גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לאחר שנים של עיכוב: האחדה של המשפט האזרחי - לחקיקה בכנסת

קודקס המשפט האזרחי מחליף עשרות חוקים מרכזיים, ובראשם חוק החוזים, פקודת הנזיקין וחוק המקרקעין ■ תכליתו היא האחדה של כלל חוקי המשפט האזרחי, והוא כולל גם רפורמות

לאחר שנים רבות של עיכוב תפורסם מחר (ד') הקודיפיקציה האזרחית, הקרויה "חוק דיני ממונות" והאמורה להחליף עשרות חוקים מרכזיים במשפט האזרחי - ובראשם חוק החוזים, פקודת הנזיקין וחוק המקרקעין - ב"רשומות", ותונח על שולחן הכנסת, לצורך תחילת הליכי חקיקתה בכנסת. בימים הקרובים היא אמורה לעלות להצבעה בקריאה ראשונה, ולאחר מכן תועבר לדיונים מפורטים בוועדת החוקה.

זאת, לאחר שלפני כחודשיים אושרה הקודיפיקציה על-ידי ועדת השרים לענייני חקיקה, לאחר שנמצאה נוסחה פוליטית לפתרון בעיית הגדרת המונח "בני-זוג" בפרק הירושה בחוק.

הקודיפיקציה האזרחית היא פרי תהליך גיבוש שארך שנים ארוכות, שהחל בוועדה ציבורית שבראשה ישב נשיא בית המשפט העליון בעבר, אהרן ברק. ב-2004 פירסם משרד המשפטים לראשונה את תזכיר הקודקס להערות הציבור, וב-2007 פורסם שוב תזכיר החוק, בנוסח מעודכן.

תכליתו המוצהרת של הקודקס היא האחדה והרמוניזציה של כלל חוקי המשפט האזרחי לדבר חקיקה אחד, ואולם הקודקס כולל גם רפורמות וחידושים בתחומים מגוונים של החקיקה האזרחית.

באופן כללי, נעשה ניסיון לנסח את החקיקה האזרחית באופן קצר וקולע, קריא וברור, כדי שיובן ככל הניתן גם על-ידי מי שאינו משפטן. אופי הניסוח הוא עקרוני ולא פרטני, כדי שיוכל ללכוד כמה שיותר התפתחויות עתידיות בעולם המעשה.

התאמה לפסיקה

כך, כוללת הקודיפיקציה התאמה נרחבת של חקיקת הנזיקין למשפט האזרחי המקובל, שהתפתח באופן נרחב בפסיקת בתי המשפט, לעומת פקודת הנזיקין המיושנת. הקודקס החדש מאחד את פרק התרופות בתחומי החוזים, הנזיקין ונזקי הגוף, זאת לאור התפיסה הקיימת במשרד המשפטים, ולפיה אין חשיבות אמיתית להפרדה בין שני ענפי משפט אלה.

פרקים אחדים בקודקס מהווים הרחבה של סעיפי חקיקה לאקוניים בחוקים הקיימים. כך למשל, חוק חוזי קבלנות הנוכחי, הכולל מספר סעיפים קצרים, הורחב ל-3 פרקים נפרדים בקודקס, של חוזה קבלנות, חוזה שירות וחוזה תיווך.

עדכונים רבים יש גם בתחום תחרות הזכויות, הנכלל בפרק הנכסים בקודקס. הפרק מתייחס לתחום של תחרות זכויות, וכולל הוראות כלליות השוזרות את כלל ההסדרים המשפטיים הנוהגים בתחום, ובין היתר תקנות שוק של מקרקעין, מיטלטלין, המחאות חיובים וירושה.

הקודקס כולל גם פירוט מסודר של תחום דיני החיובים, לרבות שמירה, וכן פרק חדש העוסק בחיובי אמון, למשל בתחום השליחות, הנאמנות והתיווך. זכות העיכבון לפי דין הוכרה, ולעומתו העיכבון ההסכמי - לא הוכר.

