גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

חייה ומותה של הלכת קרסיק

ביהמ"ש דחה מספר פעמים את מתן פסה"ד הסופי, בהמתנה להשלמת החקיקה שתשיב קרקעות מופקעות שלא נעשה בהן שימוש ציבורי לידי בעליהן. אולם, לאחרונה החליט להכריע סופית בעתירה, לאחר שנוכח שהליך החקיקה לא יסתיים בקרוב, והתוצאה היא שהלכת קרסיק מתה

ב-13 בפברואר 2001 התרחשה "רעידת אדמה" (תרתי משמע!) בדיני הפקעת מקרקעין לצרכי ציבור: בית המשפט העליון קבע הלכה חדשנית לפיה אם המטרה הציבורית ששימשה בסיס להפקעה חדלה להתקיים, ההפקעה מתבטלת וככלל יש להחזיר את המקרקעין לבעליהם המקוריים ולחלופין לפצותם (בג"ץ 2390/96 קרסיק נגד מדינת ישראל).

דובר במקרקעין שהופקעו בשנות ה-50 לטובת שטחי אימונים ב"חולות אולגה", ובשנות ה-90 הוחלט לשנות את ייעודם למגורים. בבסיס ההלכה עמדה ההגנה המוגברת על זכות הקניין, לאור חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.

אולם, 8 שנים לאחר מכן, ב-8 בפברואר 2009, הקיץ הקץ על "הלכת קרסיק" בפסק הדין הסופי בעניינם של אותם עותרים ממש, בו החליט ביהמ"ש למחוק את העתירות.

אמנם, היה זה רק לאחר שביהמ"ש העליון וידא ש"רוח הלכת קרסיק" עברה לנשב במסדרונות הכנסת (בדמות הצעת חוק התלויה ועומדת), אך הוא עצמו אישר שאין לדעת מתי תאושר ההצעה.

בהחלטה מ-2001 ביהמ"ש לא הכריע בשאלה האם תחולת ההלכה היא רטרואקטיבית או רק מכאן ואילך, וקבע כי הצדדים ישלימו תחילה את טיעוניהם בעניין. במקביל, הוא קרא למחוקק להסדיר סוגיה זו בחקיקה, כחלק מחוק מקיף ומסודר בנושא ההפקעה.

ואכן, בעקבות ההחלטה קמה ועדה בינמשרדית, שבעקבות הדו"ח שלה פורסמה הצעת חוק שאושרה בקריאה ראשונה בסוף 2006, ועד היום היא "קבורה" בוועדת הכספים.

ביהמ"ש דחה מספר פעמים את מתן פסה"ד הסופי, בהמתנה להשלמת החקיקה. אולם, לאחרונה החליט להכריע סופית בעתירה, לאחר שנוכח שהליך החקיקה לא יסתיים בקרוב.

לכאורה, לאחר קבלת טיעוני הצדדים בשאלת תחולת ההלכה בזמן, היו בידי ביהמ"ש הכלים להכריע בה סופית, למרות שהכנסת לא סיימה את מלאכתה (עפ"י גישת האקטיביזם השיפוטי מבית מדרשו של השופט ברק). אולם דווקא הפעם החליט ביהמ"ש שלא להחליט, ו"להמתין למוצא פיו של המחוקק בכל אותן סוגיות הנמצאות כעת על שולחנו", עפ"י עקרון "הכיבוד ההדדי בין הרשויות".

אין ספק שבבסיס פסיקה זו עמד גם החשש של ביהמ"ש להכריע בשאלות "מורכבות ביותר ובעלות השלכות ציבוריות וכספיות רחבות היקף". כמובן, השופטים הוסיפו, כמקובל לאחרונה, כי הם "מצפים" מהכנסת החדשה להשלים בהקדם את הליך החקיקה.

בשורה התחתונה - העתירות נמחקו. כנחמה פורתא, נפסקו לטובת העותרים הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד.

ולאלה השואלים: הרי בסופו של דבר העותרים יקבלו את אדמותיהם או פיצוי, אם לא ע"י ביהמ"ש - אז ע"י הכנסת, גם אם זו תתמהמה. ובכן, נראה כי יהודית קרסיק ושאר העותרים לעולם לא יקבלו את קרקעותיהם או יפוצו, מהסיבה הפשוטה שעפ"י הצעת החוק, תחולת החוק להשבת הקרקע או לפיצוי היא פרוספקטיבית. כלומר, רק על הפקעה שתפורסם החל מיום שיפורסם החוק!

