גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית 

סוגיית "גובל" בסעיף 197 אחרי הלכת ויטנר: הסתירות עדיין קיימות

אין כל סיבה, בעידן חוקי היסוד וזכויות הקניין, למנוע מבעלי נכס לתבוע בגין פגיעה במקרקעיהם בשל אי גבילות פיסית באופן דווקני, ללא בדיקה ספציפית של המקרה

על-פי הוראות סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, הרי שזכויות תביעה בגין פגיעת תוכנית בניין עיר הוגבלה לבעלי הנכס הנפגע ולבעלי נכסים "הגובלים" בנכס זה. במשך שנים דנו ועדות הערר ובתי המשפט בשאלה האם הגדרת "נכס גובל" הנ"ל הינה הגדרה "דווקנית", ועל פיה רק נכס שאכן הינו גובל ממש פיסית יוכלו בעליו לתבוע פיצויים, או שמא הגישה צריכה להיות גמישה יותר ומותאמת לנסיבות (ראו לדוגמא פסה"ד בעמ"נ (ים) 102/00 בעניין הלבריך של הנשיא זיילר בהשוואה לפסה"ד בת"א (תא) 51/98 של הנשיא גורן).

והנה, ביום 4.9.05 ניתן פסק-דינו של בית המשפט העליון בעע"ם 2775/01 בעניין ויטנר, שהתייחס לערעורים על פסקי דין רבים וסותרים של בתי המשפט המחוזיים, שהמתינו בציפייה להבהרת בית המשפט העליון בעניין זה. בעניין ויטנר, פסק דין נרחב שניתן על-ידי השופטת דורית בייניש, נקבע, כי ככלל גוברת הפרשנות הדווקנית לפיה על מנת לעמוד בקריטריון הנ"ל יש צורך בגבילות ממש (השקה פיזית) בין המקרקעין הפוגעים למקרקעין הנפגעים, אולם בית המשפט העליון הוסיף כי עדיין קיימים שני חריגים מצומצמים לכלל הנ"ל, והם: או כאשר ההשקה מופרעת על-ידי שטח פתוח צר, בד"כ מטרים ספורים, או חציצה על-ידי כביש שכונתי צר.

והנה, בחלוף קרוב לשנה ממועד פסה"ד בעניין ויטנר, נראה כי על אף המגמה הברורה אי הוודאות טרם הוסרה לחלוטין, מתקבלות החלטות סותרות ובכל מקרה נותרה עדיין עבודה ובחינה בוועדות הערר ובבתי המשפט אשר מותירה מתכנן ו/או תובע באי ודאות לגבי זכות התביעה. אסקור להלן מעט מדוגמאות אלו.

בהחלטת ועדת העררים בערר י.מ 10/05 בעניין "מאושר" מיום 6.9.05 (בראשות עו"ד ברוכין), בה דובר על נכס בגבעת שאול בירושלים, נדחתה על ידי ועדת הערר לאור פסה"ד ויטנר תביעה בשל חציצת כביש דו-סטרי ברוחב 8 מטר בין המקרקעין הפוגעים לנפגעים.

בפסק דינו של בית המשפט המנהלי בתל-אביב בעמ"נ 180/03 בעניין קרואני (מפי השופט א. טל), ושדן בתביעת תובעים בגין נכסים בראש העין, נדחתה תביעה בה המקרקעין התובעים מצויים במרחק 30 מטר מגבול התוכנית (המקרקעין הפוגעים), וזאת בנוסף לחיץ של שטח פתוח.

גם ועדת הערר מחוז המרכז (בראשות עו"ד א. מאמו) בערר 243/04 בעניין שירלי גד ואח' דחתה ביום 29.1.06 תביעה באשר לנכסים בגבעת שמואל בשל כביש חוצץ בין המקרקעין ברוחב של 17 מטר, והתרשמותה מכך שמדובר בכביש הנושא תנועה רבה המתאימה לדרך ראשית.

ולבסוף, לסיום סקירת פסקי הדין הדוחים תביעות, ניתן בימים אלו אף פסה"ד בעמ"נ 260/04 בעניין גונן (השופטת שרה גדות), בו נדחתה תביעת תובעים ביישוב רעות, וזאת בשל חציצת שטח פתוח של 23 מטר בין המקרקעין של התובעים לגבול התוכנית הפוגעת.

לעומת שלל פסקי הדין הנ"ל, ניתן ביום 15.5.06 פסק דינה של השופטת י. צור בעמ"נ 102/00 בעניין הלברייך, אשר אף הוא הושב בעקבות פסה"ד בענין ויטנר לבירור מחדש, ובו בית המשפט אישר את אפשרות התביעה של התובעים על אף עניין ויטנר.

