גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מהו משחק ההימורים העתיק ביותר - ולמה כל-כך קל להתמכר?

10 דברים על הימורים: כמה כסף מגלגלת התעשייה בארץ ובעולם, ומהם המשחקים הכי ממכרים? ■ רק השבוע זכתה סבתא לשבעה ב-30 מיליון שקל בלוטו, אבל מה הסיכוי שזה יקרה גם לכם?

מתי בני אדם החלו להמר?

ההימורים, אומרים היסטוריונים, הם תופעה עתיקה כמעט כמו האנושות עצמה: כבר בציורי מערות מלפני 40 אלף שנה נמצאו ציורים המעידים על הימור בעזרת השלכה של עצם קטנה מעקב של כבשה או של כלב, שנקראה אסטרגלי והשתמשו בה כחלק מפולחנים שונים. לוחות משחק נמצאו גם בסין ב-2,300 לפני הספירה, וקוביות משחק נמצאו ביוון העתיקה ובמצרים העתיקה.

כמה כסף מגלגלת תעשיית ההימורים בישראל?

ההימורים החוקיים בישראל מתבצעים דרך שני גופים בלבד: מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט. מפעל הפיס רשם ב-2011 הכנסות של כ-4.7 מיליארד שקל, ואילו המועצה להסדר ההימורים בספורט הודיעה שההכנסות שלה צפויות לקפוץ ל-1.9 מיליארד שקל ב-2012, לעומת 1.5 מיליארד שקל בשנים קודמות. גם הציבור אמור להרוויח מההכנסות האלה: במפעל הפיס מתגאים באלפי כיתות שנבנו במימון המוסד, והמועצה להסדר הימורים מממנת בניית מתקני ספורט ומתקצבת אגודות ספורט.

אבל עם כל הכבוד ללוטו ולטוטו, להערכת משטרת ישראל, כפי שפורסמה בדוח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, יש מאות אלפי ישראלים המשתתפים בהימורים לא-חוקיים בארץ, והמחזור הכספי של הענף עומד על 10-15 מיליארד שקל בשנה לפחות. בשנת 2011 נפתחו כ-1,300 תיקים בתחום זה, מסרה המשטרה.

אילו מדינות הפכו גן עדן להימורים?

ענף ההימורים, מתברר, אינו חסין בפני המיתון. סקירה שביצעה פירמת ארנסט אנד יאנג העולמית מגלה שלפני המשבר הכלכלי העולמי של 2008 גלגלה התעשייה סכומים עצומים. בין 2004 ל-2008 צמחו ההכנסות מההימורים ב-24% ל-358 מיליארד דולר. ואולם, "המיתון וחולשת הכלכלה במדינות רבות", נכתב בסקירה, "האטו את קצב הצמיחה האדיר של רוב שוקי ההימורים". בארה"ב, למשל, גדלו ההכנסות מהימורים ב-1% בלבד ל-31 מיליארד דולר בין 2009 ל-2010 (מתוכם 5.8 מיליארד דולר בלאס וגאס לבדה, ו- 3.6 מיליארד דולר באטלנטיק סיטי).

יוצאת דופן היא מקאו, השוק הצומח ביותר בעולם, שהכנסותיו גדלו ב-58% ב-2010, לשיא של 23.4 מיליארד דולר, לעומת 14.9 מיליארד דולר ב-2009. ברבעון האחרון לבדו עלו ההכנסות מההימורים במקאו ב-5.5%, עלייה מתונה לעומת שנים קודמות, והסתכמו ב-3.27 מיליארד דולר. בארנסט אנד יאנג סימנו גם את המועמדות לתואר מלכות ההימורים הבאות: סינגפור ווייטנאם, שמקימות אתרי קזינו ענקיים. הן יצטרכו לעבוד קשה כדי להתחרות במקאו, שבמרחק 3 שעות נסיעה ממנה מתגוררים 100 מיליון איש - והיא המקום היחיד בסין שבו מותר להמר.

כמה מכניסים ההימורים ברשת?

