גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

אין הצעות במכרזים סולאריים; רשות החשמל מאשימה את רמ"י

ברשות החשמל חוששים כי אם מגמת הירידה בהצעות תימשך לא יהיו מספיק הצעות כדי לקיים מכרזים נוספים ■ רמ״י: ״רצון לצמצם את היקף השינוי של קרקעות בישובים החקלאיים״

פאנלים סולריים בנגב / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב
פאנלים סולריים בנגב / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

אמנם שני המכרזים האחרונים להקמת המתקנים הסולאריים במתח נמוך של רשות החשמל הניבו תעריפי חשמל אטרקטיביים ותקדימיים - פחות מ-20 אגורות לקוט"ש, אך מספר הניגשים אליהם ירד בחצי. ברשות החשמל מביעים חשש כי אם מגמה זו תימשך, לא יהיו מספיק הצעות כדי לקיים מכרזים נוספים שתוכננו ל-2018 בהיקף כולל של 600 מגוואט.

במכרז הראשון שקיימה הרשות במארס להקמת מתקנים במתח גבוה (מתקנים קטנים ובינוניים) הוכרזו זוכים להקמת פרויקטים סולאריים בהיקף כולל של 235 מגאווט. במסגרת המכרז השני שתוצאותיו התפרסמו רק לפני שבוע - יוקמו רק 105 מגאווט.

"ההיצע בין שני המכרזים ירד ביותר מ-50%", מספר בשיחה עם "גלובס" גורם בכיר ברשות החשמל. "מדובר בירידה דרמטית. אם המגמה הזאת תימשך ויש לנו הערכה שהיא תימשך, הרי שבמכרז הבא יהיה לנו רק כמה עשרות של מגוואט הצעות".

"אנחנו יכולים להמשיך ולהתגאות במכרזים ובתעריפים הנמוכים שמושגים בהם, אבל לא יהיה להם שום משמעות, אם לא יהיו הצעות בעתיד", הוסיף הגורם.

עוד ב-2009 קידם שר האנרגיה דאז פואד בן אליעזר החלטת ממשלה לפיה 5% מסך החשמל יופק באמצעות אנרגיה מתחדשת ב2015, ו10% ב2020. בפועל, ישראל, "מדינת השמש", "תקועה" כבר קרוב לשנה ל-3% בלבד.

לאחר שבממשלה הבינו שיש סיכון של ממש כי המשק לא יצליח להגיע ליעד השאפתני שקבע, נוספו אלפי מגוואטים של מכסות סולאריות, להם יש פוטנציאל קידום הרבה יותר מהיר מפרוייקטי ירוקים אחרים, כמו למשל טורבינות רוח. אך כאמור עלולה להיווצר כאן בעיה חדשה: אין מספיק ניגשים למכרזים של רשות החשמל.

כמה יזמים בתחום הסואלרי הסבירו בשיחה עם "גלובס" כי בשנה וחצי האחרונות כמעט ולא פותחו פרויקטים סולאריים חדשים. "כל ההצעות שהוגשו בשני המכרזים הקודמים של הרשות - אלה פרויקטים ישנים שכבר פותחו לפני כמה שנים ואנשים רק חיכו למכסות. כיוון שלא הייתה שקיפות לגבי המכסות החדשות שישוחררו לשוק, אנשים לא רצו לקחת סיכון ולהיכנס לפרוייקטים. היום כשיש מכסות חדשות, חלה התעוררות בענף", מסביר בשיחה עם "גלובס" אחד היזמים בענף.

יש לא מעט מכשולים שעומדים בפני החברה שמחליטה לגשת למכרז להקמת חוות סולארית של רשות החשמל - העיקרי שבהם הוא מציאת קרקע שמתאימה, בדרך כלל בקיבוצים או במושבים, וקבלת אישור תב"א (תכנית בנייה ארצית). מדובר בתהליך סטטורי הכרחי שאורך בין שנה וחצי לשנתיים וכרוך בעלויות רבות ומטרתו העיקרית היא שינוי ייעוד הקרקע מחקלאי לתעשייתי.

