גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית 

סוגיית "גובל" בסעיף 197 אחרי הלכת ויטנר: הסתירות עדיין קיימות

אין כל סיבה, בעידן חוקי היסוד וזכויות הקניין, למנוע מבעלי נכס לתבוע בגין פגיעה במקרקעיהם בשל אי גבילות פיסית באופן דווקני, ללא בדיקה ספציפית של המקרה

על-פי הוראות סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, הרי שזכויות תביעה בגין פגיעת תוכנית בניין עיר הוגבלה לבעלי הנכס הנפגע ולבעלי נכסים "הגובלים" בנכס זה. במשך שנים דנו ועדות הערר ובתי המשפט בשאלה האם הגדרת "נכס גובל" הנ"ל הינה הגדרה "דווקנית", ועל פיה רק נכס שאכן הינו גובל ממש פיסית יוכלו בעליו לתבוע פיצויים, או שמא הגישה צריכה להיות גמישה יותר ומותאמת לנסיבות (ראו לדוגמא פסה"ד בעמ"נ (ים) 102/00 בעניין הלבריך של הנשיא זיילר בהשוואה לפסה"ד בת"א (תא) 51/98 של הנשיא גורן).

והנה, ביום 4.9.05 ניתן פסק-דינו של בית המשפט העליון בעע"ם 2775/01 בעניין ויטנר, שהתייחס לערעורים על פסקי דין רבים וסותרים של בתי המשפט המחוזיים, שהמתינו בציפייה להבהרת בית המשפט העליון בעניין זה. בעניין ויטנר, פסק דין נרחב שניתן על-ידי השופטת דורית בייניש, נקבע, כי ככלל גוברת הפרשנות הדווקנית לפיה על מנת לעמוד בקריטריון הנ"ל יש צורך בגבילות ממש (השקה פיזית) בין המקרקעין הפוגעים למקרקעין הנפגעים, אולם בית המשפט העליון הוסיף כי עדיין קיימים שני חריגים מצומצמים לכלל הנ"ל, והם: או כאשר ההשקה מופרעת על-ידי שטח פתוח צר, בד"כ מטרים ספורים, או חציצה על-ידי כביש שכונתי צר.

והנה, בחלוף קרוב לשנה ממועד פסה"ד בעניין ויטנר, נראה כי על אף המגמה הברורה אי הוודאות טרם הוסרה לחלוטין, מתקבלות החלטות סותרות ובכל מקרה נותרה עדיין עבודה ובחינה בוועדות הערר ובבתי המשפט אשר מותירה מתכנן ו/או תובע באי ודאות לגבי זכות התביעה. אסקור להלן מעט מדוגמאות אלו.

בהחלטת ועדת העררים בערר י.מ 10/05 בעניין "מאושר" מיום 6.9.05 (בראשות עו"ד ברוכין), בה דובר על נכס בגבעת שאול בירושלים, נדחתה על ידי ועדת הערר לאור פסה"ד ויטנר תביעה בשל חציצת כביש דו-סטרי ברוחב 8 מטר בין המקרקעין הפוגעים לנפגעים.

בפסק דינו של בית המשפט המנהלי בתל-אביב בעמ"נ 180/03 בעניין קרואני (מפי השופט א. טל), ושדן בתביעת תובעים בגין נכסים בראש העין, נדחתה תביעה בה המקרקעין התובעים מצויים במרחק 30 מטר מגבול התוכנית (המקרקעין הפוגעים), וזאת בנוסף לחיץ של שטח פתוח.

גם ועדת הערר מחוז המרכז (בראשות עו"ד א. מאמו) בערר 243/04 בעניין שירלי גד ואח' דחתה ביום 29.1.06 תביעה באשר לנכסים בגבעת שמואל בשל כביש חוצץ בין המקרקעין ברוחב של 17 מטר, והתרשמותה מכך שמדובר בכביש הנושא תנועה רבה המתאימה לדרך ראשית.

