גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

העלאות מסים בדרך

איך שלא נהפוך את הקערה, האזרחים הם שסוגרים לבסוף את הבור הממשלתי

השבוע בישרו הכותרות כי הכנסות המדינה נמוכות לעומת הרמה הנדרשת. התוצאה היא שהגירעון (עודף ההוצאה על ההכנסה) הממשלתי היה גבוה למדי. המשמעות הפרקטית, ברוב המקרים, של כותרת זו היא "צפו לעליית מסים".

להמחשה, באפריל נרשם גירעון של 2.6 מיליארד שקל, ובינואר-אפריל הגיע הגירעון ל-3.4 מיליארד שקל, לעומת כ-350 מיליון שקל בלבד בתקופה המקבילה אשתקד. ההידרדרות ברורה.

הואיל ולממשלה נקבע יעד לרמת הגירעון השנתי (ולא החודשי), מעניין יותר להשוות את הגירעון ב-12 החודשים האחרונים ליעד השנתי. ב-2011 עמד הגירעון על 28.6 מיליארד שקל, לעומת יעד של 25.2 מיליארד שקל - חריגה, אך עדיין מתקבלת על הדעת. אולם ב-12 החודשים האחרונים (עד אפריל) הוא התרחב ל-32 מיליארד שקל.

די מזמן, בסוף 2010, הצביעה הכנסת על תקציב דו-שנתי ל-2011-2012, והחליטה על יעד גירעון שאפתני של 18.4 מיליארד שקל ל-2012. וכאן טמונה הבעיה - פער של כ-14 מיליארד שקל בין המצוי לרצוי. ייתכן שניתן היה להתקרב ליעד אם הצמיחה הכלכלית הייתה נותרת גבוהה מאוד (כ-5%). הבעיה היא שהצמיחה בארץ, ולא פחות חשוב מכך בעולם, רחוקה מכך.

אם לא די בכך, המחאה החברתית פגעה בהכנסות המדינה משני כיוונים. הראשון, הישראלים צמצמו את קניותיהם בחודשי המחאה ועד עתה לא השלימו את החסר (מה שהוביל לירידה בהכנסות ממע"מ).

השני, שרים, ח"כים, ואפילו רה"מ, פעלו באופן שפגע בהכנסות המדינה. באחרונה התגבר ה"עליהום" הפוליטי על הסקטור העסקי. גם אם הוא מוצדק בחלקו, ואכן ישנם עיוותים קשים במשק, המשמעות היא פגיעה בהכנסות הפירמות, ובשורה התחתונה בתשלום המס שלהן. רה"מ תרם לירידה בהכנסות המדינה כשהפחית את המס על הבנזין. גם לבנק ישראל יש תרומה ל"מאמץ הלאומי". מהלכיו (המוצדקים) להנמכת הלהבות בשוק הדיור הביאו לקיפאון בשוק ולירידה של יותר מ-30% בהכנסות המדינה ממסי מקרקעין.

מחיר אי-הוודאות

ברור שהממשלה לא תצליח לעמוד ביעד הגרעון ל-2012. אבל זו רק תחילת הבעיה. די ברור שבמבנה הקואליציוני הנוכחי, הממשלה לא תצליח לעמוד גם ביעד הגירעון ל-2013 - כ-9 מיליארד שקל - וזאת עוד מבלי שלקחנו בחשבון את העלויות בגין ועדת טרכטנברג (כ-6 מיליארד שקל לשנה).

אין סיבה אחת ברורה שבגינה נלך לקלפי בספטמבר, אולם ברור כי אווירת הבחירות בקרב חברות הקואליציה יצרה מצב שבו לא ניתן לבנות תקציב עם יעדים שאפתניים ל-2013, הן ברמת הגירעון והן ברמת סדרי העדיפויות שהציבור כה רוצה.

הפתרון הטריוויאלי של כל ראש ממשלה שלא מצליח לצמצם את הוצאות הממשלה, עשוי להיות פשוט - הגדלת הגירעון. האלטרנטיבה היא צמצום הוצאות והעלאת מסים. על פניו נראה כי נתניהו לא מעוניין לבחור בדרך הפשוטה. כעת, כשהמסים על הפרק, אם ניקח בחשבון ש"לא הולכים לציבור עם גזירות כלכליות", המסקנה היחידה היא שנלך לבחירות לפני הגזירות.

