עתירה לבג"ץ: לאסור על רשות מקומית לחדור למחשב או לדוא"ל של עובדיה

החלטת ביה"ד ניתנה במסגרת תובענה משמעתית שהגישה עיריית טבריה, באמצעות עו"ד אבי גולדהמר, נגד העובד בנימין אליהו, מבקר הפנים של העירייה. במסגרת ההוכחות, העיד אחד מאנשי המחשבים בעירייה, והציג נתונים משרתי המחשב של העירייה, כדי להוכיח שאליהו עשה שימוש במחשבי העירייה שלא לצורכי עבודתו. אליהו ביקש מביה"ד שלא לקבל כראיה את המידע שהועתק ממחשבו, בטענה שהיא הושגה שלא כדין, תוך פגיעה בפרטיות והאזנת סתר ובניגוד לחוק הביקורת הפנימית.

ביה"ד ציין פסיקה תקדימית של ביה"ד האזורי לעבודה, לפיה כשהעובד יודע שהמעסיק עורך מעת לעת בדיקה של מערך המחשוב בחברה, יש בכך הסכמה שהמעסיק יעיין בדוא"ל שלו. עוד נקבע כי אין כאן האזנת סתר, משום שמדובר בעיון בהודעות המאוחסנות על מחשב העובד, לאחר שהגיעו כבר ליעדן; ואילו בפסיקה נקבע שרק "יירוט" הודעת דוא"ל המצויה בדרכה מהשולח לנמען תיחשב האזנת סתר.

העותרים מבקשים מבג"ץ להוציא צווים על תנאי, שיורו לביה"ד למשמעת ולעיריית טבריה שלא לעשות שימוש בחומרים שנאספו, תוך חדירה לספריית הקבצים של מבקר הפנים אליהו. כן הם מבקשים צו ביניים המורה להימנע מלעשות כל שימוש במידע שהועתק מספריית הקבצים שלו עד להכרעה בעתירתם.

העותרים טוענים, באמצעות עוה"ד ברק כלב ומיקה קונר קרטן, כי החלטת ביה"ד למשמעת מהווה פגיעה חמורה בתפקודה ובאפקטיביות של הביקורת הפנימית בישראל. לדבריהם, משמעות ההחלטה היא התרת האפשרות של הגורם המבוקר ברשות המקומית לחדור לספריית הקבצים של המבקר ולהגיע למידע של המבקר, כמו לכל ספריית קבצים אחרת ברשות. בכך, נטען, יכול המבוקר להגיע למידע חסוי הנוגע לביקורת הנערכת, לשבש את הליכי הביקורת ולפגוע פגיעה עמוקה ביכולתו של המבקר לאסוף מידע רגיש.