3 פרקים אחרים בחוק עוסקים במוסד של פעולה משפטית, לרבות כשרות משפטית ופעולות משפטיות שנעשות על-ידי קטין או בשמו.

תיקון חסרונות

הצעת החוק זו נועדה להחליף, בין השאר, את חוקי החוזים, פקודת הנזיקין, חוק המקרקעין, חוק המיטלטלין, חוק הנאמנות, חוק הירושה וההתיישנות ועוד.

הקודקס מהווה שינוי גישה בתחום החקיקה, לאחר שבמשך עשרות שנים חוקקה הכנסת חוקים אזרחיים נפרדים זה מזה, שהחליפו את החקיקה העותמנית והמנדטורית.

בהודעת משרד המשפטים נמסר כי "שיטת החקיקה הזו יצרה מצב שבו אין עקרונות אחידים, אין הרמוניה בין החוקים השונים, הניסוח אינו אחיד, והפתרונות המשפטיים המוצעים בסוגיות דומות אינם משתלבים כראוי זה בזה".

הצעת החוק מורכבת מ-5 חלקים מרכזיים: חטיבה כללית ובה עקרונות החוק, ופעולות משפטיות; חטיבה הדנה בחיובים; חטיבה הדנה בנכסים; חטיבה הדנה בירושה; וחטיבה הדנה בהתיישנות. הצעת חוק דיני ממונות אוספת את החוקים הקיימים ומאחדת אותם בחוק מקיף אחד.

נקודת המוצא הייתה שמירה על הדין הקיים, תוך תיקון החסרונות שנמצאו בו. כתוצאה מכך, ישנם נושאים שהשינויים בהם מועטים ומתבטאים רק בהתאמת הניסוח והמינוח.

במספר עניינים לא היה מנוס מתיקון עמוק יותר, משום שההסדרים היו חסרים, ומלאכת התיקון והשיפור הנדרשת היא מקיפה יסודית.

ודאות משפטית

במשרד המשפטים מציינים כי הקודקס עתיד לשפר את הוודאות המשפטית, באמצעות הבטחת עקביות ואחידות בכל תחומי המשפט האזרחי.

"כיום, למשל, אין מדרג הולם בין ההסדרים בתחום תחרות הזכויות בנכסים. ההסדר בחוק המחאת חיובים אינו תואם את ההסדר בחוק המיטלטלין; ההסדר בחוק הנאמנות אינו תואם את ההסדר בחוק המקרקעין ובחוק המיטלטלין. בחוק החדש נקבע הסדר כולל ומרוכז בתחום תחרות הזכויות, שיעסוק בכלל סוגי העימותים ביחס לכלל סוגי הזכויות", נמסר ממשרד המשפטים.

החקיקה החדשה מותאמת, לדברי מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד, גם להתפתחויות מודרניות בעולם. "כך, למשל, דיני החוזים המודרניים צועדים לכיוון של דרישה לשיתוף-פעולה בין הצדדים לחוזה, תוך החלשת ההיבטים הלעומתיים של החוזה. מגמות אלה באות לביטוי בהצעת החוק באימוצו של 'האשם התורם' בדיני החוזים ובביצוע רוויזיה מקיפה בסיכול החוזה. יסודות האחריות החוזית ירוככו באופן שיבטיח יתר צדק בין הצדדים לחוזה", נמסר.

בנוסף, גובש פרק חדש לגמרי העוסק בהתיישנות. לדברי משרד המשפטים, חוק ההתיישנות הקיים נחקק ב-1958, ובמשך השנים התגלו בו אי-דיוקים, חסרים ואי-בהירויות בולטות. החלק החדש מפורט ומגבש הסדר מודרני ושיטתי, ובכך מבקש להוסיף ודאות לתחום מורכב זה.

