ממשלה שרוצה לצאת למרחב חייבת להקטין את ממדיו של המגזר הציבורי - גם בהיקפו וגם בהוצאות הנלוות • האם הממשלה תגבה כולה את האוצר מול ההסתדרות, מול ארגוני המורים, מול ועדים חזקים שחלקם מונעים מעמדות פוליטיות? האם יוצג תקציב מדינה שיורה על הכיוון המדיני-כלכלי של הממשלה?