ולבסוף, לסיום סקירת פסקי הדין הדוחים תביעות, ניתן בימים אלו אף פסה"ד בעמ"נ 260/04 בעניין גונן (השופטת שרה גדות), בו נדחתה תביעת תובעים ביישוב רעות, וזאת בשל חציצת שטח פתוח של 23 מטר בין המקרקעין של התובעים לגבול התוכנית הפוגעת.

לעומת שלל פסקי הדין הנ"ל, ניתן ביום 15.5.06 פסק דינה של השופטת י. צור בעמ"נ 102/00 בעניין הלברייך, אשר אף הוא הושב בעקבות פסה"ד בענין ויטנר לבירור מחדש, ובו בית המשפט אישר את אפשרות התביעה של התובעים על אף עניין ויטנר.

בית המשפט ניתח את עניין ויטנר ואת החריגים שנקבעו בו וקבע, כי בנסיבות העניין הנכסים המצויים במרכז ירושלים הינם גובלים על-פי החריג של "כביש שכונתי צר", שכן מדובר ברחוב ללא מוצא המשמש את דיירי אותו רחוב, וזאת על אף שרוחבו הינו 15 מטר (וזאת כאמור בניגוד לפסיקה סותרת הנ"ל בה כביש של 8 מטר היה חוצץ ומנע תביעה).

בית המשפט אף ציין, כי "בית המשפט העליון נקט לשון של "כביש שכונתי צר", לאו דווקא כדי להגביל את החריג על כבישים בשכונות, אלא כמטאפורה לכביש שולי, בהשוואה לכביש ראשי. לכן, למרות שמדובר בכביש הנמצא במרכז העיר, אין בכך לשלול את תחולת החריג לגביו...".

נראה, אם כן, לסיכום נושא זה, כי אי הבהירות עדיין קיימת, וכל מקרה תביעה יתברר לגופו. על אף כוונת בית המשפט לשים קץ לאי הוודאות הרי שזו טרם הושגה.

לעניות דעת הח"מ, אין כל סיבה, בעידן חוקי היסוד וזכויות הקניין, למנוע מבעלי נכס לתבוע בגין פגיעה במקרקעיהם, בהנחה ואכן קיימת, בשל אי גבילות פיסית באופן דווקני, ללא בדיקה של המקרה, מהות המפגע, שיעור ירידת הערך ושאלות נוספות של סוג הנכס (פרטי או מסחרי) ונוספות רבות. שכן, לדוגמא, מה דינו של בעלים שאישרו תוכנית למזבלה במקום גינה ממול לביתו, ובעקבות אישור זה הרי שנכסו שוויו פוחת לכדי מחצית מהשווי הקודם, האם עליו לספוג פגיעה כה גדולה לטובת הציבור בשל כך שאינו גובל פיסית עם הנכס? נושא זה ככל הנראה יוותר למחוקק להשלמה ולתיקון.

הכותב הוא בעל משרד עו"ד המתמחה בדיני מקרקעין.

עוד כתבות

דגמים פופולריים עם הנחות אפס קילומטר / צילום: יח''צ

כך תקנו ג'אקו בהנחה של 20 אלף שקל. עם כוכבית

ב־10 החודשים הראשונים של השנה נמכרו 278 אלף מכוניות חדשות, מהן כ־18 אלף רכבי אפס קילומטר, שלא נרכשו מהיבואן בתום שנה מהייצור ● האם ההנחה על הרכבים הללו משתלמת?