בית המשפט ניתח את עניין ויטנר ואת החריגים שנקבעו בו וקבע, כי בנסיבות העניין הנכסים המצויים במרכז ירושלים הינם גובלים על-פי החריג של "כביש שכונתי צר", שכן מדובר ברחוב ללא מוצא המשמש את דיירי אותו רחוב, וזאת על אף שרוחבו הינו 15 מטר (וזאת כאמור בניגוד לפסיקה סותרת הנ"ל בה כביש של 8 מטר היה חוצץ ומנע תביעה).

בית המשפט אף ציין, כי "בית המשפט העליון נקט לשון של "כביש שכונתי צר", לאו דווקא כדי להגביל את החריג על כבישים בשכונות, אלא כמטאפורה לכביש שולי, בהשוואה לכביש ראשי. לכן, למרות שמדובר בכביש הנמצא במרכז העיר, אין בכך לשלול את תחולת החריג לגביו...".

נראה, אם כן, לסיכום נושא זה, כי אי הבהירות עדיין קיימת, וכל מקרה תביעה יתברר לגופו. על אף כוונת בית המשפט לשים קץ לאי הוודאות הרי שזו טרם הושגה.

לעניות דעת הח"מ, אין כל סיבה, בעידן חוקי היסוד וזכויות הקניין, למנוע מבעלי נכס לתבוע בגין פגיעה במקרקעיהם, בהנחה ואכן קיימת, בשל אי גבילות פיסית באופן דווקני, ללא בדיקה של המקרה, מהות המפגע, שיעור ירידת הערך ושאלות נוספות של סוג הנכס (פרטי או מסחרי) ונוספות רבות. שכן, לדוגמא, מה דינו של בעלים שאישרו תוכנית למזבלה במקום גינה ממול לביתו, ובעקבות אישור זה הרי שנכסו שוויו פוחת לכדי מחצית מהשווי הקודם, האם עליו לספוג פגיעה כה גדולה לטובת הציבור בשל כך שאינו גובל פיסית עם הנכס? נושא זה ככל הנראה יוותר למחוקק להשלמה ולתיקון.

הכותב הוא בעל משרד עו"ד המתמחה בדיני מקרקעין.

עוד כתבות

ג'נסן הואנג, מנכ''ל אנבידיה / צילום: ap, Julia Demaree Nikhinson

דיווח דרמטי: דירקטוריון אנבידיה נערך להדיח את המנכ״ל; רומן חדש נחשף

דיווחים כי חברי דירקטוריון אנבידיה נערכים להדחתו של הואנג, לאחר הגילוי על שתי מערכות יחסים שניהל מחוץ לנישואין - האחת עם אליס הואנג, שהממשל האמריקאי מייחס לה מעמד של סוכנת מודיעין סינית; ומערכת יחסים נוספת שהתגלתה בדיווח הלילה ● בעקבות הדיווחים ירדה מנית אנבידיה בחדות בכ-8%

אילוסטרציה: Shutterstock

היקף המשכנתאות באוקטובר: 9.3 מיליארד שקל

מתחילת השנה, נלקחו משכנתאות בהיקף של 97.5 מיליארד שקל, זינוק של כ-14% לעומת התקופה המקבילה ● מדובר בהיקף דומה לשנת השיא בנדל"ן ב-2021, אך קצב העסקאות נמוך בכ-40%

עומר כילף. מנכ''ל ומייסד אינוויז / צילום: יח''צ

חברת אינוויז מראש העין תפטר כ-20% מהעובדים

מדובר בגל שלישי של קיצוצים בחברה בשנים האחרונות, ועל פי הערכות יפוטרו למעלה מ-70 עובדים

קרן כהן חזון, מנכ''לית תורפז, בכנס משקיעות גלובס / צילום: כדיה לוי

ניצלה את הנפילה אחרי הדוחות: קרן כהן-חזון רכשה מניות תורפז ב-5 מיליון שקל

מנכ"לית ובעלת השליטה ביצרנית תמציות הטעמים ניצלה ירידה של מעל 40% מהשיא, כדי לרכוש מניות ● ברקע, ירידה של 6% אתמול (ג') לאחר הדוחות שבהם היא הציגה אמנם הכנסות שיא, אך גם שחיקה ברווחיות התפעולית

לירן אבישר בן חורין / צילום: רפי קוץ

עם עשרות ניגודי עניינים, לירן אבישר לא תחתום על הסדר. זו הסיבה

מינוי לירן אבישר בן-חורין לתפקיד הקריטי עורר סערה בשל ריבוי ניגודי העניינים בשל תפקידיה בעבר וקשרי בן זוגה עם חברות מסחריות ● גלובס עושה סדר לגבי האפשרויות החוקיות והסנקציות

