גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית 

סוגיית "גובל" בסעיף 197 אחרי הלכת ויטנר: הסתירות עדיין קיימות

אין כל סיבה, בעידן חוקי היסוד וזכויות הקניין, למנוע מבעלי נכס לתבוע בגין פגיעה במקרקעיהם בשל אי גבילות פיסית באופן דווקני, ללא בדיקה ספציפית של המקרה

על-פי הוראות סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, הרי שזכויות תביעה בגין פגיעת תוכנית בניין עיר הוגבלה לבעלי הנכס הנפגע ולבעלי נכסים "הגובלים" בנכס זה. במשך שנים דנו ועדות הערר ובתי המשפט בשאלה האם הגדרת "נכס גובל" הנ"ל הינה הגדרה "דווקנית", ועל פיה רק נכס שאכן הינו גובל ממש פיסית יוכלו בעליו לתבוע פיצויים, או שמא הגישה צריכה להיות גמישה יותר ומותאמת לנסיבות (ראו לדוגמא פסה"ד בעמ"נ (ים) 102/00 בעניין הלבריך של הנשיא זיילר בהשוואה לפסה"ד בת"א (תא) 51/98 של הנשיא גורן).

והנה, ביום 4.9.05 ניתן פסק-דינו של בית המשפט העליון בעע"ם 2775/01 בעניין ויטנר, שהתייחס לערעורים על פסקי דין רבים וסותרים של בתי המשפט המחוזיים, שהמתינו בציפייה להבהרת בית המשפט העליון בעניין זה. בעניין ויטנר, פסק דין נרחב שניתן על-ידי השופטת דורית בייניש, נקבע, כי ככלל גוברת הפרשנות הדווקנית לפיה על מנת לעמוד בקריטריון הנ"ל יש צורך בגבילות ממש (השקה פיזית) בין המקרקעין הפוגעים למקרקעין הנפגעים, אולם בית המשפט העליון הוסיף כי עדיין קיימים שני חריגים מצומצמים לכלל הנ"ל, והם: או כאשר ההשקה מופרעת על-ידי שטח פתוח צר, בד"כ מטרים ספורים, או חציצה על-ידי כביש שכונתי צר.

והנה, בחלוף קרוב לשנה ממועד פסה"ד בעניין ויטנר, נראה כי על אף המגמה הברורה אי הוודאות טרם הוסרה לחלוטין, מתקבלות החלטות סותרות ובכל מקרה נותרה עדיין עבודה ובחינה בוועדות הערר ובבתי המשפט אשר מותירה מתכנן ו/או תובע באי ודאות לגבי זכות התביעה. אסקור להלן מעט מדוגמאות אלו.

בהחלטת ועדת העררים בערר י.מ 10/05 בעניין "מאושר" מיום 6.9.05 (בראשות עו"ד ברוכין), בה דובר על נכס בגבעת שאול בירושלים, נדחתה על ידי ועדת הערר לאור פסה"ד ויטנר תביעה בשל חציצת כביש דו-סטרי ברוחב 8 מטר בין המקרקעין הפוגעים לנפגעים.

בפסק דינו של בית המשפט המנהלי בתל-אביב בעמ"נ 180/03 בעניין קרואני (מפי השופט א. טל), ושדן בתביעת תובעים בגין נכסים בראש העין, נדחתה תביעה בה המקרקעין התובעים מצויים במרחק 30 מטר מגבול התוכנית (המקרקעין הפוגעים), וזאת בנוסף לחיץ של שטח פתוח.

גם ועדת הערר מחוז המרכז (בראשות עו"ד א. מאמו) בערר 243/04 בעניין שירלי גד ואח' דחתה ביום 29.1.06 תביעה באשר לנכסים בגבעת שמואל בשל כביש חוצץ בין המקרקעין ברוחב של 17 מטר, והתרשמותה מכך שמדובר בכביש הנושא תנועה רבה המתאימה לדרך ראשית.

