גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"ועדת חייק נעתרה לכל התביעות של מונופול בזק"

בתגובה חריפה במיוחד להמלצות ועדת חייק להסדרת השוק, קובע פרופ' ראובן גרונאו כי ביטול המגבלות על בזק יוביל לפגיעה ברווחת הצרכנים

פרופ' ראובן גרונאו יוצא בביקורת חריפה נגד ועדת חייק וקובע כי הוועדה פועלת להיטיב עם "מונופול בזק" ונענית לכל תביעותיו. בתגובה ששלח גרונאו לשימוע שפירסמה הוועדה, הוא טוען שאינו מצליח להבין כיצד הצעדים שעליהם ממליצה הוועדה יתרמו להגברת התחרות במשק, ומוסיף כי הם עשויים דווקא לפגוע ברווחת הצרכן.

נציין כי פרופ' גרונאו שימש כיו"ר הוועדה שהגישה המלצות ב-2008 בעניין הסדרת התחרות בשוק התקשורת. ועדת חייק עושה זאת כעת מחדש וממליצה על מדיניות שונה ממה שקבעה הוועדה שבראשה עמד גרונאו.

וכך הוא כותב: "כדי לממש מטרות אלה (של הגברת התחרות בשוק, ג.פ.) המלצתם על שלושה צעדים אופרטיביים: 1. תבוטל חובת ההפרדה המבנית בתחום הנייח ובתחומים אחרים בענף התקשורת (פרט לטלוויזיה הרב-ערוצית). 2. הפיקוח על המחיר הקמעונאי של חברת בזק יהיה בשיטת קביעת תעריף מרבי ולא בשיטת קביעת תעריף קבוע. 3. יוקם שוק סיטונאי שבו בעלי רישיון מפ"א כללי ייתנו שירות ויאפשרו שימוש בכל התשתיות הנדרשות על מנת לאפשר פעילות של בעלי רישיונות אחרים באספקת שירותים ללקוחות קצה.

"למותר לציין שהמלצות אלה (ובעיקר שתי ההמלצות הראשונות) מהוות מהפך במשטר ההסדרה של ענף התקשורת, משטר שהוביל את הענף במשך 17 שנות קיומו להישגים שאין להם אח ורע בענפי השירותים הציבוריים האחרים בישראל. מאחר שעד כה לא פורסמו דיוני הוועדה, התשתית העובדתית שהובילה לגיבוש ההמלצות, עמדות הצדדים שהופיעו בפני הוועדה וחוות הדעת של הרגולטורים מחו"ל שאיתם נועצתם, אני מתקשה להבין את הלך המחשבה, או לחלופין, את התמורות בשוק התקשורת בשלוש השנים האחרונות, שהובילו לגיבוש ההמלצות. התקשיתי עוד יותר להבין כיצד ההמלצות נגזרות מהמטרות שהצבתם לעצמכם. לבסוף, אני חרד שבניסיון למימוש המטרות החדשות, לא תינתן תשומת לב מספקת למימוש המטרות שלשמם הוקמה הוועדה -'בחינת מבנה תעריפי חברת "בזק" ועדכונם וקביעת תעריפי השירותים הסיטונאיים בתחום התקשורת הנייחת', ותיפגע רווחת הצרכן".

גרונאו ממשיך וטוען כי "בשלוש השנים שחלפו מאז הגישה ועדת התחרות את המלצותיה התממשו מרבית תחזיותיה. פעילות נמרצת של משרד התקשורת הביאה להורדת חסמי הכניסה בשוק הנייד, ואנו על סף עידן חדש שבו, ניתן לקוות, תתחדש התחרות האגרסיבית בתחום המחירים בשוק זה. התחרות בשוק הנייח העמיקה וחלקו של המונופול בטלפוניה הנייחת במגזר משקי הבית הצטמצם.

הצרכן צריך לדאוג

"המלצות הביניים אינן מפרטות כיצד שתי המלצותיה האחרות של הוועדה, ביטול ההפרדה המבנית בתחום הנייח וביטול מחיר המינימום בטלפוניה הנייחת, משרתות את מטרות התחרות ואת רווחת הצרכן. מחיר מינימום בטלפוניה הנייחת חל רק על התעריפים שבפיקוח, דהיינו על תעריפי המונופול. הסרת מגבלות התמחור של חברת "בזק" בוודאי לא תיטיב עם מתחרותיה של "בזק" בשוק הטלפוניה, וספק אם תיטיב עם משקי הבית. אי אזכורם בהמלצות הביניים של עדכון התעריף המרבי הנוכחי ותוואי עדכונו העתידי צריך להדאיג את הצרכן הישראלי.