היזמים שבוחרים להכנס לתהליך מורכב זה, בדרך כלל סבורים שיהיו מכסות שיוכרזו על ידי הרשות. רק שכאמור בשנה וחצי האחרונות לא "שוחררו מכסות" ולדברי אחד היזמים גם לא הייתה שקיפות לגבי עתידם של המכרזים.

גם למצוא קרקע מתאימה אין זו משימה קלה - כאשר קיימת מגבלה של 250 דונם בלבד פר יישוב. מגבלה זו מספיקה להקמת מתקן בינוני בהיקף של עד 10 מגאווט בלבד.

ברשות החשמל מאשימים את רמ"י, רשות מקרקעי ישראל, במגבלה זו ורואים בה מכשול של ממש עבור היזמים בענף. "אם היזם רוצה להקים חווה סולארית גדולה ורציפה, עליו למצוא שטח של שני יישובים סמוכים בהם ניתן לצרף את הקרקע. מדובר במקריות נדירה".

גם היזמים עצמם רואים במגבלה זאת של רמ"י חסם משמעותי ומספרים על בעייתיות נוספת - כאשר ביישוב מסוים מוקמת חווה מעל 125 דונם, על היישוב להחזיר כל דונם מעבר ל-125 לרמ"י.

מקור המגבלה - בסוף שנת 2011 , כשחלה צמיחה משמעותית בתחום הסולארי, אז התקבלה ההחלטה לפיה השטח המיועד לבניית מתקנים סולאריים לא יהיה גדול מ-250 דונם פר יישוב, ועל היישוב להחזיר שטחים אם יש לו שטחים "עודפים". ההיגיון שעמד מאחורי ההחלטה הוא "חלוקת עושר", כדי לתת סיכוי שווה לכל הישובים ולא רק לישובים החלוצים בנושא.

בפועל, היום כמה שנים אחרי, המגבלה מקשה על היזמים למצוא שטח, זאת בנוסף לכל החסמים הרגולטוריים עליהם יש לעבור לאחר מציאת הקרקע.

"נוצר המצב שכמות התכניות הולכת ופוחתת, תכניות חדשות לא קמות - כבר אין מספיק קיבוצים חדשים", טוענים ברשות החשמל.

מעבר לקיפאון בענף הסולארי בשנתיים האחרונות כתוצאה מכך שלא היו מספיק מכרזים של רשות החשמל, ומעבר מגבלות של רמ"י פר ישוב מציינים היזמים גם בעיה חמורה וידועה נוספת - מצב רשת ההולכה. רשת ההולכה באזור הדרום, בו תנאי הקרינה מיטביים עבור אנרגיית שמש, "סתומה" ואין בה די מקום לחיבורים חדשים.

מרשות מקרקעי ישראל נמסר בתגובה: "מועצת מקרקעי ישראל היא זו שקבעה מגבלה של 250 דונם בהקצאת קרקע למיזמים סולאריים. (החלטה 1507). מדיניות זו נובעת מהרצון לצמצם את היקף השינוי של קרקעות בישובים החקלאיים וכן לצמצם את ההטבה הגלומה בפטור ממכרז על שטחים כה גדולים לישובים חקלאיים אשר קיבלו את הקרקע למטרות חקלאות. במכרזי רשות החשמל יצאו מכרזים על מתקנים קטנים, כך שבמקרים אלו אין רלוונטיות למגבלה".

