דו"ח המבקר: 13% מעובדי אל-על קרובי משפחה של בכירים בחברה

ואם לא די בזה, מתברר שאל-על גם לא מנהלת רישום של המידע על הקירבה המשפחתית של עובדיה, מה שמונע ממנה ומהרשויות למנוע העסקת קרובי משפחה, העומדת בניגוד גמור להנחיות החברות הממשלתיות.

בנוהל העסקת קרובי משפחה הגדרת "קרוב" היא: אישה, בעל, בן, בת, אב, אם, אח, אחות, גיס, גיסה, דוד, דודה, אחיין, אחיינית, חותן, חותנת, חתן כלה, נכד, נכדה, סבא וסבתא. מבדיקה על העסקת קרובי משפחה של 349 עובדים שהם סמנכ"לים, ראשי אגפים, אנשי צוות אוויר ותיקים וחברי מועצת העובדים, עולה שבין ינואר 1997 ליוני 2002 היו ל-40% מעובדי החברה קרובים המועסקים בה גם הם. ל-13% מעובדי אל-על היו קרובי משפחה מדרגה ראשונה בחברה. מקצתם הועסקו בכפיפות עקיפה ואפילו באותו האגף.

מבין 142 הקרובים שנמצאו בבדיקה 112 היו בנים או בנות של עובדים, 17 חתנים וכלות, 8 בני זוג, 4 אחים וגיס אחד. לכמה מהעובדים היו אפילו שנים או שלושה קרובי משפחה שמועסקים בחברה. אבל בסיסי הנתונים ששימשו לביקורת לא נותנים תמונה מלאה על יחסי קרבת המשפחה בין עובדי אל-על, משום שיש בהם מידע על קרבה מדרגה ראשונה בלבד.

בביקורת אותרו 7 זוגות של קרובי משפחה שיש ביניהם כפיפות עקיפה. אותרו 12 דיילים שהם בנים או בנות של מנהלי שירות בטיסה. החברה הודיעה בתגובה כי דיילים אינם משובצים לטיסות עם הוריהם.

ועוד ממצאים: בתיקיהם של 16 עובדים שהתקבלו לעבודה בחברה בתקופה הנ"ל לא נמצאו תעודות על בחינות מקצועיות כנדרש. חמישה עובדים שהם קרובי משפחה של עובדים ותיקים לא עברו את מבחני המיון, אך למרות זאת התקבלו לקורסים ולעבודה בחברה. ארבעה מהם התקבלו לאחר שראש אגף משאבי אנוש ביקש מבעלי תפקידים אחרים בחברה לקבלם. התערבותו היתה אמנם במסגרת "הליך ערעור" המקובל בחברה, אבל אין לו אמות מידה ברורות או כתובות. למועמדים "הרגילים", שאין להם קרובי משפחה בחברה, בכלל לא נמסרת הודעה על הזכות לערער.

באמצע אפריל 2001 נבחנה בתו של חבר מועצת העובדים של אל-על במכון חיצוני במבחני הדמיה (סימולציה) לבדיקת התאמתה לתפקיד דיילת שירות לנוסע. בטופס ההערכה המסכמת, שנחתם בידי שלושה בוחנים, צוין שהיא לא עברה את מבחני ההדמיה עקב חוסר במוכוונות שירות והמלצה נמוכה.

מנהלת מחלקת קליטה ותעסוקה הודיעה למועמדת בסוף אפריל 2001 שהיא לא התקבלה לקורס הדיילים מאחר שנמצאו מועמדים מתאימים יותר. בעקבות זאת הוגש עירעור מצד עובדת אל-על לראש אגף משאבי אנוש, ששלח מזכר לראש אגף מבצעי קרקע והמליץ לו להזמין את המועמדת לראיון. היא התקבלה לתפקיד.

אל-על לא מפרסמת את הדרישות לכוח האדם החדש שלה. אנשים שולחים לה פרטים על עצמם ביוזמתם, מה שגורם לצימצום מספר המועמדים האפשריים והמתאימים ביותר. הדבר מנוגד לחוק שוויון ההזדמנויות, והוא מונע תחרות הוגנת על המשרות ובחירת המוכשרים ביותר. לא רק זה - הדבר מנוגד אפילו למדיניות קליטת העובדים באל-על, שקובעת שקליטת עובדים חדשים תעשה משיקולי "תפעול מיטבי".

בדו"ח המבקר עולה סוגיית חולי הנפש. בנוהל החברה לגבי מדיניות קליטת עובדים בישראל, נאמר כי "בכל מקרה תמנע החברה מלקלוט מועמדים שלקו במחלת נפש". הקביעה הגורפת הזאת עומדת בניגוד לאיסור בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. רק עתה הודיעה החברה למבקר כי היא תפעל בכפיפות לחוק הזה, וכי לא תימנע מקליטת עובדים שלקו במחלת נפש.

בנוהל החברה נקבע, שעל המועמד לקורס טייסים להסכים בכתב שחיל האוויר וכל מעסיק אחר שאצלו הועסק בעבר יימסרו לאל-על כל מידע המעיד על הכשרתו, תפקידו ורמתו כטייס, כקצין וכעובד. ואכן, אל-על מקבלת מחיל האוויר חוות דעת על המועמדים ששירתו בו ונתונים כגון דרגתו, הטייסת שבה טס ושנת הטיסה האחרונה, תפקידו כטייס, כאיש צוות וכקצין.

ביוני 2000 מסר ראש מחלקת קצינים בחיל האוויר לאל-על את שמות 12 מועמדי החיל לקורס טייסים בחברה על-פי סדר עדיפויות. שבעה מהמועמדים התקבלו לקורס. המבקר שואל מדוע מוסר החיל רשימת מועמדים על-פי סדר עדיפויות בנוסף על חוות הדעת הרגילה, ומה השפעתה של רשימה זו על תהליך מיון המועמדים.

החברה הודיעה שרק בעבר היתה לחיל השפעה על קליטת פורשים מועדפים של החיל באל-על. החיל הסביר שהנוהג קיים שנים רבות ושורשיו בזמנים שבהם כל טייסי אל-על הגיעו מהחיל, וכי הכוונה הייתה למנוע תחרות עם אל-על על אנשי חיל אוויר שבשירות. אבל החיל הוסיף כי צה"ל יבחן את הנוהג זה פעם נוספת.

המבקר העלה ליקויים בתהליך קליטת טייסים חדשים לחברה. היו הבדלים בין הרשימה המדורגת שהגיש אגף מבצעי אוויר לוועדת הקבלה, לבין הרשימה שסיכמה הוועדה. למשל - מועמד שדורג במקום 10 ברשימה הועבר לרזרבה, אף שמועמדים שדורגו במקומות נמוכים יותר נקלטו בצי מטוסים מבוקש מסויים.

הביקורת העלתה שאין פרוטוקול מפורט של ישיבת הוועדה המנמק את ההבדלים בין הדירוג שקבעה הוועדה ובין הרשימה המדורגת שהגיש אגף מבצעי אוויר.

הבדיקה בקשר לסדרי קבלת טייסים העלתה ליקויים שהצביעו על בקרה לקויה על תהליך המיון של המועמדים לקורס טייסים. המבקר העיר לחברה שעליה לפעול ללא דיחוי כדי להבטיח שלקורס כה חשוב ויקר יתקבלו מועמדים על-פי כל כללי המינהל התקין ואגב שמירה על עקרון שוויון ההזדמנויות. בעקבות הביקורת הודיעה החברה למבקר כי היא תתקן את הליקויים שהעלה, בעת קבלת טייסים בעתיד.