אייל רביד, מנכ''ל ויקטורי / צילום: אילן אסייג

התוכנית של אייל רביד: מיזוג מלא של קרפור לויקטורי ומחיקת המותג

רביד מבקש לרכוש 30% ממניות החברה שמחזיקה את קרפור במסגרת הנפקה קרובה ובקשה בעניין אך הוגשה לרשות התחרות ● לגלובס נודע כי התוכנית שלו כולל מיזוג מלא לרשת אחת הכוללת 210 סניפים ● אם הרשות תאשר זאת היא צפויה להציב תנאים משמעותיים

בורסת נאסד''ק, ניו יורק / צילום: Shutterstock

ריבאונד בוול סטריט: ה-S&P 500 חתם את היום החזק ביותר שלו מאז אפריל

ה-S&P 500 זינק בכ-2.4% ● כלל הסקטורים ננעלו בירוק, מניות השבבים טיפסו ● דירקטוריון אנבידיה פתח בחקירה על רקע פרסומים כי המאהבת של מנכ"ל החברה גויסה בידי סוכנות הביון הסינית - המניה הייתה היחידה במדד השבבים שירדה ● מחירי הנפט צנחו אחרי שטראמפ אמר שהסבירות למתקפה על איראן נמוכה ● בנק סיטי הוריד את המלצתו על שוק המניות האמריקאי ועל סקטור הטכנולוגיה ל-'נייטרלי'

נפתלי בנט, אביגדור ליברמן, יאיר לפיד / צילום: יונתן זינדל/פלאש 90, עמית שאבי/ידיעות אחרונות, יואב דודקביץ'/ידיעות אחרונות

מי יהיה שר האוצר הבא? השמות שצפויים להיאבק על התיק היקר בממשלה

עם מתן המנדט לאיזנקוט, גוש השינוי מציג רשימה ארוכה של מועמדים לתפקידים הכלכליים: מראשי הממשלה לשעבר בנט ולפיד ועד השר הקודם ליברמן ● אלא שלפי ההיסטוריה, הפשרות הפוליטיות צפויות להכתיב את המדיניות בפועל

ג'נסן הואנג במסעדה עם אליס הואנג / צילום: מתוך היוטיוב של Taiwan Sanli News

"בגדתי": הכירו את האישה המסתורית שבמרכז הדרמה באנבידיה

היא תועדה מנשקת את מנכ"ל אנבידיה, הציגה קריירה בתקשורת ובבנקאות והייתה מקושרת לבכירים בתעשיית השבבים ● כעת, לפי דיווחים, המודיעין האמריקאי מעריך כי היא גויסה ע"י סין לרגל אחר ג'נסן הואנג ● מי היא האישה שבמרכז הפרשה, ומה ידוע על עברה?

מפגינים במדריד במחאה על מחירי הדיור / צילום: ap

ספרד תשותק ברביעי? השביתה הכללית שעשויה להכריע את הבחירות

האיגודים המקצועיים בספרד הכריזו על שביתה כללית ביום רביעי, בדרישה לרפורמות להגנה על שוכרים ולהפחתת מחירי השכירות והדיור ● המהלך מגיע פחות משלושה שבועות לפני בחירות הבזק במדינה ● השביתה עלולה לשבש את התחבורה בספרד, אך בשלב זה עדיין לא ידוע כמה עובדים ייענו לקריאה לשבות

מקררים בסופרמרקט בצרפת לאחר מתקפת הטרור האחרונה באוקטובר / צילום: ap, Teresa Suarez

"יוטלו סנקציות": צרפת מאשימה את איראן במתקפת הסייבר על הסופרמרקטים

משרד החוץ הצרפתי מייחס למשמרות המהפכה האיראניים מתקפת סייבר שפגעה במערכות הקירור של כ־700 סופרמרקטים וגרמה לנזק של עשרות מיליוני אירו ● בעקבות הממצאים, צרפת תזמן את שגריר איראן לשיחת נזיפה ותציע לאיחוד האירופי להטיל סנקציות חדשות על גורמים איראניים ● בינתיים, נבדק הקשר למתקפות דומות שהתרחשו במדינות נוספות באירופה

מנכ''ל נקסט ויז'ן חן גולן / צילום: רמי זרנגר

הרווח הכפיל את עצמו, והצבר ירד: מניית נקסט ויז'ן נפלה וננעלה בעלייה חדה

תגובת הבטן של המשקיעים במניית יצרנית הרחפנים שפרסמה את תוצאות הרבעון השלישי הובילה למהפך מהיר וחד במניית נקסט ויז'ן ● מנפילה של 5% לאחר פרסום התוצאות לנעילה של עלייה מעל ל-9% זמן קצר לאחר מכן - מחזור המסחר השלישי בהיקפו בבורסה