מבחינת נתניהו, כרגע, מחיר אי-הוודאות הפוליטית הנובע מקיום הבחירות נראה כלא גדול מדי. על-פי הסקרים האחרונים, הסבירות שנשיא המדינה לא יטיל על נתניהו את מלאכת הקמת הממשלה נראית כרגע נמוכה ביותר, והאופוזיציה נראית נוחה יותר ומפולגת. יתר על כן, המבנה הקואליציוני החדש יהיה, במקרה הגרוע (מבחינת נתניהו), דומה לנוכחי. אם קדימה או לפיד יצטרפו לקואליציה, יהיה לממשלה אף קל יותר לשנות את מבנה התקציב, הואיל והפערים באידיאולוגיה החברתית בין נתניהו, ללפיד ולמופז מזעריים. קרי, לנתניהו אין מה להפסיד.

לפיכך, נראה כי מרב הסיכויים הם שהקואליציה החדשה תצליח להעביר את ההתאמות הנדרשות לתקציב (מסים וצמצום הוצאות) גם לשנה הנוכחית, אך בראש ובראשונה לשנים 2013 ו-2014.

מבחינתנו, אין יותר טוב מכך. איך שלא נהפוך את הקערה, אזרחי ישראל הם שסוגרים לבסוף את הבור הממשלתי - ככל שזה יפחת, כך נידרש פחות להכניס את היד לכיס (ומי שמפקפק בכך, שיסתכל על יבשת אירופה, ובמיוחד על שכנינו היוונים). לשמחתנו, הקדמת הבחירות מפחיתה את הסבירות לחריגה גירעונית ואף עשויה לצמצם את היקף המס הנדרש.

הבחירות טובות לציבור, כבר אמרנו?

* הכותב הוא כלכלן ואסטרטג ראשי של בית ההשקעות מיטב

עוד כתבות

ג'ונסון אנד ג'ונסון./ צילום:  רויטרס

שוב צרות בג'ונסון אנד ג'ונסון? החברה מודיעה על ריקול בארה"ב

הריקול יוגבל לאצווה אחת של בקבוקי טלק לתינוקות שיוצרו והופצו בארה"ב ב-2018

משה יעלון ומשה כחלון / צילום: אמיל סלמן-הארץ

ערעור לבית המשפט העליון: חשפו את הסכם כחלון-יעלון

מדובר בנספחים להסכם שנחתם בנובמבר 2015 בין שר האוצר משה כחלון לשר הביטחון משה יעלון שאותם סרב משרד הביטחון לחשוף במסגרת פנייה לפי חוק חופש המידע ● המידע בנספחים החסויים הוא בעיקרו תחשיבי שכר וגמלאות לאנשי הקבע בצה"ל אך במשרד הביטחון טענו כי נתונים אלה מאפשרים ללמוד על סדרי הכוחות בהווה בעתיד

מנכ"ל ג'ונסון אנד ג'ונסון אלכס גורסקי (במרכז) בחגיגות 75 שנה לרישום החברה בוול סטריט / צילום: Brendan McDermid, רויטרס

התביעות נגד ג'ונסון אנד ג'ונסון נערמות, והיא לא מצליחה לנצח

חברת הענק ניצבת בפני יותר מ-100 אלף תביעות שקשורות לבטיחות מוצריה ולטקטיקות השיווק שלה ● החברה אימצה אסטרטגיה אגרסיבית של מאבק בתביעות רבות בבתי המשפט, אך היא מפסידה – והרבה

בוריס ג'ונסון / צילום: רויטרס SIMON DAWSON

בוריס ג׳ונסון אחרי התבוסה בפרלמנט: ״אנסה להעביר את הסכם הברקזיט שוב בשבוע הבא״

הפרלמנט הבריטי הצביע בעד עיכוב נוסף בפרישה מהאיחוד האירופי ● חברי הפרלמנט הצביעו בעד תיקון שיאלץ את רה"מ לבקש עוד הערב מבריסל הארכה נוספת של שלושה חודשים ● ג'ונסון: "החוק לא מחייב אותי לכך" ● במקביל לדיון התקיימה הפגנה מחוץ לפרלמנט שבה השתתפו מאות אלפי בני אדם

