גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ועדת קוצ'יק לבחינת מבנה האוצר מפתיעה את השר כחלון

הוועדה ממליצה על חיזוק מעמד הדרג המקצועי במשרד בראשות המנכ"ל, מבלי לבטל את עצמאות האגפים ■ האוצר: הדוח מקצועי וענייני - אך לא ייושם בקדנציה הנוכחית

שי באב"ד ומשה כחלון / צילום: פלאש 90
שי באב"ד ומשה כחלון / צילום: פלאש 90

"יש לקבוע היעדר זיקה פוליטית של מנכ"ל האוצר לשר או לשר אחר משרי הממשלה" כך ממליצה וועדת בכירים לבחינת מבנה משרד האוצר.

הוועדה, בראשותו של מנכ"ל משרד ראש הממשלה לשעבר יוסי קוצ'יק, כללה גם שלושה מנכ"לי אוצר לשעבר: אהרון פוגל, ירום אריאב וחיים שני וכן את הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר ד"ר דרור שטרום.

ההמלצה הדרמטית של הוועדה היא לחסום לחלוטין, מכאן ולהבא את יכולתם של שרי האוצר למנות לתפקיד המנכ"ל מועמד בעל זיקה פוליטית אליהם או לשרים אחרים בממשלה. לצד המלצה זו ממליצה הוועדה על שורת צעדים לחיזוק מעמדו של מנכ"ל האוצר, אך מבלי להכפיף אליו את ראשי האגפים ויחידות הסמך במשרד. בנוסף ממליצה הוועדה להחזיר את קביעת מדיניות המס לידי מנהל הכנסות המדינה, ולשקול הקמת מועצה פיסקלית לחיזוק הדרג המקצועי במשרד.

המלצות הוועדה צפויות להיתקל בתגובה צוננת מצד שר האוצר משה כחלון, שלא הסתיר את ספקנותו לגבי המהלך מהרגע הראשון, למרות שהוא היה זה שחתם על כתב המינוי של הוועדה. על-פי כתב המינוי, הוועדה הייתה אמורה לבדוק את מבנה הסמכויות בהנהלת האוצר ובכלל זה המנכ"ל, ראשי האגפים וראשי יחידות הסמך. הקמת הוועדה הייתה ביוזמת מנכ"ל האוצר שי באב"ד, שסבר כי יש לשנות את המבנה הייחודי של האוצר המורכב מראשי אגפים עצמאיים שאינם כפופים למנכ"ל אלא בנושאים מנהלתיים. בעת הקמת הוועדה סברו רבים כי מדובר במהלך שתכליתו להכפיף את אגף התקציבים במשרד למנכ"ל ולאמץ מבנה היררכי למשרד.

ואולם לאחר ששמעו כ-30 עדים, הגיעו חברי הוועדה למסקנה כי "יש להשאיר את המבנה הנוכחי של משרד האוצר על כנו, להשלימו היכן שקיימות לאקונות ולחזקו אך אין לשנותו מהיסוד". עם זאת הוועדה ממליצה להגדיר מהם תחומי פעילותו ואחריותו של המנכ"ל. בין היתר הוועדה מסמיכה את המנכ"ל להיות להכריע במחלוקות בין ראשי האגפים במשרד, אך מאפשרת לכל ראש אגף לערער על החלטתו בפני השר. הוועדה ממליצה להקים יחידת מטה מקצועית שתפעל תחת מנכ"ל האוצר ותסייע לו בקידום אסטרטגיה למשרד ובתיאום עבודת ראשי האגפים. בנוסף ממליצה הוועדה על נהלים מחייבים בעבודה השוטפת של האגפים, נהלים שיבטיחו עדכון ושקיפות במקום המצב כיום שבו הדברים תלויים ברצונם הטוב של ראשי האגפים וביחסים הבינאישיים במשרד.

הוועדה ממליצה על תנאי סף למשרת המנכ"ל ולמשרות ראשי האגפים שיבטיחו את מקצועיותם של בכירי האוצר וכאמור ימנעו מינויים פוליטיים.

שינויים מרכזיים נוספים שעליהם ממליצה הוועדה הוא העברת האחריות לקביעת המדיניות הכלכלית בתחום המסים למנהל הכנסות המדינה ובחינת הצורך בהקמת מועצה פיסקאלית שתפעל לצד שר האוצר, כמקובל במרבית מדינות המערב.

יישום המסקנות - רק מהקדנציה הבאה

דוברת משרד האוצר מסרה כי עם פרסום מסקנות ועדת קוצ׳יק לבחינת מבנה וסמכויות הנהלת משרד האוצר, מודיע מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד כי לאור כוונת הוועדה להמליץ על חיזוק מעמד מנכ"ל המשרד - יישום מסקנות הוועדה יתאפשר מהקדנציה הבאה בלבד, על פי החלטת שר האוצר הבא.