מוגתבא חמינאי / צילום: AP

הזהב השחור של איראן מצא בית חדש

כותרות העיתונים בעולם: למרות סנקציות כבדות על עשרות מכליות, מסמך חסוי מציג את הדרך שבה איראן חכרה מתקני ענק בנמלי סחר חופשי במזרח, ארבע מערכות בחירות בשבועיים האחרונים חיזקו מאבק את הדמוקרטיה, והאתגר האמריקאי שמחכה לאיזנקוט • גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל  

תל אביב / צילום: Shutterstock

118 מתנגדים זומנו לאותה שעה: הטענות נגד הדיון בתוכנית המתאר של תל אביב

מאות התנגדויות הוגשו לתוכנית המתאר החדשה של תל אביב, הכוללת תוספת של כ-50 אלף דירות עד 2035, ואופן הטיפול בהן מעורר מחלוקת חריפה ● עורכי דין ומתנגדים טוענים כי הדיונים צפופים מדי, זמני ההמתנה ממושכים, וזכותם להשמיע את עמדתם נפגעת ● העירייה מתבקשת לערוך שינוי במתכונת הדיונים, כדי להבטיח הליך הוגן ושוויוני

מימין לשמאל: יהודה שרוני כתב מעריב, מיכאל קלמן מנכ''ל מנורה מבטחים ביטוח, יורם נוה מנכ''ל כלל, רונן אגסי מנכ''ל מגדל, ניר כהן מנכ''ל הראל, מושיק בן פורת נשיא לשכת סוכני הביטוח / צילום: ארן דולב

ארבעה מנכ"לי חברות ביטוח בוויכוח מול הסוכנים: "מעבירים כסף ממי שהפסיד למי שיפסיד"

בוועידה השנתית של לשכת סוכני הביטוח באילת, רונן אגסי מנכ"ל מגדל תקף את מודל התגמול הבעייתי של הסוכנים, שמעודד העברת לקוחות בין גופי החיסכון בכל מספר שנים ● יורם נוה מנכ"ל כלל הוסיף: "יש ניוד יתר ביחס למקובל בעולם. התוצאה היא פגיעה בחוסכים. הענף יצא קצת מאיזון" ● בתגובה, טען מנכ"ל הראל ניר כהן: "אתם יכולים לפעול אחרת. עובדה שאתם לא עושים את זה"

מטוס של איתיחאד איירווייז / צילום: Shutterstock

מספר הנוסעים לאמירויות צנח ב-50%. זו המרוויחה הגדולה

עפ"י רשות שדות התעופה, באוקטובר 2026 טסו עם איתיחאד כ-69 אלף נוסעים - 3.66% מתנועת הנוסעים בנתב"ג ● בנוסף לפליי דובאי, גם טוס איירווייז ובלו בירד איבדו גובה בחודש האחרון, לאחר שהורידו תדירויות ויעדים ● ומה היו היעדים הפופולריים ביותר בנתב"ג בחודש החולף?

יהלומים / אילוסטרציה: Shutterstock, Bjoern Wylezich

סכסוך היהלומים בין המיליארדר מיכאל מירילשוילי לבן-דודו מגיע לעליון

שבתאי אלון, בן-דודו של המיליארדר מיכאל מירילשוילי, הגיש לביהמ"ש העליון ערעור על פסק הדין שדחה את תביעתו נגדו בעניין עסקת ענק ביהלומים ● הסכסוך בין השניים עוסק בדרישת אלון ל-50 מיליון שקל, בטענה כי הוסכם בע"פ שהוא יקבל 10% מרווחי עסקת יהלומים בשל התפקיד שמילא בעסקה

בחירות האמצע הוכיחו למה כל משקיע צריך ללמוד להתעלם מרעשי רקע / צילום: ap, Matt Rourke

איך מונעים מהתנודות החדות בשווקים לשבש את העתיד הפיננסי שלכם?