ולבסוף, לסיום סקירת פסקי הדין הדוחים תביעות, ניתן בימים אלו אף פסה"ד בעמ"נ 260/04 בעניין גונן (השופטת שרה גדות), בו נדחתה תביעת תובעים ביישוב רעות, וזאת בשל חציצת שטח פתוח של 23 מטר בין המקרקעין של התובעים לגבול התוכנית הפוגעת.

לעומת שלל פסקי הדין הנ"ל, ניתן ביום 15.5.06 פסק דינה של השופטת י. צור בעמ"נ 102/00 בעניין הלברייך, אשר אף הוא הושב בעקבות פסה"ד בענין ויטנר לבירור מחדש, ובו בית המשפט אישר את אפשרות התביעה של התובעים על אף עניין ויטנר.

בית המשפט ניתח את עניין ויטנר ואת החריגים שנקבעו בו וקבע, כי בנסיבות העניין הנכסים המצויים במרכז ירושלים הינם גובלים על-פי החריג של "כביש שכונתי צר", שכן מדובר ברחוב ללא מוצא המשמש את דיירי אותו רחוב, וזאת על אף שרוחבו הינו 15 מטר (וזאת כאמור בניגוד לפסיקה סותרת הנ"ל בה כביש של 8 מטר היה חוצץ ומנע תביעה).

בית המשפט אף ציין, כי "בית המשפט העליון נקט לשון של "כביש שכונתי צר", לאו דווקא כדי להגביל את החריג על כבישים בשכונות, אלא כמטאפורה לכביש שולי, בהשוואה לכביש ראשי. לכן, למרות שמדובר בכביש הנמצא במרכז העיר, אין בכך לשלול את תחולת החריג לגביו...".

נראה, אם כן, לסיכום נושא זה, כי אי הבהירות עדיין קיימת, וכל מקרה תביעה יתברר לגופו. על אף כוונת בית המשפט לשים קץ לאי הוודאות הרי שזו טרם הושגה.

לעניות דעת הח"מ, אין כל סיבה, בעידן חוקי היסוד וזכויות הקניין, למנוע מבעלי נכס לתבוע בגין פגיעה במקרקעיהם, בהנחה ואכן קיימת, בשל אי גבילות פיסית באופן דווקני, ללא בדיקה של המקרה, מהות המפגע, שיעור ירידת הערך ושאלות נוספות של סוג הנכס (פרטי או מסחרי) ונוספות רבות. שכן, לדוגמא, מה דינו של בעלים שאישרו תוכנית למזבלה במקום גינה ממול לביתו, ובעקבות אישור זה הרי שנכסו שוויו פוחת לכדי מחצית מהשווי הקודם, האם עליו לספוג פגיעה כה גדולה לטובת הציבור בשל כך שאינו גובל פיסית עם הנכס? נושא זה ככל הנראה יוותר למחוקק להשלמה ולתיקון.

הכותב הוא בעל משרד עו"ד המתמחה בדיני מקרקעין.

עוד כתבות

מטוס ארקיע / צילום: ארקיע

הרוכשים של ארקיע: הכרישה והיזמים שספרו אקזיטים של מיליונים

קבוצת המשקיעים החדשה בחברת התעופה מביאה עמה ניסיון רב בשיקום חברות שנקלעו למשבר ● האם רוכשי נכסי הנדל"ן של פישמן שנדחו על ידי חיים כצמן יצילו את ארקיע יחד עם מי שחתום על הבראת שורה חברות ● וגם - מה מביאה לשולחן ה"כרישה לשעבר" שעשתה את הונה בתחום החיתולים?