לדברי באב"ד: "פעלתי להקמת הוועדה על מנת לבחון באופן מקצועי ומעמיק את סמכויות מנכ"ל משרד האוצר ביחס לסמכויות ראשי האגפים במשרד, ועל מנת לשפר את תהליכי העבודה במשרד. כוונתי המרכזית הייתה לדאוג כי תהליכי קבלת ההחלטות המשרד והובלת התהליכים הרבים תעשה בצורה נכונה. כוונת הוועדה להמליץ על חיזוק מעמד המנכ"ל הגדרתו כראשון בין שווים והגדרת סמכויותיו מחייבת אותי להודיע כי מסקנות הוועדה לא יחולו לגביי. כדי לשמור על ניקיון כפיים וענייניות התהליך - יישום מסקנות הוועדה יתאפשר מהקדנציה הבאה בלבד וזאת על פי החלטת שר האוצר הבא. אני מבקש להודות לחברי הוועדה ירום אריאב, אהרון פוגל, חיים שני, דרור שטרום ובראש ובראשונה לידידי היו"ר יוסי קוצ׳יק על עבודה יוצאת דופן, על דו"ח מקצועי וענייני אשר מצא את האיזון הנכון והראוי ביחסי הגומלין במשרד ועל תרומתם לציבור בישראל".

עוד כתבות

וול סטריט / צילום: שאטרסטוק

עליות בסיום בוול סטריט; ג'נרל אלקטריק איבדה 7% ביומיים

הפדרל רזרב פרסם את ספר הבז' וכותב כי יש סימנים ראשונים לאינפלציה ■ בנק אוף אמריקה וגולדמן סאקס פרסמו דוחות רבעוניים

חיים מסילתי / צילום: אילל יצהר

האם יו"ר לשכת השמאים מסילתי העביר למשרדו עבודות פרטיות?

השמאי רן וירניק טוען במכתב ללשכה כי חלק מהפניות שמגיעות ליו"ר לצורך מינוי שמאי מומחה, לא עוברות לשמאים החברים בארגון

איתן כבל / צילום: יונתן בלום

תיק 2000 של נתניהו: ח"כ איתן כבל נחקר היום באזהרה

כבל: "פעלתי כחוק" ■ במרכז התיק עומד חשד שרה"מ ומו"ל "ידיעות אחרונות" מוזס עשו עסקה מושחתת, שבמסגרתה יקדם נתניהו חוק לצמצום כוחו של "ישראל היום" תמורת סיקור אוהד ב"ידיעות" ■ גם מוזס עצמו נחקר היום

לקוחות בחנות אפל / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

רשת iShare קרסה - והלקוחות נותרו ללא כסף וללא סחורה

לצרכנים ששילמו כסף מראש ולא קיבלו מוצר שהזמינו יש סיבה לדאגה ■ במקרים של קריסת חברות, הצרכנים הם האחרונים בדירוג הנושים ■ מהחברה נמסר: "אנו עושים את כל המאמצים כדי לפתור את המצב שנוצר"

קריירה / צילום: Shutterstock

הזכות להפסקה: ההחלטה שתשליך על כל המעסיקים בארץ

ביה"ד לעבודה אישר לנהל תובענה ייצוגית נגד ביפר, שהפסיקה לשלם לעובדיה עבור הפסקות ריענון קצרות

נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

“יחס טראמפ לעיתונות – כמו של סטלין; משמש השראה לאסד"

שני סנאטורים רפובליקאים מותחים ביקורת קשה ביותר על הבוז שרוחש טראמפ לתקשורת ול"פייק ניוז" ■ "העיתונות אינה אויב העם כפי שטוען טראמפ" ■ מאוחר יותר יעניק טראמפ פרס "פייק ניוז" לכלי התקשורת הפחות חביבים עליו

לינדה מסלם / צילום: יחצ

השותפה שסולקה בכוחנות מקסלמן וקסלמן ויצאה עם מיליונים

פירמת רואי החשבון הגדולה נחלה הפסד צורב מול רו"ח לינדה מסלם ■ בית המשפט המחוזי קבע כי המשרד ישלם 10 מיליון שקל, כיוון שהוא הפגין כלפיה "גישה כוחנית, פוגענית, נקמנית ויהירה"

ריאנאייר / צילום: שאטרסטוק

הלחץ עבד: ריאנאייר חזרה בה ממדיניות המפלה ישראלים

חברת התעופה הודיעה על שינוי ביכולתם של נוסעים ישראלים לעלות למטוס עם כבודה נוספת - והתקפלה ■ עם זאת, ריאנאייר ממשיכה לטעון כי הסדרי הביטחון בנתב"ג מקשים על מדיניות הכבודה שלה

סטלה הנדלר / צילום: איל יצהר

אושר סכסוך עבודה בבזק על רקע הניסיונות להעברת השליטה

העובדים לא מתכוונים בשלב הזה לנקוט צעדי מחאה - אך במקביל רוצים להעביר מסר שעסקה בלעדיהם לא תתאפשר

פול זינגר, מנכ"ל קרן אליוט / צילום: מייק בלייק, רויטרס

קרן אליוט מחריפה את המאבק נגד בזק ומנסה לגייס בני ברית: מקיימת שיחות עם מוסדיים זרים

