גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, מצא ליקויים בביקורת החשבונות אצל יותר משליש מהמועמדים בפריימריז 2008 במפלגות השונות - כך עולה מדו"ח מבקר המדינה על תוצאות ביקורת החשבונות של המתמודדים בבחירות המקדימות במפלגות השונות לקראת הבחירות לכנסת ה-18 שהתקיימו בדצמבר 2008.

הדו"ח מתייחס לדו"חות הכספיים של 267 מועמדים מ-7 מפלגות: ליכוד, העבודה, קדימה, מרצ, התקווה, ישראל חזקה וחד"ש. 39.4% מכלל המועמדים מכל המפלגות כלל לא הגישו למבקר המדינה דו"חות כספיים כמתחייב מהחוק. במפלגות טענו בפני המבקר כי מרבית המתמודדים לא הבינו את משמעות החוק.

כאמור, רק 267 מועמדים הגישו דו"חות כספיים למבקר המדינה כנדרש על-פי החוק. לאחר התאריך הקבוע בחוק הגישו עוד 367 מועמדים את דו"חותיהם, אולם אלה עדיין לא נבדקו.

קנס ליו"ר ועדת הכלכלה

על-פי ממצאי חקירת מבקר המדינה, 57 מועמדים כלל לא פתחו חשבון בנק שיוחד עבור הפריימריז, וניהלו את התרומות שקיבלו ואת ההוצאות שהוציאו למימון התמודדותם בבחירות המקדימות במסגרת חשבון הבנק הפרטי שלהם.

עוד עולה מהדו"ח כי חלק מהמועמדים לא דיווחו למבקר המדינה על קבלת התרומות באופן מיידי כמתחייב, חלקם לא רשמו בהנהלת החשבונות את המימון העצמי שלהם, ו-34 מהם הזמינו מספקים שירותים אך לא חתמו על כל חוזה או הסכם עימם.

לינדנשטראוס קובע כי יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת, ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד), חרג מהנחיות המבקר בכך שלא שיקף את הוצאותיו והכנסותיו בספריו, הוציא הוצאות שלא דרך חשבון הבנק שיוחד לפריימריז, והוציא הוצאות ללא התקשרות בכתב מעבר לסכום המותר. לינדנשטראוס "קנס" את אקוניס וקבע כי עליו להעביר לאוצר המדינה 1,000 שקל בתוך 30 יום.

סגנית השר גילה גמליאל, על-פי המבקר, לא שיקפה בחשבונותיה הכנסות והוצאות בגין שכר לפעילים ובגין כנסים. המבקר קבע כי גם חברי הכנסת מירי רגב ודני דנון חרגו מהנחיותיו. דנון נקנס ב-8,468 שקל, ואילו ח"כ ציון פניאן נקנס ב-2,000 שקל לאחר שלא דיווח על הלוואה שקיבל ממוסד בנקאי בשווי של 74 אלף שקל.

גם במפלגת העבודה היו מי שחרגו מהנחיותיו של לינדנשטראוס. שר התמ"ת, בנימין (פואד) בן-אליעזר, לא דיווח באינטרנט על תרומות שקיבל, ואילו דניאל בן-סימון שילם את הוצאותיו שלא מחשבון הבנק שיוחד לבחירות, ולכן נקנס ב-2,000 שקל.

על עמי איילון נגזר להעביר 750 שקל לאוצר המדינה, לאחר שלא שמר אסמכתאות בגין תרומות שקיבל ולא דיווח על תרומות במועד. אזהרה נרשמה גם לח"כ לשעבר יורם מרציאנו. איש העסקים אבי שקד, שהתמודד אף הוא בפריימריז, נקנס בכ-19 אלף שקל. ח"כ לשעבר קולט אביטל הוזהרה לאחר שחרגה מהוראות המבקר.

בקדימה הזהיר לינדנשטראוס את המתמודדת גליה אלבין, לאחר שהוציאה הוצאות מעבר לסכום המותר ולא ניהלה מערכת חשבונות מסודרת. על ח"כ אלי אפללו נגזר להעביר לקופת המדינה 2,500 שקל, מכיוון שלא שמר אסמכתאות של תרומות שקיבל. עוד חרגו מהנהלים ישראל חסון, אתי לבני, שלמה מולה שייאלץ לשלם 5,500 שקל, מאיר ניצן וחברי הכנסת גדעון עזרא ומאיר שטרית.

עוד ייאלצו לשלם לאוצר המדינה, בין היתר, טל ברודי (1,750 שקל), יחיאל חזן (1,500), שר התקשורת משה כחלון (750), פנינה רוזנבלום (1,500), ח"כ כרמל שאמה (2,500), זלמן שובל (12,000), ח"כ אריה אלדד(5,000), ראלב מג'אדלה (1,500 שקל), ח"כ יואל חסון (8,000), ח"כ רוברט טיבייב (1,000 שקל) וח"כ יוחנן פלסנר (2,000 שקל).