 אוהד סנדלר, רמי לוי ואדם פרידלר./ צילום: שלומי יוסף, גלובס

"אם לא נגיע לשווי של מיליארד שקל, עשינו טעות": מה מחפש רמי לוי ב"גוד-פארם" ומי מחפש עליו חומר מכפיש

מפגש ייחודי בין רמי לוי לאדם פרידלר ואוהד סנדלר הוליד שותפות ברשת הטואלטיקה "גוד פארם" שמונה כבר 18 סניפים ● בראיון משותף ראשון הם מספרים על התוכנית להנפיק, על הקשיים מול הקניונים ועל החיבור בין "הילדים הטובים" מתל אביב לקמעונאי הוותיק מירושלים

אריק הניג / צילום: תמר מצפי, גלובס

איש התקשורת אריק הניג הלך לעולמו בגיל 72

איש התקשורת ומפיק הטלוויזיה, שנודע בעיקר כזה שהחדיר לארץ את תרבות ה-NBA נפטר היום אחרי מאבק ממושך במחלה קשה ● הותיר אחריו אישה וילדה

מטוס של חברת התעופה האוסטרלית קוואנטס / צילום: שאטרסטוק

קוואנטס האוסטרלית שברה שיא: המספרים מאחורי הטיסה הארוכה בעולם

חברת התעופה האוסטרלית השלימה השבוע את הטיסה הארוכה ביותר בעולם: מטוס הדרימליינר של החברה חיבר בין ניו יורק לסידני במסע שארך 19 שעות וחצי ● מדובר בטיסת ניסוי לקראת השקה רשמית של הקו, כלל הנראה ב-2022

רצח העם הארמני./ צילום:  ויקימדיה

כורדים? את מי זה מעניין. על המגבלות של השותפות עם טראמפ ועל לקח בן 100 שנה

הסכנה הגדולה ביותר במדיניות החוץ האמריקאית הייתה תמיד הצירוף של בורות ושל קוצר רוח ● הנה מה שהתכונות האלה גרמו השבוע לפני מאה שנה ● לכורדים של אז קראו "ארמנים", וארה"ב העדיפה לחזור הביתה

דיור מוגן / צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

אל תשליכני לעת זקנה: זה מה שצריך לתקן בענף הדיור המוגן

דיירי הדיור המוגן כבר שנים "קהל שבוי", וללא התערבות של המדינה - המצב רק יחמיר ● דעה

 

אתר בנייה סגור בפתח תקווה / צילום: גיא ליברמן, גלובס

הקבלנים: הפסד יומי של 380 מיליון שקל בשל הטלת הסגר על יו"ש

ערב תקופת החגים שיגרו בהתאחדות בוני הארץ מכתב לראש הממשלה ושר הביטחון נתניהו בו הפצירו שיחריג מהסגר עובדים בענף ● המכתב לא נענה ● מבדיקת "גלובס", עולה כי ערב חג הפסח שוגר מכתב דומה שבו נאמד ההפסד היומי מאי כניסת פועלים ב-350 מיליון שקל

גמר גביע העולם בכדורגל.  beoutQ הערוץ הפיראטי beoutQ / צילום:HANDOUT  רויטרס

כך מאיים ערוץ טלוויזיה פיראטי ואלמוני על הכסף הגדול של קטאר

ערוץ טלוויזיה לא חוקי שפועל מסעודיה ומעביר לכל העולם שידורי ספורט מקטאר, מסעיר את האמירות וגורם לה להרהר אם להמשיך לשלם מיליארדי דולרים בשנה עבור שידורי התחרויות • החשש: הקטארים ינטשו את שידורי הספורט וענפים שלמים יתמוטטו

ראש ממשלת בוריס ג'ונסון בהצבעת הפרלמנט אתמול / צילום: Jessica Taylor, רויטרס

דיון מכריע בפרלמנט הבריטי: האם לאשר הסכם ה"ברקזיט"

זוהי הפעם הראשונה שהפרלמנט הבריטי יושב בשבת מאז המלחמה עם ארגנטינה ב-1982 ● הסיכויים שהעסקה תאושר גברו בשעות האחרונות, אחרי שקבוצת האולטרה-שמרנים בתוך המפלגה השמרנית, שקראו ל"ברקזיט" נוקשה יותר והתנגדו לעסקה של תרזה מיי, הודיעו כי יתמכו בעסקה של ג'ונסון