שמעון מירון, מנכ''ל הכשרה ביטוח ופיננסיים / צילום: רמי זרנגר

כולם רוצים ביס משוק של טריליון שקל: השחקנית החדשה שנכנסת לשוק הגמל

חברת הביטוח הכשרה, שבשליטת אלי אלעזרא, תבקש בימים הקרובים היתר מרשות שוק ההון לפתיחת פעילות בתחום ניהול כספי גמל ● בכך היא מצטרפת לאיילון, שכבר נכנסה באוגוסט האחרון לתחום הצומח, ולבית הסוכן פרופיט, שמתכנן מהלך דומה ● הכשרה ביטוח מנהלת כיום פוליסות חיסכון בהיקף של כ-31 מיליארד שקל

בניין הסוויטות של דה נורמן. בעיגול: המנכ''ל ירון ליברמן / צילומים: סיון אסקאיו, הדמיה של יואב מסר אדריכלים

החל מ-3,000 דולר ללילה: סוויטות היוקרה החדשות בתל אביב

מלון The Norman התל אביבי משיק מתחם חדש שיכלול שבע סוויטות יוקרה, כולל טריפלקס בגודל של יותר מ-500 מ"ר ● השבוע ייפתח בפארק הירקון פסטיבל האור הבינלאומי LUMAGICA, ורשת המשביר נכנסת לראשונה לשוק מוצרי החשמל הגדולים ● אירועים ומינויים

שדה התעופה רמון / צילום: רפי קוץ

שדה התעופה רמון חזר לשגרה לאחר רעידת האדמה באילת

הבוקר הורגשה באזור אילת רעידת אדמה בעוצמה של 4.5 ● רשות שדות התעופה הקפיאה את הטיסות ברמון לכ-20 דקות, וכעת הנמל חזר לפעילות מלאה

אמיר שריקי / צילום: יח''צ

מאילת לקונה הכי חם בניו יורק: היזם שעושה צעד לא שגרתי

בתחילת השבוע השלים אמיר שריקי את מחיקת האג"ח שהנפיק בת"א - שלוש שנים לפני המועד המקורי ● בדרך הוא רשם סכסוך מתוקשר עם בית ההשקעות שליווה את ההנפקה והתנגשות עם בעלי החוב ● עכשיו הוא מודה: "לא הפנמתי את ההתנהלות פה"

כשהמניות יורדות והריבית נשחקת: איפה תוכלו להרוויח / אילוסטרציה: Shutterstock

כשהמניות יורדות והריבית נשחקת: איפה ניתן להרוויח יותר מאשר בקרנות כספיות?

למרות ירידת הריבית, רווחי ההון המיוחלים באג"ח לא הגיעו, וקרנות אג"ח רבות הניבו בשנה החולפת פחות מהקרנות הכספיות ● דווקא כעת עשויות להיפתח הזדמנויות חדשות למשקיעים סולידיים: איפה ניתן להשיג תשואה עודפת, ומה חשוב לבדוק לפני שבוחרים אפיק חלופי

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

ת"א 35 איבד יותר מ-1% בנעילה; מניית הבורסה מחקה מיליארד שקל ביום

מדד ת"א 35 ננעל בירידה של כ-1% בהובלת מדד הבנקים שצנח ב-3.4% ● למרות דוחות טובים: מניית הבורסה מחקה מעל למיליארד שקל מערכה; מניית הבינלאומי צללה בעקבות שחיקה ברווח הנקי ● מנגד, דוחות חזקים הקפיצו את הייפר גלובל ונאייקס • בזק עקפה את התחזיות ודיווחה כי 3 מיליון משקי בית נגישים לסיבים האופטיים של החברה ● סקטור התוכנה הוביל את העליות, הבנקים הכבידו ● הדולר מתקרב ל-3.18 שקלים

הפרויקט של אשטרום בשכונת המשתלה / צילום: אול אין

אשטרום במגעים למכור חמישית מפעילות ההשכרה שלה לכלל ביטוח

אשטרום מרחיבה את האסטרטגיה למימוש חלקי של חברת הדיור להשכרה שלה: לצד העסקה מול מגדל, מנהלת ענקית התשתיות והנדל"ן מגעים למכירת נתח זהה גם לכלל ביטוח ● אשטרום מגורים להשכרה מחזיקה בצבר של למעלה מ-3,200 דירות ברחבי הארץ, עם פרויקטי ענק בתל אביב, ירושלים ואור יהודה

תומר אבנון, נשיא ומייסד קבוצת אבנון, מבעלי אוטונומוס / צילום: אורן כהן

"כדור שלג לא מובן": מדוע איבדה המניה הביטחונית של תומר אבנון 50% בשבוע

מניית אוטונומוס השלימה צלילה ומשקפת לחברה שווי של 20 מיליון שקל בלבד, כשבמקביל זינקו תשואות האג"ח שלה, חרף הבהרות שלפיהן לא חל שינוי בהערכותיה ● המנכ"ל: "הדברים לא קשורים למה שקורה בחברה, אנחנו עומדים ונעמוד בכל ההתחייבויות שלנו"

מרכז חבילות של דואר ישראל / צילום: גיא יחיאלי

250 מיליון חבילות בשנה, אבל הרווח נשחק: האם דמי המשלוח צפויים להתייקר?