חוק דיני ממונות

* המטרה: האחדה והרמוניזציה של כלל חוקי המשפט האזרחי.

* הניסוח: קצר וקולע, קריא וברור, ומנגד עקרוני ולא פרטני, כדי שיוכל ללכוד כמה שיותר התפתחויות עתידיות.

* כולל התאמה נרחבת של חקיקת הנזיקין למשפט האזרחי המקובל, שהתפתח באופן נרחב בפסיקה.

* החוק מאחד את פרק התרופות בתחומי החוזים, הנזיקין ונזקי הגוף.

* החוק כולל הרחבה של סעיפי חקיקה לאקוניים בחוקים הקיימים.

עוד כתבות

ג'ף בזוס / צילום: ap, John Locher

ג'ף בזוס מכר מניות אמזון בשווי 737 מיליון דולר

ג'ף בזוס מכר כ-3.3 מיליון מניות בשווי 737 מיליון דולר, במסגרת תוכנית מכירה מוסדרת שמתפרסת עד מאי 2026 ● לאחר המכירה, בזוס מחזיק בכ‑905 מיליון מניות, ועדיין מהווה הבעלים הפרטי הגדול ביותר בחברה

מתקרבים לגיל פרישה? החיסכון שיכול לתת לכם קצבה פטורה ממס

"תיקון 190" נשמע טכני, אך הוא מאפשר ניהול כסף פרטי דרך קופת גמל - עם שיעור מס שונה, גמישות בהשקעה וגם כמה מגבלות שחשוב להכיר ● למי הוא מתאים ומתי זה משתלם? לפני שמפקידים - חשוב להבין את כל המשמעויות

האם בסקנדינביה יותר מ-80% מהעובדים מאוגדים לעומת 20% בישראל?

מה מצב ההתאגדות בישראל לעומת סקנדינביה? לא מדהים, אך יש לכך סיבות ● המשרוקית של גלובס

מערכת ההגנה האווירית SPYDER בתצורת All in One / צילום: רפאל

המערכת שמאחורי עסקת הענק של רפאל, ולמה היא לא ממש פועלת בישראל?

רומניה תרכוש את מערכת ההגנה האווירית ספיידר של רפאל, בעסקה בשווי של כ־2.2 מיליארד דולר ● העובדה שמכירתה לא דורשת אישור אמריקאי, לצד התאמתה לאיומים מתמרנים כמו מל"טים וטילים בליסטיים, הופכת אותה למבוקשת במיוחד בשוק הביטחוני הנוכחי

פגיעה ישירה של טיל איראני בממ''ד בפתח תקווה / צילום: Reuters, Matan Golan

המיקום האופטימלי של הממ"ד: חיצוני, בניגוד לכיוון הטילים

בעקבות המלחמה עם איראן - יש שטוענים, כי הממ"דים אולי הגנו על יושביהם, אך לא במידה מספקת ● המהנדס ד"ר בני ברוש: "מה שקיבלנו עד עכשיו, רקטות וטילים קטנים מעזה ומלבנון - היה נמוך יותר מרמת המוכנות של הממ"דים" ● הזדמנות לבנות מחדש, פרויקט מיוחד 

דונלד טראמפ / צילום: ap, Manuel Balce Ceneta

טראמפ הודיע כי חתם על הסכם סחר עם וייטנאם

"זה יהיה הסכם שיתוף פעולה נפלא בין שתי המדינות שלנו. התנאים הם שוייטנאם תשלם לארצות הברית מכס בגובה 20% על כל המוצרים שיישלחו לשטחנו, ומכס של 40% על כל העברה דרך מדינה שלישית", כתב טראמפ

