בנייה בראשון לציון / צילום: Shutterstock
רשות מקרקעי ישראל יצאה בשבועיים האחרונים של 2023 ב"בליץ" שיווקי קרקעות לאחר קיפאון של כחודשיים, בניסיון להדביק את הפער ולהעניק זריקת מרץ לענף הנדל"ן. סיכום המאמץ בתקופת המלחמה מביא איתו שתי תוצאות סופיות ברורות: האחת - רק כ־5,000 יחידות דיור שווקו בהצלחה במכרזים בתקופה זו, הרבה פחות ממה שקיוו ראשי הרשות להשיג; השנייה - דווקא בפטור ממכרז שווק מספר גדול מאוד של יחידות דיור, כ־9,000 בדצמבר לבדו. גלובס מנתח.
● הנתונים נחשפים: כמה אנשים לא עומדים בתשלום המשכנתה שלהם?
● דירה בקריית שמונה נמכרה במהלך המלחמה למשקיעים. כמה הם שילמו?
מאחורי מבצע השיווקים: "רחשי השוק"
עם פרוץ המלחמה הוקפאה למעשה באופן גורף סגירת כלל המכרזים של רשות מקרקעי ישראל, קרי הם נותרו פתוחים להגשת הצעות - אך החלטה על זוכה לא ניתנה. כך קרה במשך כחודשיים, עד שבאמצע דצמבר החליטה הרשות, בין היתר בעקבות "רחשי השוק", לשוב ולסגור מכרזים עד לסוף השנה. המטרה: "בליץ" של שיווקים, בשאיפה להגיע ל־15־20 אלף יחידות דיור משווקות עם סיום 2023.
בצמרת הרשות ידעו כבר אז כי מדובר במשימה מאתגרת. הם הגדירו זאת כ"יעד שאפתני", אבל קיוו לטוב. בסופו של דבר נסגרו בתקופה זו 59 מכרזים, ובהם כ־12.5 אלף יחידות דיור (לצד ייעודים אחרים, כמובן), מספר לא קטן בתקופה של שבועיים בלבד. אלא שתוצאות המכרזים טובות פחות ממה שקיוו להגיע אליו ברשות.
על פי נתונים שאספנו מאתר רשות מקרקעי ישראל, מתוך 12,511 יחידות דיור במכרזים שנסגרו, רק 5,097 יחידות דיור שווקו בהצלחה, לעומת 7,414 שלא שווקו - בין אם לא הוגשו עבורן הצעות, בין אם בשל הצעות לא תקינות ובין אם מסיבות אחרות. המשמעות היא שרק כ־40% מכלל יחידות הדיור במכרזי רמ"י בדצמבר שווקו בהצלחה.
יש לקחת בחשבון בהקשר זה כי שנת 2023 כולה הייתה שנה עם שיעורי הצלחה נמוכים יחסית, ודאי בהשוואה לשתי השנים שקדמו לה. על פי נתונים שהציג בנק ישראל על מכרזי רמ"י עד לאמצע השנה, שיעור השיווקים המוצלחים של מכרזים שפורסמו ונסגרו בשנת 2023 עמד על 20.5% בלבד, זאת לעומת 97.4% במכרזים ששווקו ונסגרו ב־2021 ו־83% במכרזים ששווקו ונסגרו בשנת 2022. בהסתכלות שנתית על 2023, ההערכות מדברות על שיעור הצלחה של כ־50%.
הנתון שקפץ פי ארבעה בחודש אחד
נתון מעניין מגיע דווקא מכיוון יחידות הדיור ששווקו בפטור ממכרז: כידוע, ישנן קרקעות מסוימות ואזורים מסוימים שבהם משווקת רמ"י את הקרקע ללא מכרז, כך שהקרקע לא נמכרת בתנאי שוק חופשי, ואולי אפשר בדרך זו לשווק כמות גדולה יחסית בזמן קצר. מתברר שבדצמבר האחרון שיווקה רשות מקרקעי ישראל 9,083 יחידות דיור במסלול זה - נתון גבוה פי כמה בהשוואה לחודשים הקודמים.
להוציא את דצמבר, בינואר נרשם המספר הגבוה ביותר השנה של יחידות דיור ששווקו בהצלחה בפטור ממכרז, ומספר זה עמד על 2,068 יחידות דיור בלבד - קרי המספר בדצמבר גבוה פי ארבעה ויותר מהנתון הגבוה ביותר ב־11 החודשים שלפניו. למעשה, שלושת חודשי המלחמה, אוקטובר־נובמבר־דצמבר, אחראים על כמעט מחצית מיחידות הדיור ששווקו בפטור ממכרז לאורך כל השנה.
נציין כי הנתון בפני עצמו, כ־9,000 יח"ד בפטור ממכרז בחודש אחד, אינו הגבוה אי פעם, שכן בדצמבר 2022 שווקו במסלול זה 9,236 יחידות דיור, אך יש לזכור שני דברים בהקשר זה: ראשית, שנת 2022 הייתה חריגה בכל קנה מידה, כך שלא מפתיע לגלות כי גם במסלול זה שברה שיאים; שנית, הנתון של דצמבר 2023 חריג מאוד בעיקר כאשר משווים אותו לחודשים קודמים, וגם בהשוואה לשיווקים המוצלחים במסלול המכרזים הרגיל: מספר יחידות הדיור ששווקו בהצלחה בדצמבר בפטור ממכרז כמעט כפול ממספר היח"ד ששווקו במכרזי הרשות.
מרשות מקרקעי ישראל נמסר: "רשות מקרקעי ישראל משווקת קרקעות בכמה אפיקים, חלק מהן במכרזים וחלק בפטור ממרכז. בסופו של דבר הנתון הקובע הוא סך יחידות הדיור שנוספו לשוק".
היעד הממשלתי ל־2023 לא הושג
עם סיומה של שנת 2023 פרסמה רשות מקרקעי ישראל, כמדי שנה, את סיכום פעילותה לאורך השנה החולפת, והנתונים שעולים ממנה מציגים תמונה מורכבת: מצד אחד, שנת 2023 הציגה ירידה משמעותית לעומת שנת 2022; מצד שני, בהתבוננות על נתוני העשור האחרון, המספרים עדיין גבוהים למדי.
אם כן, רמ"י שיווקה 93,456 יחידות דיור בשנת 2023 - מספר אשר עולה על היעד שהציבה הממשלה בתחילת השנה, 90 אלף יחידות דיור, שגם כאן בגלובס עלה ספק רב אם תצליח להשיג. מספר יחידות הדיור ששווקו בהצלחה עמד על 60,117 יחידות דיור, אם כי יש לציין שבמספר זה נכללות 5,008 יחידות דיור בארבעה מכרזים בקריית אתא, שתוצאותיהם מעוכבות בשל צו בית משפט. לכן באופן רשמי שווקו בהצלחה במהלך השנה 55,109 יחידות דיור, פחות מהיעד הממשלתי שעמד על 61 אלף יחידות דיור.
כאמור, נתונים אלו נמוכים משמעותית מנתוני 2022, שבה שווקו כ־107 אלף יחידות דיור ונסגרו בהצלחה מכרזים ל־81 אלף יחידות דיור, ונמוכים מעט מנתוני 2021, אך בהשוואה לכל אחת מהשנים שלפני כן, שנת 2023 מציגה מספרים גבוהים הרבה יותר. כך לדוגמה, שנת השיא בשיווקים מוצלחים לפני שלוש השנים האחרונות היא שנת 2017, אז שווקו בהצלחה 46 אלף יחידות דיור.