כך הסתיימה לה היום בישראל עוד רפורמה - טרם יציאתה לדרך. בתום 8 שנים של עבודה על ניסוח תקנות, הודיע היום משרד הבריאות כי הוא מושך את רפורמת התמרוקים המכונה גם "רפורמת הקולגייט" שנידונה רבות בחודשים האחרונים והייתה אמורה להיכנס לתוקפה החודש. מטרת הרפורמה הייתה להקל את הרגולציה על ייבוא מקביל של תמרוקים, כלומר מוצרי טואלטיקה וקוסמטיקה, ולפתוח את השוק כך שיעבוד לפי הרגולציה באירופה. הרפורמה הייתה אמורה להגדיל את התחרות ולהביא להורדת מחירים בענף. מדובר בחוק שכבר אושר ועבר במסגרת חוק ההסדרים, וכניסתו לתוקף הייתה אמורה להתבצע בסוף החודש.
לידי "גלובס" הגיעו המכתבים שהפיל את הרפורמה. המכתב הראשון הועבר לפני כשבועיים לידי משרד הבריאות ולידי יו"ר ועדת הבריאות על-ידי חטיבת התמרוקים של לשכת המסחר, אליו צורפו פניות ארגון COSMETICS EUROPE, המאחד 4,000 יצרניות של קוסמטיקה באירופה, לצד ארגון בארה"ב המאגד 600 חברות בתחום הקוסמטיקה. בשני המכתבים צוין כי דרישת משרד הבריאות מהיבואנים הרשמיים להצגת הסודות המסחריים של היצרנים בעולם, היא דבר שאינו מתקבל על הדעת ואין בדעתן של היצרניות לחשוף את סודותיהן המקצועיים.
במכתב צוין כי בפנייה של האיגוד לחברות הבינלאומיות ובעלי המותגים הגדולים בעולם ביניהם פרוקטר אנד גמבל, גוצ'י, פראדה, בוס, ורסצ'ה, קרולינה הררה ונוספות התקבלה תשובה אחת: "דרישתכם להימצאות PIF בישראל משמעותה להפסיק את היבוא. לעולם לא ניתן לישראל מה שלא נתנו לשום מדינה בין כ-150 מדינות בעולם אליהם משווקים מוצרים. ה-PIF הוא הסוד המסחרי של החברות. אם לא תחזרו בכם מדרישה להימצאות ה-PIF בישראל במועד תחילת השיווק".
במכתב של הלשכה הוסיפו כי "אין ספק שמשרד הכלכלה וארגון הסחר העולמי יראה בדרישתכם חסם יבוא בלתי חוקי, שמנוגד להסכמי הסחר בין ישראל לשוק האירופאי המשותף", וכך, במהלך משותף עם משרד הכלכלה נעצה לשכת המסחר את המסמר האחרון ברפורמה של משרד הבריאות.
גורם במשרד הבריאות אמר היום בשיחה עם "גלובס" כי המכתב היה הקש ששבר את גב הגמל: "פתאום, בשבועיים האחרונים הגיעו מכתבים מהאיחוד האירופי מהם עלה כי החברות מתנגדות לרפורמה ולא יספקו את המידע שמשרד הבריאות דורש. רק השבוע פנו אלינו גורמים במשרד הכלכלה שטענו כי קיבלו פניות מחברות מארה"ב, דרום קוריאה ומאירופה שרוצות לקיים דיונים על הרפורמה".
אותו גורם הוסיף כי "אנחנו במשרד הבריאות רצינו לפתוח את השווקים ולהתאים את ישראל למודל האירופאי, אבל בכנסת התחילו לחורר חורים באותה ספינה. בימים הקרובים נוציא משלחת לאירופה שתבדוק מה מבין כל הטענות שפתאום צצו באמת רלוונטי. כמו שזה כרגע, הוויתורים הם מספיק דרמטיים בכדי שנצטרך לחזור אחורה ולבחון מודל חדש שיעבוד".
הרקע להפסקת הרפורמה נובע מתחושה של משרד הבריאות שאין ביכולתם לממש את המהלך שיצאו אליו. טרם ההכרזה של מנכ"ל משרד הבריאות על משיכת התקנות, אמרה ראש מנהל טכנולוגיות רפואיות ותשתיות במשרד הבריאות, ד"ר אסנת לוקסנבורג: "קיבלנו עוד ועוד פניות מארה"ב ומאירופה, ממשרדי ממשלה, מהתעשיינים ועוד. אנחנו צריכים לבחון את כל הנקודות ולהביא מודל שיעבוד פה. יש סוגיות עקרוניות שרוצים לברר לפני שמתקדמים הלאה".
יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף אמר לנציגי משרד הבריאות: "אז תבטלו את הרפורמה - והאחריות תהיה עליכם. אפילו בתוך המשרד אתם עוד מתלבטים ביניכם לבין עצמכם".
מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן טוב, הודיע הבוקר כי הוא מושך את התקנות, ובכך עוצר את המשך הרפורמה. לדבריו, "האחריות תעבור מאיתנו אל היבואנים. נוצר מצב שאנחנו מתקשים לעשות את הקפיצה בין המצב הקיים אל המצב שאנחנו רוצים להגיע. אנחנו מוכנים לחזור וללמוד".
חג במשרד הכלכלה
במשרד הכלכלה מיהרו לחגוג את הכישלון של הרפורמה, שעמדה להיזקף לזכותו של משרד אחר, והוציא הודעה לתקשורת שחוגגת את חיסולה: "משרד הבריאות מנע ניצחון במערכה על יוקר המחיה. משרד הבריאות משך את התקנות כיוון שלא הסכים להתאמות שביקשו משרדי הכלכלה והאוצר, שכן נוסח התקנות כפי שהובא על-ידי משרד הבריאות היה מחריף את המצב ומביא לעליית מחירי הבשמים והסבונים ולמניעת ייבוא מקביל ממדינות שונות. אנו מצפים ממשרד הבריאות לפעול להתאמות הנדרשות בנוסח התקנות, כך שיביאו לפתיחת השוק לתחרות לטובת הצרכן הישראלי".
גם יו"ר ועדת הבריאות העביר ביקורת על משיכת הרפורמה ועל חשיבותה: "אני חושב שיכולנו לעשות זאת בלוח הזמנים המצומצם. החוק הזה מאוד חשוב. הוא מבטא את ההתמודדות האמיתית עם יוקר המחיה. יש אוכלוסיה שלמה שלא נהנית משימוש בתמרוקים, מפני שיוקר המחיה לא מאפשר להם לקנות אותם. אנשים לא קונים משחות שיניים ולא משתמשים מספיק בסבון".
אליו הצטרף ראש מטה שר האוצר, נדב שינברגר: "מה שקרה פה היום, זה שמי שרצו למנוע תחרות - ניצחו".
להחלטה למשוך את הרפורמה ישנן השלכות משפטיות על החוק שאמור להיכנס לתוקפו בסוף החודש. החוק, שאושר במסגרת חוק ההסדרים וכאמור היה צפוי להיכנס לתוקף בסוף החודש, היה אמור להתבסס על התקנות הללו, על כן תצטרך הממשלה לבחון כיצד משפטית יהיה ניתן לנהוג לפי ההסדר הישן. דרך המלך היא שהכנסת תעביר בקרוב חקיקה שדוחה את כל ההסדר".
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