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

נעילה בבורסה: מדד ת"א 35 לראשונה מעל 3,000 נקודות; מדד הבנקים זינק במעל 2%

מדד ת"א 35 עולה ב-1.9%, חצה לראשונה את רף ה-3,000 נקודות ● השקל נסחר ביציבות, הפניקס: השקל החזק יפוגג את הלחץ על האינפלציה ● שוק האג"ח המקומי מתמחר: הסתברות של קרוב ל–100% לשתי הורדות ריבית עד סוף השנה ● פסגות: הפד לא יוריד את הריבית לפני 2026, למרות הלחצים של הנשיא טראמפ ● וגם: הבנק האמריקאי שמסביר עד מתי הראלי בוול סטריט יימשך

אלוף במיל' יואב (פולי) מרדכי. פרש מצה''ל ב-2018 / צילום: דובר צה''ל

קטאר-גייט: האלוף במיל' יואב (פולי) מרדכי נחקר באזהרה

מרדכי - שפרש מצה"ל ב-2018, אחרי ששימש, בין היתר, כמתאם פעולות הממשלה בשטחים - הוא בעליה של חברה החשודה כי העבירה מאות אלפי שקלים ליונתן אוריך, יועצו הקרוב של רה"מ נתניהו, במהלך 2024 ● זאת, לכאורה, לטובת קמפיין לטובת קטאר ● מטעמו של מרדכי נמסר: "פולי מרדכי שרת ומשרת את מדינת ישראל מזה עשרות שנים, ולא דבק רבב בפעילותו"

וול סטריט / צילום: Unsplash, Chenyu Guan

נעילה מעורבת בוול סטריט; טסלה ואנבידיה ירדו ומשכו את נאסד"ק למטה

נאסד"ק ירד ב-0.8% ● תשואות האג"ח האמריקאיות טיפסו לאחר שפאוול אמר שלולא מלחמת הסחר, הריבית בארה"ב הייתה יורדת ● נעילה מעורבת באירופה ● הדולר בעולם בשפל של מעל 3 שנים • S&P 500 חצה לראשונה את רף ה-6,200 נקודות • גאופוליטיקה, מלחמת הסחר ו-"רגע ליז טראס" - בבלומברג מנתחים את הסיכונים בוול סטריט במחצית השנייה של השנה

דן ברונר מנכ''ל חברת ורינט פותח את יום המסחר בנאסד''ק / צילום: יח''צ

דיווח: קרן תומא בראבו מנהלת משא ומתן לרכישת ורינט

על פי דיווח שפורסם בבלומברג, קרן תומא בראבו מנהלת משא ומתן לרכישת ורינט, המספקת פתרונות למוקדי שירות ● מטעם החברות סירבו להגיב

מנכ''ל הבורסה לני''ע, איתי בן זאב / צילום: ניקי וסטהפל

שתי בעלות המניות הגדולות בבורסה לני"ע מוכרות מניות ב-700 מיליון שקל

קרן מאניקיי האוסטרלית וקרן נובו נורדיסק, שתי בעלות המניות הגדולות של הבורסה לניירות ערך, מוכרות חלק גדול מהחזקותיהן בסכום מצטבר של 700 מיליון שקל

החוסכים הישראלים מסכמים חצי שנה פנומנלית / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת adobe firefly)

החודש ההיסטורי שסידר לחוסכים הישראלים את אחת התקופות הטובות אי פעם

המחצית הראשונה של שנת 2025 הייתה עמוסה בטלטלות בארץ ובעולם, ועדיין חוסכי הגמל והפנסיה צפויים ליהנות מתשואות שלא נראו כמותן זה שנים ● הסיבה המרכזית: הבורסה בתל אביב שהפכה לאחת החזקות בעולם, ושברה שורה של שיאים היסטוריים ● ובכל זאת, במסלול אחד ייצאו מאוכזבים

המפקח על הבנקים דני חחיאשוילי. צילומים: שלומי יוסף, איל יצהר, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

מניות הבנקים קפצו, האם בנק ישראל יאשר להגדיל את הדיבידנד?

