בימים אלה התבשרנו, כי פורסמו תקנות להפחתת חובות מס רכוש. הדבר לא בא בקלות,
ולמרות ההסתייגויות, אין ספק שמדובר בהישג גדול. גדול מאד.
בעת שכיהן כח"כ, הציע בזמנו השר מאיר שטרית לבטל את מס הרכוש יחד עם הקטנת
חובות בשיעורים שבין 40% ל-60% למי שיפרעו את חובותיהם עד אוקטובר 99'. הבחירות
היו קרובות והעבודה התנגדה. כפשרה, ישבו חברי הכנסת בייגה שוחט, אופיר פינס-פז
ומאיר שטרית כוועדת משנה לגבש ניסוח סופי שיתייחס גם להקטנת חובות. התיקון
(45) כולו אושר פה אחד ביום 14.4.99 במליאת הכנסת על-ידי 34 ח"כים.
בתיקון לחוק הוכנס סעיף 34א, כדלקמן: "שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת,
רשאי לקבוע כללים בדבר הקטנת חוב מס כהגדרתו בסעיף 33א, לסוגי בעלים או לסוגי
קרקעות, למעט הקטנת חוב מס לשנת המס 1999".
למרות החקיקה, האוצר סירב ליזום הפחתה ממשית וניסה להסתפק ב"מבצעים". לאור
התוצאות העלובות וכדי להגדיל את ההכנסות, פקידים חרגו מההוראות, עד שבחודש
האחרון פניתי בתלונה למבקר המדינה נגד מנהלת הגבייה במיסוי מקרקעין ת"א, על
ביצוע עיקולים ומכירת קרקעות ללא התראה ובניגוד לחוק ולהוראות. החייבים אף
כונו "סרבני מס". ייאמר, שנציגי האוצר והמשפטים נבוכו כשהתברר שבין הסרבנים
מצויים נפטרים וקורבנות שואה, שרשומים כחייבים בגין קרקעותיהם אצל האפוטרופוס
הכללי.
סירוב האוצר לטפל בבעיה הביא להקמת ועדת משנה לבחינת הסוגיה ולגיבוש מסקנות.
חבריה היו ח"כ מוחמד ברכה (יו"ר), יוסי פריצקי ויעקב ליצמן. הללו נועצו בנפגעי
מס רכוש, בנציגי האוצר ומס הכנסה וכן ביורם גבאי וברו"ח נדב הכהן, שהמליצו
על הקטנת החובות. בסך הכל התקיימו כעשרה דיונים בוועדת הכספים ובעבודה והרווחה.
כל ישיבה הסתיימה בקריאה לאוצר שלא נענתה ומפגשים שונים בין ח"כים לשר האוצר
הסתיימו בנפנוף חיבה לשלום.
לזירוז התהליך, הונחה הצעת חוק לביטול גורף של חובות מס רכוש. לבסוף, ב-1.7.02
הובאו לאישור התקנות להפחתת חובות בפני ועדת הכספים. כחודשיים וחצי חלפו עד
שנחתמו והתפרסמו והן בתוקף עד סוף השנה בלבד.
מומלץ מאד לקוראים לעיין בפרוטוקול הדיון באתר הכנסת. חובות של מיליארדי שקלים
ללא התפלגות והבהרות. מיהם החייבים - אזרחים, נפטרים, תושבי חוץ, רשויות? מהו
החוב, שלושה או עשרה מיליארד? מהם הקרן, הקנסות, ההצמדות והריבית? לדעתי, יש
נתונים, אך האוצר נמנע מלהציגם, פשוט מחשש שיתבררו עובדות מביכות ביותר. על
כל פנים, חלק מהחובות נובע מחיובים פיקטיביים ביודעין (בעיקר לערבים), לקרקעות
חקלאיות פטורות ממס.
אשר לתקנות עצמן, אומרים שהן נכתבו באותיות עבריות אך לא ברור באיזו שפה. גם
המנסחים לא ידעו להשיב לשאלות עקרוניות והציעו "חכו להוראות הביצוע". מפליא
שיש המתפלאים שבתי משפט מלאים.
מה שכן ניתן להבנה, הוא מביך ומביש בלשון המעטה. "יתרת החוב" הוגדרה בתקנות
כ-25% משווי הקרקע לשנת 99'. תופסים? אין תרחישים והבהרות למה נקבעו דווקא
25% ולא 22% או 3%. לכך יש להוסיף 2.5% לשומת 99' ו-2.5% למס מכירה. פירוש
הדבר, שהאוצר רוצה מהבעלים 30% משווי הקרקע שלו ברוטו - הכולל מיסי שבח והשבחה.
וכאן העוקץ! שומות המס לשנת 99' נקבעו לפי הערכות השווי לשנת 95'. בינתיים
שוק הנדל"ן התרסק והמחירים נפלו בכ-40%, אך השומות נותרו ללא שינוי. דהיינו,
30% מהשווי לפי השומות המנופחות של 99' הם כ-50%-45% משווי השוק. יש לזכור,
שגם השומות לשנת 95' הן פיקטיביות ונקבעו בשיטת מצליח ולא ברור כמה על בעלים
לקרקע מוקפאת לשלם למדינה כמיסים.
עוד נקודה חשובה היא, כי ב"שווי הקרקע" כלולים מיסי שבח, השבחה ועוד (ומיסי
הרכוש חלים גם עליהם). לאחר שישולמו, לא בטוח שיישארו 50%-40% כדי לכסות את
תשלומי מס הרכוש (המותרים לניכוי). בקיצור, לפי התקנות הנדיבות, אם הקרקע שלך
הוקפאה שלא באשמתך, המדינה תפטור אותך מחובותיך אם תשלם לה את כל ערך הקרקע
ועוד תוסיף סכום לא ברור. כדאי. יאיר רבינוביץ' ואבי אלתר נסעו לארה"ב לשכנע
משקיעים שהרפורמות שיפרו את כדאיות ההשקעות בישראל. חבל שלא הצטרפתי.
התקנות פוטרות מחובות מי ששילם 2.5% לשנה במשך 20 שנה וישלם גם את שומת 99'.
לאחרים, ששילמו פחות מ-20 שנה, אין לאיש כל מושג מהי כוונת המנסח עד שלא יפורסמו
הוראות הביצוע. צפו להפתעות. מוצע לעו"דים מובטלים לחשוב ברצינות על התמחות
במיסים.
כהערת שוליים, אוסיף שח"כ אבשלום וילן הודיע בדיון האחרון שבכוונתו להעלות
לסדר היום את טענותינו החוזרות ונשנות בעניין השומות הפיקטיביות. הגיע הזמן.
הכותב הוא מהנדס יועץ לניהול, יו"ר עמותת נמר - נפגעי מס רכוש.
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