אמנם, ההצעה כוללת הוראות מעבר המחילות את החוק על הפקעות שנעשו 25 שנה לפני תחילתו, תוך מתן הזדמנות לרשות המפקיעה להזדרז ולממשן, אך כזכור - ההפקעה בעניין קרסיק בוצעה לפני 50 שנה, ולפיכך בכל מקרה החוק לא יחול עליה.

לסיכום, הלכת קרסיק מתה. אמנם, נשמתה התגלגלה להצעת החוק, אך נראה כי עד שזו תקרום עור וגידים ותהפוך לחוק, היא תהא מרוטה ושדופה לעומת "הלכת קרסיק" המקורית, כפי שנתפסה אז.

הכותב הוא עו"ד במשרד יגאל ארנון ושות', המתמחה ההפקעות.

עוד כתבות

וול סטריט / צילום: Unsplash, lo lo

נעילה ירוקה בוול סטריט; מחירי הנפט קפצו ב-2%

הנאסד"ק עלה ב-0.8% ● מדד שנגחאי עלה ב-1% ● מובילאיי סוגרת יחידה ומפטרת 130 עובדים, מתוכם כ-90 בישראל ● מחר תתפרסם ביפן החלטת הריבית, ובגולדמן זאקס צופים שזו תעלה בפעם הראשונה מזה 17 שנה ● היום נפתחת ועידת ה-GTC השנתית של אנבידיה ● מיטב: יוון, איטליה ומדינות במזרח אירופה עשויות להיות יעד לפיזור השקעות מהמדדים היקרים בארה"ב

קייט מידלטון, נסיכת ויילס / צילום: Shutterstock

התמונה הערוכה של הנסיכה קייט רק הגבירה את חרושת השמועות סביבה

הנסיכה קייט רק ניסתה לכבות את חרושת השמועות. התמונה שלה עשתה את ההפך • המשרוקית של גלובס

יוסי כהן / צילום: שלומי יוסף

חדשות טובות ליוסי כהן: כמה ירוויח ראש המוסד לשעבר מהגיוס בדוראל

חברת האנרגיה המתחדשת דיווחה כי גוף השקעות אמריקאי צפוי להשקיע 400 מיליון דולר בפעילות האמריקאית של דוראל ● ראש המוסד לשעבר משמש כדירקטור בחברה הבת של דוראל, ומחזיק באופציות ל-3% ממניותיה – הטבה בשווי של עשרות מיליוני שקלים

ראש הממשלה בנימין נתניהו וקנצלר גרמניה, אולף שולץ, בפגישתם היום / צילום: קובי גדעון-לע''מ

קנצלר גרמניה שינה את הטון. האם ישראל תאבד את הידידה החשובה באירופה?

קנצלר גרמניה אולף שולץ התייצב בביקור רשמי לצד ישראל, אך שינה את הטונים מבעבר ● הוא הטיל ספק בתועלת הפעולה הצבאית ברפיח בשל ריבוי הרוגים פלסטינים והזהיר מפני אסון הומניטרי ברצועה ● במקביל, מדינות באיחוד מקדמות החלטות אנטי-ישראליות

יו''ר ועדת החוקה, ח''כ שמחה רוטמן / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

המהפכה המשפטית עדיין פה: המהלך החדש של רוטמן והתגובה של נציב השופטים

יו"ר ועדת החוקה, ח"כ שמחה רוטמן, קיים היום דיון כדי לקדם מינוי נציב תלונות הציבור על שופטים שאינו שופט בית משפט עליון בדימוס, כפי היה ב-20 השנים האחרונות ● הנציב המכהן, שופט העליון בדימוס אורי שהם: "אין פה ניגוד עניינים"

בורסת תל אביב / צילום: Shutterstock, MagioreStock

נעילה חיובית בת"א; תמר פטרוליום זינקה ב-18%, נכסים ובנין ב-8%

מדד ת"א 35 עלה ב-1.1% ● הפסקת הפעילות של אסדת תמר למשך 37 ימים פגעה ברווחי ישראמקו ● ווישור תמזג את ווישור ביטוח לתוך איילון ● בלידר שוקי הון צופים אינפלציה ברמה של 3.2% ומעדיפים אפיקים צמודים בשוק המקומי ● מיטב: יוון, איטליה ומדינות במזרח אירופה עשויות להיות יעד לפיזור השקעות מהמדדים היקרים בארה"ב

