תוכנית מופז למאבק בתאונות: שלילת רשיון לצמיתות למי שייתפסו נוהגים בפסילה

שר התחבורה, שאול מופז, הודיע אתמול (ד') על כוונתו להעביר חוק לשלילת רשיון הנהיגה לצמיתות ממי שייתפס נוהג בפסילה, במסגרת תוכניתו להגברת המאבק בתאונות הדרכים. זאת, לאחר שמצא, כי את הביטחון בכבישי הארץ מסכנים 200 אלף איש, שנוהגים ללא רשיון.

השר מסר על כך לוועדה לביקורת המדינה בדיון על דו"ח המבקר, שתקף את הממשלה, בגלל שהמאבק בתאונות לא הוגדר מעולם יעד לאומי ולא תפס מקום מרכזי בסדר היום של המשרדים הנוגעים בדבר. הוא האשים בכשל את כל ממשלות ישראל.

מופז מסר על כוונתו להחליף את שיטת הניקוד הקיימת בשיטה חדשה, שתשלול את רשיון הנהיגה מנהגים עבריינים סדרתיים, ותאלץ אותם לעמוד בבחינת תיאוריה ובטסט מעשי, כדי לקבל את הרשיון מחדש.

תוכנית העבודה של השר תשתלב בפעילות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, שתקום על-פי החוק הממשלתי שהתקבל אתמול במליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית. הקמת הרשות החדשה אמנם נבעה ממסקנות ועדת שיינין לצמצום הקטל בדרכים, אלא שנוסח החוק לא מבטא את המלצותיה העיקריות, כדי לא לפגוע בסמכויות הגופים הקיימים.

הממשלה הצליחה למחוק מנוסח החוק את סמכות הרשות להורות על סגירת כביש בעל מפגע בטיחותי. זו אחת מהמלצות שיינין, שלא נכנסה להצעת החוק. היא נוספה השבוע לנוסח הסופי בוועדת הכלכלה, בניגוד לעמדת הממשלה, ולמרות איומיה למשוך את החוק, אם הסמכות תעבור במליאת הכנסת.

שרי התחבורה והפנים תבעו בהסתייגות שנדונה בקריאה השנייה למחוק את הסעיף, אולם מ"מ יו"ר הוועדה, ח"כ גלעד ארדן (ליכוד), שטיפל בחוק, עמד בלחצים עד סמוך להצבעה. הוא ציין, כי סמכות רשות הבטיחות אינה מוחלטת, אלא מתואמת עם רשות התמרור. אבל תביעת הממשלה התקבלה ברוב קולות הקואליציה.

לחוק לא נכנסו גם המלצות אחרות של ועדת שיינין, כמו הסמכויות לבצע חקירות עומק של תאונות דרכים, ולהנחות את מערכת החינוך באשר לתוכן הקורסים בלימודי הבטיחות בדרכים שייכנסו לתוכנית הלימודים. במקום זאת, התחייבה שרת החינוך שהתלמידים יעברו בחינה בלימודים אלה, שתהיה תנאי לקבלת תעודת בגרות.

הוועדה גברה על הממשלה במאבקי הכוח בנקודות אחרות. היא ביטלה את ההצעה לממן חלק מתקציב הרשות בתוספת לפרמיית ביטוח החובה לרכב, ואילצה את האוצר להתחייב לממן את הרשות מתקציב המדינה בסכומים מוגדלים ב-5 השנים הבאות.

לחוק נכנסו גם תיקונים נוספים, אף הם ברוח המלצות שיינין: התחייבות שר התחבורה לתת דגש מקצועי בעבודת הרשות על הרכב הדו-גלגלי; צירוף נציגי הרשות לוועדות התמרור והשילוט בוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה; העמדת מדען ראשי בראש מרכז המחקר של הרשות, שיוסמך לסייע למשטרה במתן חוקרים מקצועיים לתאונות.

ח"כ ארדן אמר אחרי קבלת החוק: "הרשות לבטיחות בדרכים פעלה עד כה רק כצינור להעברת כספים. גם אם החוק אינו חופף את המלצות שיינין, מצאתי לנכון לקדם את הקמת הרשות החדשה, תוך שיפור הצעת הממשלה במידת האפשר, רק כדי שלא לתת למשרדי הממשלה, מתנגדי הרשות, תירוץ לעכב את צאתה לדרך".

לשר התחבורה היתה תרומה במאבק עם ועדת הכלכלה לצמצום כוחה של הרשות החדשה, לבל ייפגעו המערכות הקיימות. מאמציו לא עלו בקנה אחד עם הצהרת הכוונות שלו בוועדה לביקורת המדינה, סמוך לקבלת החוק. על המערכת לרישוי הנהגים והרכב במשרדו, למשל, אמר מופז: "משרד הרישוי הוא מתקופת האבן ועליו לעבור שינוי".