גאנז אנד רוזס

סיפור רשת הסלולר הצבאית ורד הרים עדיין לא נגמר. בשבוע שעבר שלח עו"ד אפי אברמזון, בשם חברת סלקום, מכתב ליו"ר ועדת התדרים של משרד התקשורת והמשנה למנכ"ל המשרד, משה גלילי, מכתב בו הוא מאיים, למעשה, לעתור לבג"צ במידה שוועדת התדרים לא תבטל את החלטתה להחליף את תדרי הרשת הסלולרית הצבאית "ורד הרים" בתדרים צבאיים אחרים. החלטה זו באה לאחר פסילת הצעת משרד התקשורת להחליף בין תדרי סלקום ברשת ה-TDMA, לבין תדרי ה-GSM של ורד הרים, המוקמת על ידי מוטורולה. ההצעה הוסרה עקב התנגדות פלאפון ופרטנר.

מוטורולה זכתה במכרז להקמת ורד הרים במאי 2000. היקף הפרויקט כ-100 מיליון דולר והרשת אמורה להיות מבצעית בתחילת 2004. כפי שפורסם בלעדית ב"גלובס" לפני כמה חודשים, התברר למהנדסי מוטורולה שהשפעה הדדית בין ורד הרים לבין החברות הסלולריות הסמוכות לה בתדר, בעיקר חברת פרטנר, עלולה לגרום לחסימת הרשת לאחר הפעלתה. מדובר בכשל תכנוני של חיל הקשר שלא אותר בבדיקות שעשתה מוטורולה בעת ההתמודדות במכרז.

בפני ועדת התדרים במשרד התקשורת עמדו שתי חלופות. האחת היא שימוש בתדרים צבאיים אחרים, שחלקם משמשים היום להפעלת מכשירי קשר רגילים בצה"ל. השנייה מדברת על העברת הרשת לתחום התדרים הנוכחי של סלקום ברשת ה-TDMA שלה, כאשר סלקום תקבל תמורתם את תדרי ורד הרים בתחום טכנולוגיית ה-GSM.

לפני כחודשיים נחשף כאן כי סמנכ"ל הטכנולוגיות של סלקום, צביקה שחורי, היה זה שגיבש את הצד המקצועי בהצעת משרד התקשורת והוא בעל הרעיון להחלפת תדרים בין סלקום לורד הרים. עוד עלה בתחקיר כי משרד התקשורת לא יידע את החברות המתחרות בעובדה זו והן למדו עליה משאלות "גלובס".

משמעות ההחלטה לקבל את הצעת חיל הקשר היא שימוש בהיקף נרחב של תדרים - יותר מכפול - לצריכת הרשת בפועל. על כך בונה סלקום בערעור שלה על ההחלטה ובעתירה לבג"צ, אם וכאשר תוגש. להלן הגרסה של סלקום, כפי שהגיעה לידי "גלובס" - לא כפי שהיא מנוסחת במכתב הרשמי אך בהחלט משקפת את הכתוב בו:

"אנחנו טוענים שמה שקרה בוועדת התדרים האחרונה, זה שמשרד התקשורת לא עשה את מה שיש לו מנדט לעשות. תפקידו לא להיות חותמת גומי אלא לשמור על משאב הספקטרום. גלילי המליץ על חלופה שבה יש ניצול טוב יותר של הספקטרום, והוא החליט לא ללכת למהלך כזה כי הוא לא הציג קונצנזוס. אבל הוא לא צריך קונצנזוס. מדובר במשאב טבעי נדיר שצריך לשמר אותו".

המכתב גם מצטט את אחת ההחלטות בדו"ח צוות רוזן, שאושרה על ידי הממשלה, הממליצה על הקצאה מחודשת של הספקטרום האלקטרומגנטי ועל מעבר תדרים משימושים ביטחוניים לשימושים אזרחיים.

השאלה היא מדוע נושא זה בוער בעצמותיה של סלקום ובעצמותיהן של החברות המתחרות, שרוצות למנוע ממנה את קבלת תדרי ה-GSM בטווח ה-900 מגה הרץ של ורד הרים. מדוע סלקום לא הולכת, למשל, על האופציה להקים רשת GSM על תדרי רשת ה-TDMA שלה, כפי שנעשה לאחרונה בארצות הברית.

הטענות שנשמעות מכיוונן של פלאפון ופרטנר מדברות, למשל, על כך שרשת ה-GSM שסלקום הקימה בטווח ה-1800 מגה הרץ לא מתפקדת טוב, ולכן היא זקוקה לתדרי ה-900 מגה הרץ. בסלקום לא מגיבים ישירות, אך מציינים שכיום עובדים כבר 1370 אתרי GSM אתרי פרטנר, בזמן שכאשר החברה הגיעה למספר של 900 אתרים היא הודיעה שיש לה כיסוי ארצי. כל האתרים שהוקמו מעבר לזה, אומרים בסלקום, משמשים רק לקיבולת ולא לכיסוי.

נכון, מודים בסלקום, שבשטחים פתוחים צריכים ב-GSM-1800 מספר כפול של אתרים לעומת ה-GSM-900, אבל מרבית שטחה של ישראל לא נחשב לשטח פתוח אלא לאזור אורבני צפוף. במקום כזה אין יתרון משמעותי ל-GSM-900.

אז מדוע בכל זאת בוער הנושא בעצמותיה של סלקום? כי היא יודעת שבסופו של יום היא תצטרך לעשות הסבה מרשת ה-TDMA לרשת ה-GSM והיא לא רוצה לעשות את זה בטווח התדרים של 850 מגה הרץ. מדובר בתדרים אמריקנים, והטלפונים המיוצרים כיום בעולם לתדרים אלה משולבים עם תדרי GSM-1900 אמריקנים ולא עם התדרים האירופאים של 900 ו-1800 מגה הרץ.

אין בעולם יצור כלאיים כמו ישראל, בה לחברה כמו סלקום יש גם רשת בטכנולוגיה אמריקנית TDMA, וגם רשת בטכנולוגיה אירופאית GSM-1800. בסלקום יודעים, שלקראת ההסבה לדור השלישי (UMTS) רצוי שכל הרשת תהיה אירופאית.

הבעיה היא, שגם המתחרות שלה יודעות את זה. ובכל מקרה, גם אם החלטת ועדת התדרים תשונה או תישאר כפי שהיא היום, העניין ייפתר רק בבג"צ.

efil@globes.co.il