ההימורים ברשת עושים הרבה רעש, אבל הם עדיין מהווים אחוז קטן מהשוק העולמי. הרווחים מההימורים המקוונים בכל העולם הגיעו ב-2008 ל-16.4 מיליארד דולר. עם זאת, הם נמצאים בצמיחה מהירה. לפי נתונים של Remote Gaming Association (ארגון סחר שבו חברות כמה מחברות ההימורים המקוונים הגדולות, לרבות 888 ופלייטק שהוקמו על ידי ישראלים), ב-2009 היו על פי הערכות 2,500 אתרי הימורים לא ממשלתיים, בבעלותן של כ-600 חברות. ההכנסות מהימורים אונליין בכל העולם הגיעו ל-30 מיליארד דולר, עלייה של 13% לעומת 2009.

מהם המשחקים הכי ממכרים?

אין בישראל נתונים על מספר המכורים להימורים, שמטבע הדברים משתנה כל העת, אבל מדובר בהתמכרות שעלולה לגרום פגיעה נפשית (חרדה, דיכאון, פגיעה בשיפוט ובחשיבה הרציונלית ועוד), פגיעה כלכלית (ירידה בתפקוד בעבודה, מכירת חפצים יקרי ערך, נטילת הלוואות), והידרדרות לפעילות עבריינית. "קשה לאדם מן היישוב להאמין עד כמה התופעה הרסנית", אומר עובד סוציאלי המעורה בתחום. "חושבים שאלכוהול וסמים זה השיא, אבל אנשים מגיעים למקומות קשים, ההרס המשפחתי עצום, וקשה מאוד לצאת מזה. רואים גם המון אנשים משכילים ומ'בתים טובים'". אחת הבעיות היא שבניגוד להתמכרות לסמים, שאפשר לגלות בתוך זמן קצר יחסית, מכורים להימורים "מתגלגלים ומתגלגלים איכשהו", אומר העובד הסוציאלי ומוסיף: "מפעל הפיס הוא בעצם שורש כל הרע, בעיקר שבשנים האחרונות הם משווקים משחקים חדשים, מבטיחים לך חיים טובים".

ההימורים בלוטו ובטוטו הם בדרך כלל לא בסכומים גדולים כמו בבתי קזינו, אבל עפ"י דוח של מרכז המידע והמחקר של הכנסת, כ-44% מהמכורים שטופלו דיווחו דווקא על התמכרות לאותם הימורים חוקיים: חיש-גד, לוטו, טוטו וצ'אנס. מחקרים גם הראו שקיומם של בתי הימורים ברדיוס של 75 קילומטר כמעט הכפילה את מספר המהמרים המכורים באזור נתון.

למרבה האירוניה, מפעל הפיס מעביר בכל שנה 225 אלף שקל לעמותת אפש"ר, המטפלת בהתמכרויות, כך על פי דוח של מרכז המידע והמחקר של הכנסת. מדובר בשיעור נדיב של 0.15% מתקציב השיווק שלו, נכון ל-2006.

איך פועל מנגנון ההתמכרות?

"אפשר להתמכר להתנהגויות שונות, שהדבר המשותף להן הוא שהן מתגמלות", מסביר ד"ר יששכר הרמן, מנהל המרכז לטיפול בנפגעי סמים ביפו. "יש במוח מרכז הנאה, וסמים גורמים לגרייה של המקומות האלה. יש עדויות עקיפות לכך שכנראה גם התנהגויות שונות גורמות לגרייה במקומות האלה - אפילו התמכרות לעבודה יכולה לעשות את זה, משום שכאשר עושים את הפעולה יוצרים גרייה, וכשמפסיקים נוצר חוסר".

כמה מוציאים האזרחים על הימורים?

ההוצאה על הימורים אמנם אינה נכללת במדד המחירים לצרכן, אולם בלמ"ס דווקא מודדים אותה כחלק מההוצאה הלאומית על תרבות ובידור, ובהקשר זה חלקה לא קטן: על מוזיקה ואמנויות הבמה מוציאים 19.9% מההוצאה המשפחתית על תרבות, על רדיו וטלוויזיה 14.7%, על פעילות חברתי-תרבותית 12.7%, על ספורט 8.8% ועל הימורים 6.6% - בניכוי פרסים. ההוצאה הלאומית על הימורים בישראל הגיעה ב-2010 ל-2.7 מיליארד שקל - בלי בתי הקזינו הלא חוקיים ובלי הימורים מקוונים. אגב, הנתון הזה משקף עלייה לא קטנה - בשנת 2000 הייתה ההוצאה הלאומית על הימורים 5.5% מכלל ההוצאה לתרבות ובידור.