עוד כתבות

תמ"א 38. היועצים אמונים על הפרטים הקטנים/ צילום:Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

עסקה גדולה בתמ"א 38: רוטשטיין רוכשת 51% מ"אנשי העיר"

זאת בתמורה לכ-10 מיליון שקל ■ בנוסף התחייבה רוטשטיין להעמיד קו אשראי בסך של עד 15 מיליון שקל לטובת פעילות החברה המשותפת

אביחי מנדלבליט / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

"ידעתי שהיום הזה יגיע": מסע דמיוני לראשו של היועמ"ש

מסע דמיוני לראשו של מנדלבליט והדילמות שלו לגבי עתיד חקירות רה"מ ■ "כאשר התמניתי לתפקיד היועמ"ש, ידעתי שיום אחד אצטרך להחליט אם להגיש כתב אישום נגד נתניהו. ידעתי - אבל הדחקתי"

ברכה / צילום: יחצ

ההודים סותמים את האינטרנט עם ברכות בוקר טוב

הגולשים בתת-היבשת מתחברים לראשונה ומציפים את חבריהם בברכות גנריות שזוללות מקום בסמארטפונים

אביחי מנדלבליט / צילום: שלומי יוסף

‎חקירות רה"מ: מה עומד מאחורי ההתלבטות של היועמ"ש?

המלצות המשטרה בתיקי נתניהו יוגשו בתקופה הקרובה, אך הדילמה של מנדלבליט אמיתית ■ גורמים בסביבתו אומרים: "זיכוי רה"מ בבית משפט יהיה חורבן של מערכת אכיפת שלטון החוק, היועמ"ש טרם גיבש את החלטתו"

עליבאבא / צילום: רויטרס

האם הסטארט-אפיסטים ברוטשילד חרוצים כמו המתחרים בסין?

עובדי ההייטק הישראליים, העובדים בחברות מפנקות כל-כך, צריכים להיות מוכנים לעבוד מסביב לשעון - אם ומתי שצריך - כדי להיות שותפים אמיתיים ולשמור על ההייטק שלנו תחרותי ■ דעה

הפגנת מסתננים ומבקשי מקלט/ צילום: אוריה תדמור

פנייה למוסדות הציונים: כנסו ישיבה לדיון בגירוש המסתננים

ציר בוועד הפועל מטעם מפלגת העבודה מבקש לכנס דיון בהסתדרות הציונית העולמית בסוגיית גירוש המסתננים ומבקשי המקלט

כרטיס אשראי / צילום: שאטרסטוק

הפועלים ינפיק כרטיסי אשראי של לאומי קארד ושל כאל

זאת כחלק מיישום חוק שטרום, שדורש מהבנקים לעבוד עם יותר מחברת כרטיסי אשראי אחת ■ הצדדים יחתמו על הסכם סופי בשבוע הבא

פטיש דין משפט גזר דין עתירה דין וחשבון / צלם: פוטוס טו גו

מתכנת בבי.די.איי קופאס נאשם בשוחד, זיוף ועבירות מחשב

זיו צורן מואשם, יחד עם מעורבים נוספים, במחיקת נתוני אשראי ממאגרי המידע במחשבי החברה ועקב כך מחיקת מידע שלילי מדוחות אשראי של לקוחות - תמורת תשלום

בורסת טוקיו / צילום: שאטרסטוק

ירידות שערים באירופה; סנטימנט שלילי במגזר הכרייה

ריו טינטו ו-BHP ביליטון נחלשות עקב ביקושים מאכזבים בסין ■ מניות היצואניות הגדולות בדרום קוריאה ירדו בשל היחלשות הדולר מול המטבעות המקומיים

אתיופים / צילום: שלומי יוסף

מעוניינים בשולי רווח גבוהים? גוונו ההרכב האתני של מצבת כ"א

מחקר חדש של מקינזי העלה כי חברות בעלות צוותי ניהול מגוונים דיווחו על שולי רווח גבוהים יותר מיריבותיהן

אייל גבאי / צילום: שלומי יוסף

גבאי בתיק אי.די.בי: אנחנו עושים יופי של עבודה לטובת הנושים

רו"ח אייל גבאי בדיון בפרשת "חלוקת הדיבידנדים האסורה" של אי.די.בי: "אולמן, שני עורכי הדין ואני צפויים לקבל 15 מיליון שקל אם תתקבל התביעה בסך 650 מיליון שקל. זה פחות או יותר לחלק לארבע"