בשוק ההון מעריכים כי הפיקוח על הבנקים עשוי לאשר את בקשת הבנקים להגדיל את שיעור חלוקת הדיבידנד לעד 50% מהרווח הנקי

דיון בוועדת החוקה / צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת

ועדת החוקה אישרה: השינוי הדרמטי בדיני החוזים מתקרב

הצעת החוק כוללת הסדר שהוביל היו"ר רוטמן, ולפיו הצדדים לחוזה יקבעו בעצמם כיצד יש לפרשו ● ההצעה נועדה לבטל את פסק הדין המזוהה עם נשיא העליון לשעבר ברק, ואשר העניקה סמכות רחבה לבתי המשפט לפרש חוזים ● יועמ"ש ועדת חוקה: "חשש שחוסר הודאות רק יגדל"

יהודה מורגנשטרן, מנכ''ל משרד הבינוי והשיכון / צילום: יוסי זמיר

כשמנכ"ל משרד השיכון והבינוי מציע לרכוש דירות שנפגעו מהטילים האיראניים - למה הוא מתכוון

יהודה מורגנשטרן, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, בישר בכנס חיפה של מרכז הנדל"ן, כי נשקלת האפשרות שהמדינה תרכוש דירות שנהרסו במלחמה ● לגלובס נודע כי מטרת המהלך היא לספק מענה נקודתי לדיירים שדירתם נהרסה, ולא ירצו להצטרף להליך התחדשות עירונית בבניין שלהם ● יש לציין כי מהלך כזה טרם נעשה על ידי המדינה עד היום

בנק אוף אמריקה / צילום: Shutterstock, Tero Vesalainen

הרשימה הרבעונית של ענקית ההשקעות: אלה המניות המבטיחות

הבנק האמריקאי מפרסם רשימה של מניות מעניינות להשקעה שצפויות לרכז עניין ברבעון השלישי של 2025 ● במקביל מפרסם הבנק שתי מניות שצפויות לרדת

דן בודנר, מנכ''ל ורינט / צילום: איל יצהר

לא הסיבוב הראשון בארץ: הקרן שעשויה להפוך לגלגל ההצלה של מניית ורינט

חברת הטכנולוגיה הוותיקה שנסחרת בשווי של 1.1 מיליארד דולר עשויה לעבור לידי קרן ההשקעות תומא בראבו, לה היסטוריה מוצלחת עם חברות בישראל ● ורינט המספקת פתרונות למוקדי שירות, איבדה שליש מהשווי שלה רק השנה

לחיזבאללה יש דרישות מישראל בתמורה להתפרקות מנשקו

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: הפרשן שמסביר איך פוטין הרוויח מהמלחמה באיראן; "בגידה"- בכירים באיראן כועסים על רוסיה; איראן מסרבת לשתף פעולה עם האו"ם בנושא הגרעין;  וגם: הדרישות של חיזבאללה כדי שיתפרק מנשקו • כותרות העיתונים בעולם

אלעד טנא / צילום: איה אפרים

ידיעות אחרונות במגעים עם העורך הראשי של מקור ראשון לתפקיד בכיר בקבוצה

אחרי שעורך העל של הקבוצה, אבי משולם, הודיע על סיום תפקידו, בקבוצת התקשורת מנהלים מגעים עם אלעד טנא - העורך הראשי של מקור ראשון מקבוצת ישראל היום ● לטנא יש רקורד בתקשורת הישראלית ואף בידיעות אחרונות עצמה

נשיא טורקיה ארדואן עם עמיתו הסורי, אחמד אל–שרע / צילום: ap, Francisco Seco

טראמפ שם על השולחן: נשק לטורקיה בתמורה להסכם בין ישראל לסוריה

האמריקאים שואפים לצרף את סוריה להסכמי אברהם בעסקת חבילה: האיסור על מכירת F-35 לטורקיה יבוטל - בתמורה לנרמול יחסים עם ישראל ● החשש: היתרון האווירי של ישראל ייפגע