תוצאות הבחירות המפתיעות ממחישות עד כמה חשוב להמשיך לדבוק באסטרטגיית ההשקעות שלכם

מוטי בן משה / צילום: כפיר זיו

בן משה ובלילה במו״מ מתקדם לרכישת פרדסים בכ-50 מיליון שקל

לגלובס נודע כי רבוע כחול נדל״ן ונדב ב. לוגיסטיקה מנהלות מגעים מתקדמים לרכישת כ-1,300 דונם מקבוצת יכין חק״ל, בין יבנה לאשדוד ● החברות מבקשות לשלב בקרקע חקלאות וייצור חשמל סולארי

גידו רן / צילום: יח''צ, ירון ברנר

דרמה ב-ynet: העורך הראשי גידו רן פורש לאחר 4 שנים בתפקיד

גידו רן, מבכירי מערכת החדשות של קבוצת ידיעות אחרונות ומי שעבד באתר כ-20 שנה, ביקש לסיים את תפקידו ● לגלובס נודע, כי מי שיחליף אותו הוא רועי גינת, ראש מערכת החדשות של "ידיעות אחרונות" ו-ynet

יוסי בן שלום, ממובילי קרן רקיע / צילום: תמר מצפי

יבואנית דרימי בדרך לבורסה לפי שווי של עד מיליארד שקל

קריסטלינו, המציגה הכנסות של כ־600 מיליון שקל בשנה ורווחיות גבוהה, פועלת ביבוא ושיווק מוצרי חשמל לבית, כלי תחבורה חשמליים ועוד ● אשתקד רכשה קרן רקיע שמוביל יוסי בן שלום מחצית ממניות החברה מידי מייסדיה, משפחת אלבז, לפי שווי של כחצי מיליארד שקל

יהודה ניב מנכ''ל ספיינס / צילום: דורון לצטר

המשקיע הראשון בדקארט מוביל גיוס של מיליונים בהוצאת ספרים דיגיטלית

ספיינס, פלטפורמת ההוצאה העצמית מבוססת ה-AI של יהודה ניב, גייסה 29 מיליון דולר בהובלת אורן זאב ועוד 35 מיליון דולר בחוב ● החברה, שמציגה קצב הכנסות שנתי של 50 מיליון דולר, מתכננת להרחיב את פעילותה ל-20 שפות בחודשים הקרובים

מפגינים בפרגוואי לאחר חשיפת ההתרחשויות / צילום: ap, Jorge Saenz

הבנק קרס, מיליונים איבדו גישה לכסף ופרגוואי עשויה לאבד מוניטין של שנים

קריסת בנק UENO הובילה לטלטלה כלכלית־פוליטית, לקריסת המטבע ולחשש כי המשקיעים ידירו רגליהם מהמדינה שנחשבת יציבה, ומיתגה עצמה כמוקד השקעות זרות ● ההערכות הן כי אף שגופים בינלאומיים ידרשו כעת בדיקות נאותות מחמירות, זרימת ההון למדינה לא תעצר

ערן זינמן ורועי מן, מייסדים ומנכ''לים משותפים של מאנדיי.קום / צילום: נתנאל טוביאס

מאנדיי עקפה את התחזיות, אך המניה צנחה במסחר. אלו הסיבות

החברה עקפה בגדול את תחזיות האנליסטים והעלתה את תחזיתה השנתית ● אך המשקיעים מתמקדים במה שאמרו המייסדים: המעבר לחברת AI כרוך באתגרים תפעוליים, וה"אפוקליפסה" של ה-SaaS כבר עלתה למניה ב-40% מתחילת השנה ● בנוסף, החברה צופה צמיחה בקצב נמוך יותר ברבעון הרביעי ● המניה נפלה במעל 9% במסחר בוול סטריט