מבקר המדינה העביר את הדו"ח לבדיקת היועץ המשפטי לממשלה כדי שיחליט כיצד להתמודד עם המועמדים שעברו על הנחיותיו.

גירעונות של 1.5 מיליארד שקל

מסיכום דיווחי המועמדים עולה כי הכנסותיהם הסתכמו ב-18,941,345 שקל, מהם 7,900,621 שקל תרומות מהארץ ו-3,890,386 שקל תרומות מחו"ל.

מבקר המדינה קבל על האפשרות הניתנת למועמדים לגייס תרומות בחו"ל, וכתב כי "נשאלת השאלה האם יש להתיר למי שנעדר לעתים זיקה לישראל להשפיע על הליכים דמוקרטיים". הסכום הכולל של הגירעונות של המועמדים עומד על כ-1.5 מיליון שקל.

על-פי הדו"ח, סכום המימון העצמי הכולל הגיע ל-7,150,338 שקל. מבקר המדינה מתח ביקורת קשה על האפשרות הניתנת למועמדים לממן את עצמם, וטען כי הדבר יוצר קושי קיצוני בפני מוסד הביקורת, שכן לא ניתן לבדוק את מקור כספי התרומות הללו. "הוראת חוק זו נותנת פתח לניצול לרעה לצורך קבלת תרומות האסורות לפי החוק והפקדתן מחדש כתרומות של המועמד", כתב.

עוד עולה מהדו"ח כי 118 מתמודדי הליכוד גרפו כולם יחד כ-10 מיליון שקל; 59 מועמדים בקדימה הצליחו לגייס כ-5.5 מיליון שקל, ואילו 39 מתמודדי מפלגת העבודה צברו יחד כ-3 מיליון שקל. ההוצאות של כלל המועמדים הסתכמו ב-19,759,623 שקל.

261 מתוך 267 המתמודדים עמדו בתקרת התרומות, אולם 4 מועמדים לא עמדו בתקרת התרומות, ו-5 מועמדים לא עמדו בתקרת ההוצאות. 65 מהמועמדים דיווחו כי הם סיימו את מערכת הבחירות בגירעון שבין 31 שקל ל-117,662 שקל.

תרומה אסורה

עוד עולה מנתוני הדו"ח כי 13 מועמדים קיבלו תרומה אסורה מתאגיד בסכומים הנעים בין 200 שקל ליותר מ-10,000 שקל. שני מועמדים קיבלו תרומות אסורות שהופקדו במזומן על-ידי תורמים בחשבון הבנק שלהם, בסכומים של 34 אלף שקל ו-10 אלפים שקל. מרבית הנתרמים החזירו בעקבות הביקורת את התרומה האסורה לתורמים.

ההון שגויס אל מול המיקום בפריימריז

ליכוד:

זלמן שובל 660,000

בוגי יעלון 405,587, מקום 7

גלעד ארדן 402,659, מקום 2

גדעון סער 399,722, מקום 1

יחיאל לייטר 388,138, מקום 38

לאה נס 383,329, מקום 9

לימור לבנת 381,524, מקום 12

יובל שטייניץ 378,461, מקום 8

סילבן שלום 349,964, מקום 6

חיים כץ 291,557 מקום 13

משה פייגלין 282,020, מקום 19

משה כחלון 271,317, מקום 6

יולי אדלשטיין 195,012, מקום 11

עבודה:

עינת וילף 350,000, מקום 10

אבי שקד 279,800 מקום 11

אבישי ברוורמן 278,398, מקום 3

יצחק (בוז'י) הרצוג 244,038, מקום 1

יולי תמיר 196,467, מקום 8

עמיר פרץ 170,119, מקום 7

דניאל בן-סימון 145,265 מקום 9

אופיר פינס 129,739 מקום 2

יורם מרציאנו 120,800 מקום 13

קולט אביטל 117,727 מקום?

מתן וילנאי 115,633 מקום 5

נדיה חילו 111,723

קדימה:

יואל חסון 346,207, מקום 9

רוני בר און 329,500 מקום 3

דליה איציק 327,384 מקום 1

זאב ביילסקי 313,906 מקום 13

אבי דיכטר 294,140 מקום 7

זאב בוים 291,500 מקום 4

שי חרמש 273,364 מקום 22

אלי אפללו 266,587 מקום 12

רוחמה אברהם 257,092 מקום 6

יוחנן פלסנר 162,781 מקום 21

תקרת התרומות וההוצאות של מועמד בליכוד עומדת על 399,230

תקרת התרומות וההוצאות של מועמד בקדימה עומדת על 346,543

תקרת התרומות וההוצאות של מועמד בעבודה עומדת על 290,091

*תקרת התרומות וההוצאות נגזרת ממספר בעלי זכות הבחירה בכל מפלגה