"אך משקי הבית צריכים להיות מודאגים אף יותר מהסרת חסם המינימום מתעריפי הטלפוניה במגזר העסקי. הרגולטור האנגלי שהיה ער לכל סוגי ההפליה הנסתרים מן העין חשב שהפתרון היחידי לבעיה הוא הפרדה מבנית בין אספקת התשתית ואספקת השירותים. רשויות תקשורת אירופאיות נוספות תכננו צעדים דומים. וועדת התחרות חשבה שהפתרון שהציעה, אף שהוא פחות דרסטי, עונה לבעיה. אתם הולכים בדרך ההפוכה. במקום להשית על בעלי התשתיות מגבלות שיבטיחו את איזונו של המגרש, בחרתם להיעתר לכל תביעות המונופול", מסכם גרונאו.

גורמים בוועדת חייק אמרו בתגובה: "יש לנו הרבה כבוד לפרופ' גרונאו, גם אם לא תמיד מסכימים עם דעותיו. לכן אין בכוונתנו להגיב על דבריו המבוססים על תפיסת שוק שהייתה קיימת אולי לפני 4 שנים בימים שבהם ישב כיו"ר ועדת התחרות. שוק התקשורת הוא שוק דינמי וייתכן כי דעתו זו נובעת עם היכרותו את השוק שהיה קיים בעבר".

עוד כתבות

אילוסטרציה: Shutterstock

פסק הדין החדש שכל זוג נשוי צריך להכיר. וההשלכות

בית המשפט העליון קבע השבוע באופן תקדימי כי ניתן לחלק בין בני זוג המתגרשים גם נכס שהיה שייך לאחד מהם לפני הנישואים ● כל מה שכדאי לדעת על הסכסוך שמאחורי ההלכה החדשה, ההשלכות וגם - למה מעכשיו "חייבים לעשות הסכם ממון"

החוסכים הישראלים מסכמים חצי שנה פנומנלית / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת adobe firefly)

החודש ההיסטורי שסידר לחוסכים הישראלים את אחת התקופות הטובות אי פעם

המחצית הראשונה של שנת 2025 הייתה עמוסה בטלטלות בארץ ובעולם, ועדיין חוסכי הגמל והפנסיה צפויים ליהנות מתשואות שלא נראו כמותן זה שנים ● הסיבה המרכזית: הבורסה בתל אביב שהפכה לאחת החזקות בעולם, ושברה שורה של שיאים היסטוריים ● ובכל זאת, במסלול אחד ייצאו מאוכזבים

קת'י ווד / צילום: Reuters

קת'י ווד שוב כובשת את צמרת התשואות בוול סטריט: האם ההצלחה תימשך

קת'י ווד היא אחת המשקיעות הצבעוניות בוול סטריט ● עם אמונה בלתי מתפשרת בקריפטו ובטסלה, ווד יודעת לעיתים להציג תשואות שאף אחד אחר לא יודע, אבל גם להתרסק ● מתחילת השנה, היא זוכה להצלחה מסחררת. אבל האם זה יימשך?

חיילי מילואים בצפון / צילום: דובר צה''ל

שבוע לפני שנסגר: האוצר מבקש לעצור מכרז בקציר המיועד רק למילואימניקים

המכרז כולל 306 יחידות דיור שישווקו במתכונת "הרשמה והגרלה" – לנכי צה"ל ולחיילי מילואים פעילים בלבד ● באוצר טוענים כי שיווק של 100% מהדירות למילואימניקים ולנכי צה"ל אינו בסמכותה של רמ"י

דיון בוועדת החוקה / צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת

ועדת החוקה אישרה: השינוי הדרמטי בדיני החוזים מתקרב

הצעת החוק כוללת הסדר שהוביל היו"ר רוטמן, ולפיו הצדדים לחוזה יקבעו בעצמם כיצד יש לפרשו ● ההצעה נועדה לבטל את פסק הדין המזוהה עם נשיא העליון לשעבר ברק, ואשר העניקה סמכות רחבה לבתי המשפט לפרש חוזים ● יועמ"ש ועדת חוקה: "חשש שחוסר הודאות רק יגדל"

המפקח על הבנקים דני חחיאשוילי. צילומים: שלומי יוסף, איל יצהר, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

מניות הבנקים קפצו, האם בנק ישראל יאשר להגדיל את הדיבידנד?