ג'נסן הואנג, מנכ''ל אנבידיה / צילום: Shutterstock

דיווח: רומן חדש של ג'נסן הואנג נחשף

לפי רויטרס, הואנג ניהל קשר אינטימי נוסף עם עובדת באנבידיה, שזהותה לא פורסמה ● הגילוי מגיע לאחר חשיפת שתי מערכות יחסים מחוץ לנישואים, שהובילו להתפטרותו מתפקיד מנכ"ל ענקית השבבים מוקדם יותר היום

קולט קרס, סמנכ״לית הכספים של אנבידיה / צילום: באדיבות NVIDIA

"מתחילה את היום עם ישראל": הכירו את מנכ"לית אנבידיה הזמנית

סמנכ"לית הכספים הוותיקה של אנבידיה קולט קרס מונתה היום למנכ"לית הזמנית אחרי התפטרות ג'נסן הואנג ● היא עובדת באנבידיה כבר 13 שנים ועם הון שמוערך בכ-1.2 מיליארד דולר היא אחת מסמנכ"ליות הכספים המתוגמלות ביותר בעמק הסיליקון ● בראיון שנתנה לפני שלוש שנים לגלובס, אמרה קולט קרס כי להגבלות המסחר על סין יהיו השלכות

מגרש רכבי ליסינג / צילום: Shutterstock

הסוף למכוניות הסיניות הזולות? היבואנים כבר מתריעים

הפחתת הטבות המס ליצרניות הרכב החשמלי בסין צפויה לייקר את היבוא לישראל, לאחר שנים של תחרות מחירים אגרסיבית. ההתייקרות עשויה להגיע למחירונים כבר ב-2027 ● במקביל, כלמוביל מרחיבה את פעילותה באירופה עם זיכיון GAC בצ'כיה ובסלובקיה, וב.מ.וו משיקה בישראל דגמים חדשים עם טווח נסיעה של עד 905 ק"מ ● השבוע בענף הרכב

מטה מיקרוסופט בארה''ב / צילום: Shutterstock, VDB Photos

אחרי כמעט 20 שעות: המייל של מיקרוסופט מתחיל לחזור

התקלה שהחלה אמש בשעה שמונה וחצי בערב שעון ישראל קרובה לסיום, ו-Outlook מתחיל לחזור לשימוש ● מיליוני משתמשים פרטיים ועובדים בחברות שהימרו על מיקרוסופט כפלטפורמת האימייל ושיחות הועידה העיקרית שלהם - לא יכלו לתקשר זה זה עם במשך שעות ארוכות

גיה באר גורביץ' בקמפיין מזרחי טפחות / צילום: צילום מסך מיוטיוב

רק בנק אחד מתברג השבוע בדירוג הפרסומות, והוא גם כובש את פסגת הזכירות

הפרסומת הזכורה ביותר שייכת לבנק מזרחי טפחות והאהובה ביותר שייכת לביטוח 9, כך עולה מדירוג הפרסומות הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה ● ההשקעה הגבוהה ביותר, לפי נתוני יפעת בקרת פרסום, שייכת לשני גופים שעומדים למכירה: כאל ו–וואן זירו

ג'לג'וליה / צילום: תמר מצפי

אפס הצעות ב־4 שנים: כישלון השיווק של מאות יח"ד ביישובים שבמרכז

רמ"י פרסמה מכרזים בכפר קאסם, ג'לג'וליה ובכפר ברא לבניית 870 דירות במסלול מחיר מטרה ● הפרסום מגיע אחרי רצף כישלונות בהרחבת היצע הדיור המסובסד ביישובים הערביים במרכז הארץ

בנייני משרדים בתל אביב. מס רטרואקטיבי מפתיע / צילום: טלי בוגדנובסקי

מהלך לריסוק השורה התחתונה: הרווחים הכלואים הרגו את הנדל"ן המניב

הדיבורים על העלאת מס הרווחים הכלואים הם מסמר אחרון בארון הקבורה של יזמי המשרדים הקטנים ● כבר היום רבים מהם לא עומדים בדרישות ההון של הבנקים שמימנו אותם, בגלל שהמדינה שינתה את הכללים באמצע