הצבת מיגוניות בתחנות הסעה ביישובי קו העימות על ידי הקרן לידידות / צילום: רענן כהן, הקרן לידידות

בעקבות ההסלמה בצפון, הקרן לידידות תציב 123 מיגוניות באזור

המיגוניות יוצבו בתחנות הסעה שטרם מוגנו ב־42 יישובים, בהם נהריה, מעלה יוסף ומעלות תרשיחא ● עלות הפרויקט עומדת על 6.7 מיליון שקל, והוא נעשה לבקשת ראשי הרשויות באזור ● ישראל מתגייסת

לאה פרמינגר, סמנכ''לית השקעות, אלטשולר שחם / צילום: סם יצחקוב

זו מנהלת השקעות החדשה של אלטשולר שחם. האם השינוי בדרך?

בית ההשקעות הגדול בישראל, אלטשולר שחם, הודיע לאחרונה כי לאה פרמינגר תחליף את דני ירדני בתפקיד סמנכ"לית ההשקעות ● יש המעריכים כי הרקע של פרמינגר בתחום האלטרנטיבי עשויה ללמד על שינוי במדיניות ההשקעה באלטשולר שחם

יניב פרטוש (מימין) וניב חורש / צילום: שי פרנקו

יניב פרטוש מונה למנכ"ל משותף בסוכנות הדיגיטל ארלו של ראובני־פרידן

פרטוש יכהן בתפקיד במקביל לניב חורש, מבעלי הקבוצה, שביצע את התפקיד עד כה לבדו ● במקביל למהלך בוצעה שורה של מינויים נוספים בסוכנות

יו''ר טקטונה, יריב גילת / צילום: יח''צ

ותודה לביטקוין: המניה בבורסת תל אביב שזינקה ב-271% בתוך שבוע

שווי השוק הנוכחי של טקטונה עומד על כ-170 מיליון שקל, עלייה של יותר מ-100 מיליון שקל בתוך שבוע ● בשבוע שעבר פרסמה את התוצאות הכספיות לסיכום שנת 2023, שמהן עלה כי עברה לרווח של 700 אלף דולר בסיכום אותה שנה

לימסול, קפריסין. מקלט המס הכי נגיש לישראלים / צילום: Shutterstock

רשות המסים פתחה במבצע לאיתור נכסים ביעד ההשקעה הפופולרי

רשות המסים פתחה במבצע לאיתור נכסים, הכנסות וחברות של ישראלים בקפריסין, שהפכה ליעד השקעה פופולרי הודות למדיניות מס אטרקטיבית ● גורם ברשות: "חברות רבות רשומות בקפריסין כשהשליטה והניהול מתבצעים מהארץ" ● עסקי הנדל"ן להשקעה בסכנה למיסוי של עד 50%

איילת שקד / צילום: שלומי יוסף

החיים המפנקים שאחרי הפוליטיקה: כמה מרוויחה איילת שקד על 25 שעות עבודה בשבוע?

לפי הדוח שפרסמה היום קרדן נדל"ן, השרה לשעבר הרוויחה בשנה החולפת שכר של 1.53 מיליון שקל ● עפ"י הסכם השכר של שקד, שאושר בשנה שעברה, היא מקבלת שכר חודשי של 70 אלף שקל עבור 25 שעות שבועיות בלבד

אמנון שעשוע, מייסד ומנכ''ל מובילאיי / צילום: מובילאיי

מובילאיי סוגרת יחידה ומפטרת 130 עובדים, מתוכם כ-90 בישראל

חברת הטכנולוגיה לרכב מובילאיי סוגרת את יחידת ה-After Market ומפטרת כ-3.5% ממצבת העובדים בחברה ● אמנון שעשוע, מנכ"ל החברה: "המשך פעילות היחידה כבר אינו כדאי"