בשוק ההון מעריכים כי הפיקוח על הבנקים עשוי לאשר את בקשת הבנקים להגדיל את שיעור חלוקת הדיבידנד לעד 50% מהרווח הנקי

דן בודנר, מנכ''ל ורינט / צילום: איל יצהר

לא הסיבוב הראשון בארץ: הקרן שעשויה להפוך לגלגל ההצלה של מניית ורינט

חברת הטכנולוגיה הוותיקה שנסחרת בשווי של 1.1 מיליארד דולר עשויה לעבור לידי קרן ההשקעות תומא בראבו, לה היסטוריה מוצלחת עם חברות בישראל ● ורינט המספקת פתרונות למוקדי שירות, איבדה שליש מהשווי שלה רק השנה

ג'ף בזוס / צילום: ap, John Locher

ג'ף בזוס מכר מניות אמזון בשווי 737 מיליון דולר

ג'ף בזוס מכר כ-3.3 מיליון מניות בשווי 737 מיליון דולר, במסגרת תוכנית מכירה מוסדרת שמתפרסת עד מאי 2026 ● לאחר המכירה, בזוס מחזיק בכ‑905 מיליון מניות, ועדיין מהווה הבעלים הפרטי הגדול ביותר בחברה

הוספת ממ''ד לבניין בראשון לציון במסגרת תמ''א 38 / צילום: Shutterstock

האם בקרוב הממ"דים יגדלו? הצעות החוק בנושא עולות שלב

הצעת החוק להגדלת שטח הממ"ד אושרה לקריאה ראשונה אחרי הקפאה ארוכה ● ברשויות המקומיות צפויים להתנגד, אלא אם יקבלו פיצוי על אבדן דמי השבחה ● הזדמנות לבנות מחדש, פרויקט מיוחד

משרד הפרסום העתידי, כפי שנוצר באמצעות ChatGPT / צילום: ChatGPT

סוף עידן משרדי הפרסום? כך ייראה הענף בעוד חמש שנים

אמיר גיא, יו"ר איגוד חברות הפרסום לשעבר, קורא למשרדים להתעורר: אנחנו פועלים בעולם שמתערער, עם שיבוש מוחלט של המודל הכלכלי, תהליך העבודה והיחסים עם המותגים ● מי שישרוד הוא זה שימזג קריאייטיב, דאטה ונרטיב למוצר אחד, ויהפוך לשותף טכנולוגי של הלקוח

גיא דוננפלד, יו''ר איגוד מהנדסי ואדריכלי ערים / צילום: אלעד מלכה

"ההרס עצום": יו"ר איגוד מהנדסי הערים על קשיי השיקום ביום שאחרי

יו"ר איגוד מהנדסי ואדריכלי הערים, האדריכל גיא דוננפלד, מתריע על המגבלות במענה למתקפות הטילים מאיראן: "ברמת המדינה יש הרבה בלבול וחוסר תקשורת" ● כמהנדס עיריית בית שמש לא חווה מקרה של פגיעת טיל ישירה, אך הוא מודע היטב לקושי שאיתו מתמודדים הקולגות: "בזירות הקשות צפויה עבודה של ימים ואפילו שבועות"

ארז קמיניץ, לשעבר המשנה ליועמ''ש / צילום: אייל טואג

עו"ד ארז קמיניץ: "המדינה חייבת לעשות מסלול ירוק להיתרים"

על רקע הפגיעות בעורף, קמיניץ מציע מודל של שולחן עגול, בלי רפורמות חדשות, שנוטות להתעכב ואינן מתאימות למצב חירום ● "שיתוף פעולה בין מינהל התכנון, רשות המסים, רמ"י, משרד הפנים, משרד המשפטים וגופים נוספים הוא הכרחי. אין טעם להניע תהליכים ללא גיבוי ממשלתי רחב", אמר קמיניץ

האם בסקנדינביה יותר מ-80% מהעובדים מאוגדים לעומת 20% בישראל?