ציקי קורלנד-פוקס / צילום: שלומי גבאי , באדיבות וואלה חדשות

העליון דחה את הערעור: ציקי פוקס ישלם 17 מיליון שקל לחברת השקעות צ'כית

ציקי קורלנד פוקס ערער על פסק הדין שקבע כי הציג לחברת ההשקעות ספרינגטייד דוחות פיקטיביים ומצגי שווא על מצבה הכספי של חברת הסייבר שלו ביו נקסוס ● העליון דחה את טענתו כי פעל בהנחיית נציג המשקיעה, והבהיר כי גם מי שמשתף פעולה עם הפרת חובת אמונים עשוי לשאת באחריות לנזק

טראמפ ונתניהו בבית הלבן / צילום: Shutterstock

על רקע לחצי נתניהו לחדש את המלחמה באיראן: ראש המוסד מבקר בוושינגטון

אחרי התקיפה האמריקאית אמש - במשמרות המהפכה טוענים שתקפו בבחרין ● טראמפ הודה: במקרה שבו הנהגת השלטון באיראן תישאר זהה בסוף כהונתו, "זאת תהיה תבוסה. אני אגיד שזאת תבוסה" ● עדכונים שוטפים

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ / צילום: ap, Luis M. Alvarez

ארה"ב ניסתה לשכנע את שכנותיה של איראן לסגור את הגבול, אך נתקלה בסירוב: "חוששות מהתקוממות אזרחית"

וושינגטון לא מצליחה לגרום לבעלות בריתה במזרח התיכון להחריף את הלחץ על טהראן ● לחצים כבדים על טורקיה, פקיסטן ועיראק לפי שעה לא הצליחו לגרום להן לסגור את הגבול היבשתי עם איראן ● המטרה: להגביר את החנק הכלכלי ולמנוע מעבר של נשק ● טראמפ: "לא צריך הסכם עם איראן, הימים האלה חלפו" ●  ראש הממשלה ויו"ר ישר! נפגשו בלשכת ראש הממשלה בירושליםיחד עם המזכיר הצבאי ● עדכונים שוטפים 

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים הציעה להחיל מס חדש בישראל. מהו?

לפי החשד, מה עשתה חברת Megaspeed של המאהבת של מנכ"ל אינדביה? ● מהו אחד היתרונות שענק הבנקאות רבולוט, שעתיד להיכנס לישראל, מציג בשווקים בהם הוא פועל? ● וגם: מהו המחיר ההתחלתי ללילה בסוויטה במלון התל אביבי דה נורמן? ● בואו לבחון את הידע שלכם • החידון הכלכלי של גלובס

צלי כפיר, מנהלת מרכז ההשקעות תל אביב / צילום:  יחצ

יועצת ההשקעות הבכירה שמזהה "הזדמנות שלא ראינו הרבה זמן", ולא במניות

הכתבה הזו הייתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס, ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● צלי כפיר, יועצת השקעות בכירה בבנק הבינלאומי, רואה הזדמנות בוול סטריט, אבל לא בהכרח במניות: "ענקיות הטק מציעות תשואה של 5%־6% על אג"ח" ● ועדיין, היא משוכנעת שמי שיאסוף מניות כמו גוגל או מטא עכשיו, "יחייך בעתיד" ● וגם: הסקטור שהיא מגדירה "מפחיד מאוד"

שליח וולט בתל אביב / צילום: Shutterstock

מנכ"ל וולט על התלונות: "לא מתגמלים שליחים על זמן. מי שעשה עבירה לא יעבוד איתנו"

בעקבות תלונת הרלב"ד במשטרה נגד וולט בגין עבירות תנועה של שליחיה, כתב מנכ"ל החברה תומר כהן לעובדים: "אנחנו רוצים לעבוד ביחד עם הרשות, אבל עד היום הפגישה שביקשנו לא התקיימה" ● בראיון לגלובס שיפורסם בסוף השבוע, חשף כהן כיצד החברה פועלת נגד שליחים שמתקבלות עליהם תלונות רבות: "התחלנו להשמיש כלי AI שיודעים לזהות שליחים שיש עליהם הרבה תלונות. אנחנו מוציאים עשרות מהפלטפורמה"

