סבך של כבלים

ב-22 באפריל יפקע אישור המיזוג של חברות הכבלים, שניתן להן לפני כשנה על ידי הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום. אישור המיזוג ניתן להקמת חברת תשתית וחברה-בת נפרדת לשידורים. מאוחר יותר אשרה גם המועצה לשידורי כבלים ולוויין את המיזוג. כזכור, ב-21 באפריל 2002 פנתה חברת תבל לביהמ"ש וביקשה צו להקפאת הליכים והגנה מפני תביעות נושים.

על פי תנאי המיזוג, תוך 3 חודשים ממועד מתן האישור, אמורה היתה חברת התשתית להגיש למשרד התקשורת בקשה לרישיון מפ"א, הכולל אספקת שירותי טלפוניה קווית. בתוך 9 חודשים מיום קבלת הרישיון - שלא ניתן עדיין - אמורה היתה חברת התשתית להתחיל בניסוי ידידותי ולאחר 3 חודשים להתחיל בשירות מסחרי (לא יאוחר משנתיים לאחר מועד אישור המיזוג).

שנה לאחר קבלת האישור, שכאמור יפקע בעוד כשבועיים, תספק חברת התשתית שירותי טלפוניה ב-15 אזורים טבעיים לפחות. בתוך 4 שנים מקבלת הרשיון חייבת חברת התשתית לספק שירותי טלפוניה לפחות ל-48,500 לקוחות פרטיים ו-7,000 לקוחות עסקיים. על פי התנאים, חברת התשתית התחייבה להשקיע בהיערכות למתן שירותי טלפוניה סכום שלא יפחת מ-350 מיליון שקל וכל סכום נוסף שיידרש, בהתאם לשלבי ההתקדמות.

בנוסף נקבעו גם אבני דרך: עד סוף 2003 היתה אמורה חברת הכבלים המאוחדת להשקיע לפחות 105 מיליון שקל, בשנת 2004 סכום נוסף של 140 מיליון שקל ובשנת 2005 סכום נוסף של 105 מיליון שקל.

על פי תנאי המיזוג, חברת הכבלים הפקידה ערבות בנקאית בסך 15 מיליון דולר לטובת שלושת הגופים הרגולטוריים - משרד התקשורת, המועצה והרשות להגבלים עסקיים - שתיפרע אם תנאי המיזוג יופרו. ערבות זו באה במקום דרישה קודמת של שטרום למינוי מפרק במקרה של הפרה. בכתב הערבות נקבע, שאם היא תיפרע על ידי אחד המוטבים, תפקיד חברת הכבלים ערבות נוספת לטובת השניים האחרים.

בשבוע שעבר נפגש היועץ המשפטי של חברות הכבלים, עו"ד צבי אגמון, עם שטרום. אגמון לא הגיש בקשה מיוחדת לגבי המיזוג, אך סביר להניח שזו תוגש בקרוב ותתמקד, בעיקר, בשני כיוונים: האחד, הארכת אישור המיזוג לשנה נוספת, והשני ניתוק התניות בין מועד אישור המיזוג לבין הקמה והפעלת רשת הטלפוניה. על פי האישור הקיים, על רשת הטלפוניה להתחיל לפעול בעוד שנה בדיוק, כך שגם אם חברת הכבלים הממוזגת כבר היתה קמה ופועלת, הדבר לא היה יוצא לפועל בלוח זמנים זה. הבקשה, כך צפוי, להצמיד את מועד תחילת הפעלת רשת הטלפוניה למועד מימוש המיזוג, שעדיין נראה רחוק.

צפוי גם שחברות הכבלים ינסו להתחמק לגמרי מהחובה להקים ולהפעיל רשת טלפוניה, בהסתמך על המלצות ועדת גרונאו להפחתת תעריפי בזק. בזק זולה הופכת להיות בלתי אפשרית לתחרות - חושבים היום בשוק, ובוודאי בחברות הכבלים.

אז מה יהיו שיקוליו של שטרום בבואו לבחון את בקשת הכבלים? ראשית, עברה שנה בה אמנם חברות הכבלים לא התמזגו אך פועלות כמקשה אחת בנושא התשתיות, התכנים והשיווק. שנית, האם הצרכן נהנה מהתחרות בשנה זו בין YES לבין חברות הכבלים, ואולי חלה הרעה במצבו? כאן יצטרך שטרום לבחון הן את התעריפים והן את מגוון המוצרים.

נראה שלשטרום לא תהיה ברירה. במיוחד כאשר הגורם העיקרי המונע היום את מיזוג הכבלים והשגת הסדר נושים בתבל הוא בנק ישראל, שלא עונה על הבקשה לפטור את הבנקים ממגבלות לווה בודד ואיש קשור, כדי שיוכלו לחתום על הסדר מימון עם הכבלים.

הנאמן של תבל, צבי יוכמן, הביא אתמול לבית המשפט הצעה להסדר נושים, אך גם הצעה זו תלויה במימוש הסכם המימון והמיזוג בין החברות, התלויות בבנקים, התלויים בבנק ישראל.

ֲ