סמנכ''ל משאבי אנוש ומינהל במקורות, חגי פיליפסון / צילום: כדיה לוי

ההחלטה הראשונה שקיבל במלחמה סמנכ"ל משאבי אנוש במקורות

חגי פיליפסון, סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל בחברת מקורות, מספר מה הייתה ההחלטה הראשונה שקיבלה החברה ב־7 באוקטובר ואיך היא השפיעה על העובדים ● לדבריו, המלחמה יצרה לעובדים ולמנהלים אתגרים חדשים, בהם הצורך להמשיך במשימות שוטפות תחת ירי טילים

ג׳נסן הואנג, מנכ''ל ומייסד אנבידיה / צילום: Reuters, Walid Berrazeg

האירוע שכל התעשייה חיכתה לו: אנבידיה מציגה את הדור הבא של הבינה המלאכותית

הכנס השנתי של החברה הלוהטת בעולם התקיים בסן חוזה, וסיפק שורה של בשורות מרכזיות ● מהדור הבא של שבבי הבינה המלאכותית, דרך שיתוף פעולה עם אפל ועד לחידושים בענף הרכב ● כל הפרטים מהאירוע השנתי של אנבידיה

נתן חץ, מנכ''ל אלוני חץ / צילום: איל יצהר

חברת הנדל"ן שמציגה: שכר של 45 מיליון שקל למנהלים למרות הפסדי עתק

עליית הריבית גררה הפחתות שווי של 2.6 מיליארד שקל בנכסיה של אלוני חץ, אבל רק בחו"ל, ונתן חץ משוכנע שהענף כבר נוגע בתחתית ● למרות הפסדי העתק, הבכירים באלוני חץ נהנו משכר של מיליוני שקלים ● וכמה עלה לחץ ההימור נגד השקל? ● שלוש תובנות מדוחות אלוני חץ

תמונות החטופים מה-7 באוקטובר / צילום: Reuters, SUSANA VERA

מהומות בירושלים: מפגינים חסמו רכבים של שרים בדרך לקבינט

הרמטכ"ל מסר הצהרה מיוחדת לתקשורת שבה התייחס לשורה של נושאים ● בני משפחות חטופים מפגינים סמוך לקריה בתל אביב ולקריית הממשלה בירושלים ● גלנט: "בזכות הפעולה הקרקעית הגענו למידע שהביא לסיכולים ולהצלחות - זה נכון לצפון עזה, למחנות המרכז בנוסיראת' ולרפיח" ● דיווח: בעזה מודים - מרוואן עיסא נפגע בתקיפת צה"ל ● עדכונים שוטפים

תל אביב. החלטת ביהמ''ש הפחיתה משמעותית ואף ביטלה תשלום היטלי השבחה ברבעים 3 ו-4 / צילום: שלומי יוסף

עיריית תל אביב או בעלי הדירות: מי ינצח במאבק ששווה מיליארדים

לאחר שביהמ"ש ביטל היטלי השבחה לרובעים 3 ו-4 בת"א בהיקף של מיליארד שקל לפחות, עיריית ת"א מנסה להילחם על גביית הכספים והגישה בקשת ערעור לעליון ● לטענת העירייה, כיום ישנם 1,900 הליכי ערר על גביית היטלי ההשבחה ברובעים אלה

מרוואן עיסא / צילום: מתוך הרשתות החברתיות

ארה"ב מאשרת: רמטכ"ל חמאס מרוואן עיסא חוסל

היועץ לביטחון לאומי של ארה"ב מאשר: מרוואן עיסא חוסל בתקיפת צה"ל ברצועה  ● אזעקות בגליל העליון, צה"ל תקף מטרות של חיזבאללה בלבנון • מטרה אווירית חשודה חצתה לשטח ישראל ממרחב ים סוף - ונפלה בשטח פתוח, צפונית לאילת • הותר לפרסום: סמ"ר מתן וינוגרדוב נפל בקרב בצפון הרצועה ● עדכונים שוטפים

החשיפה לישראל השתלמה בפברואר / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת adobe firefly)

זו שהפתיעה ואלו שאיכזבו: מאחורי המהפך בשוק הגמל בפברואר

קופות הגמל וקרנות ההשתלמות רשמו תשואה חיובית יוצאת דופן בפברואר ● בכלל, שזינקה לפסגה, שמרו על חשיפה לבורסה בת"א גם ברגעי השפל - "מאמינים בשוק המקומי" ● מנהלי השקעות על הפתיחה הפושרת של חודש מרץ: "טבעי שאחרי עליות כל כך חזקות, לוקחים קצת אוויר"