בורסת תל אביב / צילום: Shutterstock, MagioreStock

ת״א ננעלה בירידות, אבל מניה אחת הצליחה לזנק

הדולר עלה מעל 3.2 שקלים ● ת"א 35 איבד 0.9% ות"א 90 נחלש ב-1.4% ● הזינוק בתשואות האג"ח בארה"ב מעיב על השווקים והקרין גם על תל אביב ● באסיה נרשמה מגמה שלילית בצל קריסת הין היפני ● וגם: "הטכנולוגיה עשויה לזנק בחוזקה – אך אל תיפלו בפיתיון", מזהיר האסטרטג שצופה S&P 500 ב-10,000 נקודות

מטוס ארקיע / צילום: ארקיע

מכירת ארקיע: הרוכשים, האחים נקש והמדינה, יזרימו 45 מיליון דולר

משפחת נקש מוכרת את השליטה בחברת התעופה ארקיע ● הרוכשים: כידן דהרי וירון אדיב, הבעלים של קבוצת ישפרו תנופורט, שרוכשים בנפרד, ועינת אחותו של ירון ויריב לרנר הצטרפו ● הרוכשים החדשים קונים את רוב מניות החברה, כאשר משפחת נקש צפויה להישאר עם אחזקת מיעוט של 3% ● העובדים כצפוי מתנגדים לעסקה והלילה יתקיים מו"מ איתם

טים קוק, מנכ''ל אפל לשעבר / צילום: AP, Alberto Pezzali

טראמפ ממליץ לאנבידיה: האיש שצריך להיות המנכ"ל הבא

נשיא ארה"ב המליץ למנות את מנכ"ל אפל לשעבר לתפקיד טים קוק, זמן קצר לאחר התפטרותו של הואנג בעקבות חשיפת שתי מערכות יחסים שניהל מחוץ לנישואים ● בינתיים מינתה אנבידיה מנכ"לית זמנית לראשונה בתולדותיה וגם יו"ר דירקטוריון ראשון

זום גלובלי / אילוסטרציות: Shutterstock

"שחיתות בקנה מידה עוצר נשימה": מאות מיליונים נבזזו מקרן הפנסיה

פסק דין בלונדון קובע שחברות־בנות של ענקית קרנות הגידור מאן מעורבות בפרשת שוחד • בהודו ובסינגפור הקפיאו נכסים בסך כ־243 מיליון דולר בעקבות זיוף הונאת מלווים • בטסמניה משרד התיירות יוצא בקמפיין שיווקי יוצא דופן • והעונש החריג על מנהיג הכת בקניה ● זום גלובלי

כידן דהרי וירון אדיב, בעלי ישפרו־תנופורט / צילום: רמי זרנגר

מו"מ עם ההסתדרות ובור תזרימי: מה צפוי לרוכשים החדשים של ארקיע?

קבוצת הרוכשים של ארקיע, שכוללת את בעלי קבוצת ישפרו-תנופורט כידן דהרי וירון אדיב, צפויה לקבל לידיה חברה שזקוקה לתיקון עמוק, וצפויה לסיים את השנה בהפסד של 50-60 מיליון דולר ● מגעים מתנהלים כעת בין ההסתדרות, תאגיד העובדים והרוכשים הפוטנציאליים, והצדדים נכנסים ללילה של משא ומתן

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

נעילה מעורבת בתל אביב בעקבות דברי טראמפ והתפטרות מנכ"ל אנבידיה

מדד ת"א 35 עלה בכ-0.4% ● מדד הביטוח נפל, מדד ת"א‏־נפט וגז קפץ ● המסחר התנהל במקביל לירידות שנרשמו בוול סטריט, אחרי שמנכ"ל אנבידיה ג'נסן הואנג התפטר מתפקידו כמנכ"ל ● הנשיא טראמפ הצהיר שאין צורך בעסקה עם איראן, מחירי הנפט טיפסו ● נקסט ויז'ן קפצה לאחר שדיווחה על הזמנה חדשה ומשלימה זינוק של קרוב ל-20% מתחילת השבוע