חברי מליאת רשות החשמל מסתייגים מתוכנית הרשות לפרוס לחברת החשמל חוב לצרכני החשמל בסך 2.2 מיליארד שקל. ל"גלובס" נודע כי חברים במליאה פנו להנהלת הרשות וביקשו לדעת מדוע הוחלט להחזיר לציבור רק עשירית מסכום החוב באופן מיידי. בנוסף טענו חברי המליאה כי תוכנית הפריסה מותנית לכאורה בביצוע התייעלות, אך בפועל התוכנית אינה נותנת לרשות "שיניים" שיאפשרו לה להעניש את חברת החשמל במקרה שלא תבצע את ההתייעלות הנדרשת.
פריסת החוב מיועדת לסייע לחברת החשמל במימון ההרחבה של 3 תחנות כוח קיימות, שבלעדיהן לא תוכל לספק את הביקושים הצפויים בקיץ 2013. עם זאת הרשות, המפקחת על פעילות חברת החשמל, מציינת בהודעתה כי מדובר ב"מימון חריג, הסוטה ממדיניות פיקוחית", ומבטיחה כי פעולה כזו "לא תבוצע (שנית ע.ב.) על-ידי הרשות בעתיד".
מדובר בחוב לצרכני החשמל, שנוצר כתוצאה מעיכוב של כשנה בעדכון בסיס תעריף החשמל. במסגרת העדכון הופחתו התעריפים לצרכנים השונים בשיעורים של 16%-10%. אולם התעריף המעודכן, שהיה אמור להתפרסם באפריל 2009 התפרסם בפועל רק בפברואר 2010, ובינתיים גבתה חברת החשמל גביית יתר מהצרכנים.
לפי התחשיב המקובל גם על חברת החשמל, מדובר בסכום של 2.2 מיליארד שקל בערכים מהוונים. לפי רשות החשמל, התעריפים ל-2011 היו יורדים ב-14%, אילו הוחלט להחזיר מיידית את כל הסכום. בפועל רשות החשמל מעדיפה לפרוס את החזר החוב עד 2025. במסמך לשימוע לא נקבעו עדיין שיעורי הריבית וההצמדה של החוב, כך שעדיין לא ברור כמה כסף תחסוך חברת החשמל במסגרת מימון הביניים שיעניקו לה הצרכנים.
מרשות החשמל נמסר כי מבנה המימון להקמת התוספות הקיטוריות נקבע לפי סך עלות הפרויקט בניכוי אשראי ספקים שהתקבל למימון לרכישת הציוד. "בדרך זו יתאפשר לחברת החשמל לבצע את ההקמה, ללא עלות מימונית נוספת כלל". עוד אומרים ברשות כי שיעור התשואה על הסכום לפריסה ייקבע בשימוע, וכי "אין ספק שהחוב יוחזר לצרכנים בתוספת ריבית. כיוון שנותר החזר חוב צרכני נוסף, של כ-200 מיליון שקל, הוחלט להחזירו בדרך רגולטורית רגילה לצרכנים".