דוד פתאל / צילום: אלון רון

הנפקת פתאל יוצאת לדרך: תנסה לגייס מאות מיליוני שקלים

רשת המלונות שבבעלות דוד פתאל פרסמה טיוטת תשקיף לקראת הנפקה ראשונה של כ-10% מהון מניותיה בבורסה בת"א ■ ההנפקה צפויה להיות לפי שווי של 4.2-4.5 מיליארד שקל לרשת

ממשל תאגידי / שאטרסטוק

"אור השמש" - השקיפות טובה לעסק לא פחות מאשר לציבור

למרות היתרונות שיש לחברות בחשיפת הממשל התאגידי שלהן, הן עדיין ממעטות לגלות אותו ברבים ■ דעה

פנסיה/ צילום: שאטרסטוק

מרכז אדוה: רבע ממשקי-הבית העובדים בישראל - בלי פנסיה

הדוח השנתי של מכון אדוה מעלה כי עליית מחירי הדירות מעמיקה את הפערים החברתיים ■ האשכולות הנמוכים לא נוהרים לאוניברסיטה ■ הפערים הכלכליים מעמיקים לאחר היציאה לפנסיה

בצלאל מכליס, נשיא ומנכ"ל אלביט / צילום: תמר מצפי

SCD שבבעלות רפאל ואלביט רכשה חברה מקולורדו

החברה רכשה את קוואנטום אימג'ינג, העוסקת בפיתוח וייצור מצלמות ואמצעים לראיית לילה

ג'פרי גנדלאך  צילום: רויטרס

למה מתעקשים על תחזית ורודה לכלכלה ולמניות גם ב-2018?

קשה להצביע על שנים רבות שבהן המגזין הכלכלי "בארונ'ס" הזהיר את קוראיו מפני ירידות חדות בשוק המניות - וכך גם הפעם ■ זוכרים, למשל, את אבי ג'וזף כהן הבלתי נלאית? גם הפעם היא צופה שנה טובה, עם כמה סיכוני מס

בריאן מויניהן / צילום: רויטרס

כך משתיקים בוול סטריט תלונות על הטרדה מינית

בעוד חברות הבידור והטכנולוגיה נמצאות באור הזרקורים בנושאי הטרדות מיניות, בנק אוף אמריקה, גולדמן זאקס ומוסדות פיננסיים גדולים אחרים פועלים באופן פרטי כדי לטפל בתלונות על התנהגות לא נאותה ■ במקרים רבים, לעובד המואשם מתאפשר לפרוש בשקט

מורי ארקין / צילום: יונתן בלום

סולג'ל החלה ברואד שואו להנפקה: תפעל לגייס 60 מיליון דולר

זאת לפי שווי של כ-250 מיליון דולר לחברת הדרמטולוגיה ■ 25 מיליון דולר כבר מובטחים לגורמים שהביעו עניין מראש

ביני זומר, סגן נשיא נובל אנרג'י לעניינים אזוריים/ צילום - אלבטרוס - ברק ברינקר

נובל אנרג'י נערכת להרחבת פעילותה: שכרה משרדים בהרצליה

תשכור 9 קומות של משרדים במתחם "הרצליה הילס", שישתרעו על פני 13,000 מ"ר ויושכרו לתקופה של 10 שנים ■ כיום מעסיקה נובל אנרג'י בישראל כ-200 עובדים

מטוס על מסלול ההמראה / צילום אילוסטרציה: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

אלוף (במיל') שפר יתמנה לתפקיד סמנכ"ל התעשייה האווירית

סגן מפקד חיל האוויר לשעבר, נמרוד שפר, פותח דף חדש כסמנכ"ל האסטרטגיה והמו"פ של תע"א ■ החברה גם מתכוונת לפתוח בהליכים לאיתור סמנכ"ל חדש לפעילותה בארה"ב