שלשותפיה של בת-זוגו במשרד עו"ד יש קשר עם נוה ● אלא שנוה חבר בוועדה למינוי שופטים ולהחלטה בתיק זה עלולה להיות השפעה גם על עתידו המקצועי של השופט ● העליון יכריע

אפליקציית טריילז/ צילום: יח"צ

פיתוחים ישראלים בתחום התיירות ישדרגו את הטיול הבא שלכם

אפליקציה שמייצרת באמצעות חוכמת רוכבי האופניים מסלולי ניווט בשטח; אפליקציה חברתית המחברת בין תיירים ובין מקומיים; ואתר ישראלי המקשר בין מטיילים לבין חברות טיולים מקומיות במדינות שונות

שר האוצר, משה כחלון / צילום: משה מילנר, לע"מ

משרד האוצר בוחן את חיסול החזקותיו בבנק לאומי

שווי המניות שבידיי המדינה (5.8%) עומד כיום על 1.93 מיליארד שקל

צעצועים של הסברו / צילום: Shutterstock

קריסת טויס אר אס העבירה את הסברו להפסד ברבעון

חברת הצעצועים דיווחה על הפסד של 112.5 מיליון דולר ברבעון הראשון של השנה, לעומת רווח נקי של 68.6 מיליון דולר בתקופה המקבילה ● טויס אר אס, שסגרה את כל סניפיה בארה"ב, הייתה מהמשווקות הגדולות של צעצועי הסברו

איתי בן זאב / צילום : יעל ארנון

השכר לעובד בבורסה ירד ל-47 אלף שקל, אך גדל באופן מצרפי

עלות שכר המנכ"ל, איתי בן זאב, הסתכמה ב-2.5 מיליון ש', כולל מענק של 3 משכורות ● היו"ר אמנון נויבך הסתפק בשכר בעלות של 714 אלף ש'

לייטקוין ביטקוין / צילום: שאטרסטוק

כשגנטיקה ובלוקצ'יין נפגשים: DNAtix יוצאת לגיוס של 30 מיליון ד'

הסטארט אפ DNAtix מאפשר לשלם על בדיקות גנטיות בבלוקצ'יין ● הסטארט אפ יוצא לגיוס של 30 מיליון דולר במטבע דיגיטלי

מגדלי מידטאון / צילום: יחצ

ישראל קנדה חושקת בחלקה של יורוקום נדל"ן במידטאון בת"א

חברת ישראל קנדה דיווחה כי החלה לפעול להגשת הצעה לרכישת 37.5% ממניות הפרויקט, שנמצאות בידי יורוקום נדל"ן ● כיום מחזיקה ישראל קנדה ב-37.5% ממניות מידטאון

תשואה / צילום: Shutterstock

מרתון למרחקים קצרים: איך מודדים אפיקים פנסיוניים?

מהי תקופת מדידת הביצועים הנכונה בבחירה בין שני מכשירים פנסיוניים, וכיצד הכללים שהיו נהוגים במגרש ההשקעות בעשור הקודם פוגעים במדידה ארוכת-הטווח

רחוב בטייבה / צילום: תמר מצפי

שנה לבחירות ברשויות המקומיות: דרעי כבר יחתום

כמו בכל שנת בחירות, גם את 2018 צפויות הרשויות המקומיות לסיים עם שיא בגרעונות המופיעים בדוחות הכספיים; בפועל, מדובר בסינוס שחוזר על עצמו מדי חמש שנים ובגרעונות שיכוסו בדיעבד על ידי משרד הפנים, ובעיקר מלמדים כמה חלשה הממשלה מול השלטון המקומי ● פרויקט מיוחד לרגל ועידת ישראל לנדל"ן

סניף וולמארט בניו ג'רסי \ צילום: רויטרס

בדרך לישראל? נציגי וולמארט יבקרו השבוע בארץ

בין הנציגים שיגיעו לביקור בישראל - מנהלת בכירה בחברת-הבת של וולמארט סאמ'ס קלאב, האחראית על תחום הסייבר ● בפברואר האחרון דן נתניהו עם הנהלת החברה על פתיחת חנויות והשקעה בישראל

ג'וליאן אסוס / צילום: איל יצהר

ג'וליאן אסוס עוזב את בית ההשקעות אי.בי.אי

חבר הבורסה של אי.בי.אי הפסיד בפברואר כ-35 מיליון שקל מהשקעות של לקוחות בנגזרים של מדד הפחד ● אי.בי.אי: "ג'וליאן אסוס הודיע להנהלת החברה על רצונו לסיים את תפקידו בחברה" ● מקורב לאסוס: "התפנתה משרה שקורצת לו"

עמוס נתן / צילום: איל יצהר

"בכירים באירונאוטיקס גרמו נזק של 690 מיליון ד'"

לפי הבקשה של בעלת מניות המיעוט באירונאוטיקס יהודית דה-לנגה, בכירים בחברה ביצעו פעולה אסורה לקידום עסקה ביטחונית במדינה זרה ● כתוצאה מהפעולה, טוענת המבקשת, נגרם לחברה נזק המוערך ב-150 עד 690 מיליון שקל על הפרשה שנמצאת בחקירה הוטל צו איסור פרסום