מה מצב ההתאגדות בישראל לעומת סקנדינביה? לא מדהים, אך יש לכך סיבות ● המשרוקית של גלובס

היזם בני לנדא / צילום: איל יצהר

עובדים בחברת הדפוס של לנדא מתנגדים למהלך עיכוב ההליכים

25 מהעובדים בחברת הדפוס של בני לנדא הגישו בקשת התנגדות לעיכוב ההליכים, שלטענתם ימנע מהם קבלת פיצויים מהביטוח הלאומי ● כמו כן, מתנגדים העובדים למינוי מנהלים לתהליך העיכוב - עורכי הדין של נושי החברה, וכן מתנגדים למעמד המשקיעים כנושים מובטחים

המיזוגים החדשים מצטרפים למגמת ההתאוששות הניכרת בחודשים האחרונים / אילוסטרציה: Shutterstock

משרד עוה"ד נשיץ ברנדס אמיר מתמזג עם משרד שלמה כהן המייצג קיבוצים

נשיץ ברנדס אמיר, המדורג בעשיריית המשרדים הגדולים בישראל, ימזג גם את משרדה של עו"ד ענבל דהן-שרון המתמחה בדיפנס-טק ובפיקוח על היצוא, וימנה בסה"כ 312 עורכי דין

נשיא טורקיה ארדואן עם עמיתו הסורי, אחמד אל–שרע / צילום: ap, Francisco Seco

טראמפ שם על השולחן: נשק לטורקיה בתמורה להסכם בין ישראל לסוריה

האמריקאים שואפים לצרף את סוריה להסכמי אברהם בעסקת חבילה: האיסור על מכירת F-35 לטורקיה יבוטל - בתמורה לנרמול יחסים עם ישראל ● החשש: היתרון האווירי של ישראל ייפגע

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

נעילה בבורסה: מדד ת"א 35 לראשונה מעל 3,000 נקודות; מדד הבנקים זינק במעל 2%

מדד ת"א 35 עולה ב-1.9%, חצה לראשונה את רף ה-3,000 נקודות ● השקל נסחר ביציבות, הפניקס: השקל החזק יפוגג את הלחץ על האינפלציה ● שוק האג"ח המקומי מתמחר: הסתברות של קרוב ל–100% לשתי הורדות ריבית עד סוף השנה ● פסגות: הפד לא יוריד את הריבית לפני 2026, למרות הלחצים של הנשיא טראמפ ● וגם: הבנק האמריקאי שמסביר עד מתי הראלי בוול סטריט יימשך

מערכת ההגנה האווירית SPYDER בתצורת All in One / צילום: רפאל

המערכת שמאחורי עסקת הענק של רפאל, ולמה היא לא ממש פועלת בישראל?

רומניה תרכוש את מערכת ההגנה האווירית ספיידר של רפאל, בעסקה בשווי של כ־2.2 מיליארד דולר ● העובדה שמכירתה לא דורשת אישור אמריקאי, לצד התאמתה לאיומים מתמרנים כמו מל"טים וטילים בליסטיים, הופכת אותה למבוקשת במיוחד בשוק הביטחוני הנוכחי

אלכסנדר ואנג, מייסד scale AI / צילום: ap, Jeff Chiu

ילד פלא, גאון מתמטי בלי תואר ומיליארדר: המינוי שהביא לצוקרברג שיא חדש

אלכסנדר ואנג בן ה־28, מייסד חברת הדאטה Scale AI ותופעה בעמק הסיליקון הוא המינוי שמטא מקווה שיביא לה את הניצחון במירוץ ה־AI ● מהדירה שחלק עם סם אלטמן ועד למעמד של אחד האנשים המקושרים בתעשייה: הכירו את האיש שצוקרברג מהמר עליו במיליארדים

אלעד טנא / צילום: איה אפרים

ידיעות אחרונות במגעים עם העורך הראשי של מקור ראשון לתפקיד בכיר בקבוצה

אחרי שעורך העל של הקבוצה, אבי משולם, הודיע על סיום תפקידו, בקבוצת התקשורת מנהלים מגעים עם אלעד טנא - העורך הראשי של מקור ראשון מקבוצת ישראל היום ● לטנא יש רקורד בתקשורת הישראלית ואף בידיעות אחרונות עצמה