גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ראש הממשלה, בנימין נתניהו / צילום: שאטרסטוק

אפקט נתניהו: מאז שנת 2003 נרשמה בישראל ירידה של כ-10% בממוצע בשיעור המס הכולל המוטל על 8 העשירונים הגבוהים בחברה, בעוד שנטל המס על שני העשירונים הנמוכים לא השתנה - כך עולה מסקירה שמפרסם הבוקר (א') הכלכלן הראשי באוצר. הבדיקה מתייחסת לשנים 2003 עד 2015, כלומר ממועד כניסתו של נתניהו לתפקיד שר אוצר בממשלת שרון ועד לתחילת הקדנציה של ממשלת נתניהו הנוכחית.

מהסקירה עולה כי נטל המסים הכבד ביותר מוטל דווקא על העשירון הנמוך ביותר. אמנם עשירון זה משלם פחות מסים ישירים (מס הכנסה, מס בריאות וביטוח לאומי) אך כיוון שהוא מוציא כספים לצריכה מעבר להכנסתו השוטפת, הוא חשוף יותר למסים עקיפים, כלומר למסים המוטלים על צריכת מוצרים, כמו מע"מ, מס קנייה או מס על דלק. נטל המס הכולל שמוטל על העשירון הנמוך ביותר עומד על 52.3% מסך ההכנסה, שמורכבים ממסים עקיפים (42.4%) ומסים ישירים (10%) - שיעור המס הכולל נותר כמעט ללא שינוי מאז 2003 (52.7%). גם שיעור המס הכולל על העשירון השני השתנה רק במעט (37.5% ב-2015 לעומת 38.3%).

החל מהעשירון השלישי ומעלה מורגשת ירידה של כ-10% בשיעור המס הכולל כשעיקר הירידה באה לידי ביטוי במסים הישירים. כך למשל, העשירון העליון משלם כיום מס הכנסה, מס בריאות וביטוח לאומי בשיעור של 38.6% מהכנסתו, לעומת 42.7% ב-2003. שיעור המיסוי העקיף על העשירון העליון נותר כמעט ללא שינוי - 9.1% ב-2015 מול 9.7% ב-2003. כלל האוכלוסייה משלמת כיום מס כולל בשיעור של 40.5% לעומת 44.3% ב-2003, מהם 25.1% מסים ישירים (לעומת 28% ב-2003) ו-15.4% מסים עקיפים (לעומת 16.3% ב-2003).