שונות גיאוגרפית רבה בשיעור ההשתתפות בשוק העבודה / צילום:Shutterstock/ א.ס.א.פ קריאייטיב

שיוויון גורף? למה עדיין מתעקשים להטיל על נשים עבודות בית גם במשרד

מסידור חדרי ישיבות ועד רכישת מתנות יום הולדת לקולגות - נשים מתחילות להתנגד לתפקידים הלא כתובים שמייעדים להן במקום העבודה

ראש ממשלת לבנון סעאד חרירי / צילום: Aziz Taher, רויטרס

המס על הוואטסאפ הצית הפגנות זעם בלבנון

המס עצמו כנראה יבוטל אבל ההפגנות לא שוככות ● ראש ממשלת לבנון סעד אל-חרירי ביטל את ישיבת הממשלה שאמורה הייתה לדון בהצעת התקציב לשנה הבאה, והקציב לקואליציה שלושה ימים לפתור את המשבר ● מנהיג חיזבאללה, חסן נסראללה: "נגד מסים חדשים, אבל לא תומך בהתפטרות של הממשלה"

נתניהו ובנט. מי ייצא שבע אחרי הבחירות? / צילום: מוטי מילרוד, הארץ

בנט מתייצב לצד נתניהו, ומתעלם מהתוצאות בבחירות

נתניהו קיבל פחות קולות מגנץ, מחנה הימין ירד ב-5 מנדטים ואף על פי כן, ח"כ נפתלי בנט מציין שהחלפת נתניהו צריכה להיות "דרך פתק" תוך שהוא מתעלם מתוצאות הבחירות ● פרשנות

מטוס בואינג 787 דרימליינר של אל על / צילום: יח"צ

עקב תקלה: טיסת אל על מניו יורק תנחת ב-48 שעות עיכוב

נוסעי טיסת אל על מספר 008 ימריאו לישראל רק מחר בערב במקום היום בצהריים, וצפויים לנחות בישראל לאחר החג ● הסיבה: תקלה טכנית בהעמסת תא המטען

מאיר שמגר / צילום: איל יצהר, גלובס

זכרונות של מתמחה קטן מאיש גדול: בצילו של מאיר שמגר

ההתמחות אצל מאיר שמגר הייתה מנקודות השיא של חיי. איש מואר. כמוהו לא פגשתי, עד אז או מאז ● עו"ד דוד תדמור נפרד 

ראש ממשלת בריטניה בוריס ג'ונסון / צילום: Tom Nicholson, רויטרס

"פרלמנט של שוטים": לתקשורת הבריטית נמאס מהברקזיט

ראש הממשלה הבריטי בוריס ג'ונסון נחל מפלה נוספת בניסיון הלא נגמר להוציא את בריטניה מהאיחוד האירופי ● לעיתונים במדינה כבר נמאס מהסאגה, והם לא מפחדים להראות את זה

מארק צוקרברג / צילום: צילום מסך מפייסבוק

זהירות, דיקטטורה: צוקרברג חשף את קו ההגנה החדש שלו

בנאום מיוחד על חופש הביטוי הציב עצמו מנכ"ל פייסבוק בעמדת המבוגר האחראי שפונה לעולם ומזהיר – אם לא תחדלו לריב כמו ילדים ולתת לטהרנות ולצדקנות לאכול כל חלקה טובה, הסינים ישתלטו על האינטרנט ויהרסו אותו ● האם צוקרברג באמת חושש מהסינים, או בעיקר לעתיד החברה שהקים? ● פרשנות

שחקני NBA / צילום: רויטרס

מלחמת הסחר בין סין לארה"ב מאיימת להטביע גם את ה-NBA

ציוץ אחד של הג'נרל מנג'ר של יוסטון רוקטס שהביע תמיכה במחאה בהונג קונג נגד השלטון בסין, הביא בן רגע למשבר חמור בין ה-NBA לבין המדינה שבה היא תולה תקוות כלכליות גדולות ● וליגת הכדורסל הטובה בעולם אינה לבד: עולם הספורט מושפע כעת יותר מתמיד מיחסים בינלאומיים ומשברים גיאופוליטיים