שוק המסירה ללקוח ("המייל האחרון") הישראלי מגלגל עד 12 מיליארד שקל בשנה, אך התחרות האגרסיבית חותכת את הרווח של השחקניות בשוק ● לרגל ימי הקניות של נובמבר ולקראת מבצעי דצמבר, בענף מחפשים דרכים להוביל יותר חבילות בפחות כסף

הדמיה של תוכנית ההתחדשות העירונית במתחם חלמית בבת ים / צילום: משרד HQ אדריכלים

שלוש הערים שייבנו בהן 2,850 דירות

בבת ים, רמת גן ואילת מקודמות ארבע תוכניות התחדשות עירונית בהיקף כולל של כ־2,850 דירות ● בג"ץ דחה בשנה, עד אוקטובר 2027, את החלת חובת מינוי עוזר בטיחות באתרי בנייה עם 50 עובדים ומעלה ● והמועצה האזורית באר טוביה דורשת להחזיר לתחומה את אזור התעשייה תימורים מקריית מלאכי ● חדשות השבוע בנדל"ן

מוניקה ינקו / צילום: איל יצהר

"לחברה בגודלנו לא כדאי להיות ציבורית": היזמת שמוכרת עסק שהקימה לפני 30 שנה

מוניקה ינקו ייסדה את ספקית פתרונות הבילינג מאינד CTI ביקנעם, הנפיקה בנאסד"ק בשנת 2000, ומוכרת אותה כעת תמורת 25 מיליון דולר: "המשבר הנוכחי בשוק התקשורת לא חד־פעמי, אלא משקף דעיכה מתמשכת של השקעות בתחום. סייבר יותר מעניין את המשקיעים"

ריצ'רד פרנסיס, מנכ''ל טבע / צילום: יח''צ

מנכ"ל טבע: "העתיד נראה מבטיח במיוחד; מסתכלים גם על רכישות גדולות יותר"

טבע מעלה את יעד ההכנסות מתרופות חדשניות ל-6–7 מיליארד דולר עד 2030, ומציגה צמיחה בתזרים ובצנרת המוצרים ● למרות צמיחה מהגבוהות בענף, מניית החברה נסחרת בדיסקאונט של כ-15% מול חברות ביופארמה גדולות ● המנכ"ל ריצ'רד פרנסיס: "אתגרי העבר עדיין מעיבים, אבל בעתיד השם של טבע יהיה סימן של איכות"

חשיפה ממושכת לחום עלולה להאיץ תהליכי הזדקנות / צילום: Shutterstock, leolintang

שני תקנים ו-700 אלף שקל: הכשל הכלכלי בהיערכות ישראל לנזקי האקלים

מחקר חדש של מקינזי מעריך שהשקעה בהגנה מפני נזקי אקלים חוסכת נזקים בשווי הגבוה פי כמה מעלותה ● בישראל, לפי מבקר המדינה, רק שלושה מתוך 28 גופים רלוונטיים גיבשו תוכנית היערכות ישימה ● למה ההשקעות מתעכבות, ומה המחיר?

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

נאייקס עקפה את תחזיות הרווח ברבעון השלישי, והרווח של דלתא מותגים נחתך בחדות

הכניסה של Bath & Body Works לשוק האירופי הכבידה על התוצאות של דלתא מותגים, שהרווח הנקי שלה נחתך ביותר מ-20% ● ICL הצליחה לשמור על רווחיות למרות התייקרות הגופרית, שהיא תשומה עבור מוצרי הפוספט שמוכרת החברה ● אחרי הרכישה הגדולה בתולדותיה: נאייקס מעדכנת תחזיות ל-2026; הרווח הרבעוני עקף את התחזיות

מייסדי Edelbyte. מימין: אבנר אהרוני, יבגני רייזיק, אלכסנדר סלוצקי ויוני ליבוביץ / צילום: נתנאל טוביאס

עזבו את מיקרוסופט אחרי שני עשורים וגייסו 70 מיליון דולר כדי להתחרות בענקיות הדאטה

ארבעה מהנדסים שהיו שותפים לפיתוח תשתיות הנתונים של מיקרוסופט הקימו את Edelbyte ● החברה נחשפת היום, כשנה לאחר הקמתה, עם גיוס של 70 מיליון דולר בהובלת סקויה ו-Quiet Capital - לפי שווי של 500 מיליון דולר