כמה תורמת התעשייה לפוליטיקה?

נושא ההימורים עלה באחרונה לדיון במערכת הבחירות לנשיאות בארה"ב, לאחר שמושל אילינוי, פאט קווין, הטיל וטו על חוק להרחבת ההימורים במדינתו וקרא לאסור על קבלת תרומות מענף ההימורים.

תעשיית ההימורים, לרבות בתי קזינו, מרוצי סוסים ועוד תרמה כ-10 מיליון דולר לפוליטיקאים באילינוי בעשור האחרון.

מול קווין ניצב ראש עיריית שיקגו, העיר הגדולה באילינוי, רם עמנואל, לשעבר ראש הסגל של הנשיא ברק אובמה. עמנואל דווקא דוחף להקמת קזינו. לטענתו, קזינו יניב לעיר הכנסות של לפחות 20 מיליון דולר בחודש וייצור אלפי מקומות עבודה. באילינוי חיים קרוב ל-13 מיליון בני אדם - מתוכם 2.7 מיליון בשיקגו.

במדינות אחרות בארה"ב הניסיון להעביר איסור כזה נתקל בהתנגדויות משפטיות נמרצות - או בהתחכמויות שונות ומשונות. אינדיאנה, למשל, אוסרת על מועמדים לתפקידים ציבוריים לקבל תרומות ממפעילי קזינו, אולם העיתון Southtown Star מדווח כי מיליון דולר הועברו באחרונה בכביש עוקף-חוק: ממפעיל קזינו בודד ל-RGA (התאחדות המושלים הרפובליקנים), וממנה ישירות למועמד הרפובליקני למשרת המושל.

ברמה הלאומית, לפי נתונים שפורסמו בארה"ב באחרונה, התורם הבולט ביותר הוא קזינו לאס וגאס סנדס של שלדון אדלסון - יותר מ-20 מיליון ד' תרם למועמדים לנשיאות, רובם למיט רומני.

להמר באינטרנט זה אסור?

על פי דיני העונשין בישראל, הימורים הם משחק אסור המוגדר "משחק שבו אדם עשוי לזכות בכסף, והזכייה תלויה בגורל או במזל יותר מאשר בהבנה או ביכולת". רק בעלי רישיון רשאים לקיים משחקי הימורים ולנהל מקום הימורים - ובישראל ניתן למנות בין מחזיקי הרישיון את מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט.

כמו כן, החוק מעניק פטור מאחריות פלילית למי שמשחק משחק אסור כאשר מדובר במשחקים שאינם חורגים מגדר שעשוע או בידור ואינם נערכים במקומות המיועדים להימורים. מכאן ברור שמי שמפעיל רולטה בקזינו מאולתר בתל אביב עובר על החוק, וכך גם מי שבא להמר בו.

אבל מה לגבי מי שיושב בבית ומהמר דרך אתר הימורים שהשרת שלו נמצא בחו"ל? "לפי דיני העונשין, עבירת פנים מוגדרת ככזו שחלקה מתבצע בישראל", מסביר עו"ד ציון סהראי ממשרד רזניק, סרטל, סהראי. "די בכך שאדם יושב בביתו ומשחק במשחק אסור על פי חוקי העונשין, כדי שהדבר ייחשב עבירה על החוק בישראל. העובדה שהשרת והספק נמצאים בחו"ל אינה רלוונטית, אולם ראוי לציין כי רשויות האכיפה כמעט שאינן אוכפות את החוק במקרים כאלה.

"גם אם אדם מפעיל אתר שהשרת שלו נמצא במדינה שההימורים בה חוקיים, ומאפשר לתושבי המדינה ולמי שנמצא בתחומי מדינת ישראל להשתמש באתר ולהמר בו, על פי חוקי מדינת ישראל מדובר בעבירה. סוגיה זו טרם נדונה על ידי בית המשפט העליון, אולם בתי המשפט המחוזי והשלום קבעו כי מדובר במעשה אסור".