הקרן מנסה לאחד כוחות עם בעלי מניות נוספים בבזק כדי להביא להחלפת דירקטורים ■ נציגי הקרן מקיימים מגעים עם גופים מוסדיים זרים המחזיקים במניות בזק לקראת האסיפה הכללית

בית האריזה / צילום: מועצה אזורית לב השרון

בהיתר בית המשפט: סופרמרקט במקום קרקע חקלאית

בצעד חריג התיר ביהמ"ש שימוש חורג להקמת סופרמרקט על קרקע חקלאית במושב ניצני עוז ■ בניגוד להכרעת הוועדה המחוזית, ביהמ"ש המחוזי קבע כי יש להתחשב בתושבי היישוב שנמצא על קו התפר ולאפשר להם סופרמרקט נגיש, אולם ההיתר הוקצב ל-3 שנים בלבד

נופש תאילנד / צילום: שאטרסטוק

8,000 שקל ללילה: מלונות הפאר של הישראלים בתאילנד

42% מהנופשים הישראלים בתאילנד פונים לרמת אירוח של 4 כוכבים; 20% פונים לרמת אירוח של 5 כוכבים ■ תאילנד נתפסת כיעד זול, אבל יש ישראלים שמבלים בה באלפי שקלים ללילה ■ כל הפרטים בווידאו

כרטיס אשראי / צילום: שאטרסטוק

האינטרס של חברות כרטיסי האשראי קדם לצרכנים

היתר לעמלה צולבת הוא למעשה רישיון מבנק ישראל לקרטל לתיאום מחירי מינימום ■ בחסות בנק ישראל, שלוש חברות כרטיסי החיוב יזכו להיתר לקרטל שיגבה כמיליארד וחצי שקל בשנה

שמעון בטאט / צילום: רוני שיצר

הסדר טיעון לשמעון בטאט, יו"ר מטה הרצוג לשעבר

בטאט הגיע להסדר טיעון עם פרקליטות מחוז ת"א, בנוגע לקמפיין שלילי שהריץ נגד ח"כ יחימוביץ' ומומן ע"י תרומה אסורה ■ כתבי אישום הוגשו נגדו ונגד גלעד רמות, בעלי חברת "אר.פי.אמ גלובל ניהול פרויקטים"

יורם ביטון  / צילום: שלומי יוסף

האם עדותו של יורם ביטון סייעה לאחיו בהסתבכות עם אברג'יל?

יורם ביטון, סמנכ"ל ובעל מניות בחברת ב. יאיר, העיד בביהמ"ש, במטרה לחלץ את אחיו יאיר, מבעלי ב. יאיר, מהדין הפלילי ■ לטענת האח, ההתקשרות בין ב. יאיר לחברה של אברגי'ל לצורך בניית פרויקטים באילת הייתה ראויה ובמחיר הוגן

וול סטריט / שאטרסטוק

צפי ליציבות בפתיחה בוול סטריט; ג'נרל אלקטריק תרכז עניין

מורגן סטנלי, בנק אוף ניו-יורק מלון, אמריקן אקספרס, M&T Bank ו-IBM ידווחו היום ■ בגזרת המאקרו יתפרסמו מספר היתרי הבנייה, מספר תביעות האבטלה ומלאי הנפט

בורסת טוקיו / צילום: שאטרסטוק

מגמה מעורבת בבורסות אירופה; התמ"ג הסיני - מעל התחזיות

דוחות Geberit השווייצרית עמדו בתחזיות האנליסטים ■ סין רשמה נתון המשקף 6.8% צמיחה שנתית ב-2017 - אך האם ניתן להאמין לפרסום? ■ הבנק המרכזי בדרום קוריאה הותיר את הריבית ברמה של 1.5%

שלמה אליהו / צילום: תמר מצפי

מגדל וכלל ביטוח פינו את הפסגה להראל ולהפניקס

מי שהיו עד לא מזמן השליטות מבחינת שווי השוק, נסוגות בהתמדה ומפנות את מקומן ■ נראה כי אין גורם אחד ברור למגמה הזו, אבל כל החברות מתאפיינות בעוצמה שעשויה עוד לשנות את הכיוון - אם רק תגיע ההתוויה הנכונה

נתניהו בהודו / צילום: אבי אוחיון לע"מ

נתניהו: צריך לקדם נתיב תעופה ישיר הודו-ישראל

במהלך ביקורו בהודו, רה"מ התייחס לנושאי קווי התעופה בין המדינות וההתפתחות הטכנולוגית ■ "אנחנו שתיים מהתרבויות העתיקות ביותר על פני כדור הארץ. אנחנו דמוקרטיות. אנחנו חולקים אהבה לחירות ואהבה לאנושות"

נתי אברהמי - מנכ"ל חברת שירותי התוכנה טלדור / תמר מצפי

טלדור קונה את הסטארט-אפ הישראלי ספקטורי תמורת 15 מ' ש'

לפי הודעת טלדור, ספקטורי, שנוסדה ב-2013, מפתחת מוצרי תוכנה ומנהלת פרויקטים מורכבים, ועם לקוחותיה נמנות גוגל, מיקרוסופט וסיסקו