נוסף על האיסורים הספציפיים לעסוק בהימורים, מציין סהראי שחלק מהאיסורים מהווים גם עבירות מקור בניגוד לחוק לאיסור הלבנת הון. כלומר, "אדם המנהל מקום הימורים ללא רישיון והרוויח מכך כסף עלול להיות מועמד לדין גם בגין ביצוע עבירות על חוק איסור הלבנת הון, עבירות שהעונש עליהן חמור יותר מאשר על עבירות ההימורים עצמן".

למה למדינה יש בלעדיות על הימורים?

החלטת המדינה להתיר את ההימורים רק למי שמחזיק רישיון - ולתת את הרישיון רק למדינה - היא החלטה בעייתית ביותר, סבור עו"ד סהראי. "חופש העיסוק הוא זכות מוגנת בחוק יסוד, וכשהמדינה מבקשת למנוע מאדם לעסוק בעיסוק כלשהו עליה להציב נימוקים כבדי משקל, קל וחומר כאשר המדינה היא היחידה שמותר לה לעסוק באותו עיסוק. החשש מפני פעילות עבריינית שתלווה בעיסוק בהימורים אין בו כשלעצמו כדי להתיר פגיעה כל כך יסודית בזכות כה בסיסית. קיימות דרכים להתמודד עם חשש זה על דרך פיקוח רגולטורי בענף, כפי שקורה בתחומי מסחר אחרים".

- יש טענה נוספת, שההימורים ממכרים.

"אם כך, ראוי שהמדינה תאסור באופן הרמטי את העיסוק בהימורים ובמשחקים אסורים. מצד אחד המדינה נוקטת עמדה פטרנליסטית המגוננת על האזרח מפני הימורים לא מבוקרים, ומצד אחר מפתה אותו לגשת לדוכני ההימורים שעובדים ברישיון להמר ללא הגבלה. מדובר במוסר כפול ומוטב היה לו המדינה הייתה חושפת ומציגה את הנימוק העיקרי, אם לא היחיד, למצב הנוכחי - הגדלה של הכנסות המדינה באופן בלעדי מהימורים".

עוד כתבות

ליאו ליידרמן / צילום: תמר מצפי

מדד התחרותיות העולמי: ישראל דורגה במקום ה-20, ללא שינוי מהשנה שעברה

הפורום הכלכלי העולמי שעורך את המדד, הדגיש את היותה של ישראל מרכז חדשנות ואת ההשקעה הגבוהה במחקר ופיתוח - 4.3% מתוצר ● הדוח לא מגלם את החריגה הצפויה מיעד הגירעון של 2019 ואת חוסר היציבות הפוליטי שעשוי להוביל לבחירות שלישיות בשנה

אמיר ירון/ צילום: איל יצהר

מדיניות הריבית ממשיכה לתדלק את השווקים

המשקיעים בארץ מצפים כי בנק ישראל יילך בעקבות הפד ויוריד את הריבית, ובהתאם נרשמות עליות נאות באפיק האג"ח ובמדדי המניות בישראל

הדור שמגיע לו הכול פוגש בשוק פיננסי שאין לו לתת / אילוסטרציה: shutterstock, שאטרסטוק

מה קורה כשהדור שמגיע לו הכל פוגש עולם פיננסי שאין לו מה לתת

ילידי שנות ה-70 המאוחרות ואילך נולדו לתקופה של צמיחה כלכלית ושינויים תעשייתיים וטכנולוגיים מרחיקי לכת ●  קל לזנוח את ההתייחסות למה עלול לקרות אם הצמיחה הזו תיעצר או אפילו רק תואט באופן משמעותי

חן ליכטנשטיין, מנכל אדמה / צילום: תמר מצפי

אדמה צופה צמיחה חד-ספרתית בהכנסות הרבעון השלישי חרף תנאי שוק קשים; הרווח קוזז ע"י הוצאות מימון גבוהות

יצרנית מוצרי ההדברה לחקלאות הנמצאת בשליטת כמצ'יינה הסינית צופה כי בשורה התחתונה ינוע הרווח הנקי המתואם ברבעון השלישי של 2019 בין צמיחה של 7.5% לירידה של 12.5% ● המניה זינקה בכ-55% בשלושת החודשים הראשונים השנה, אך מאז שינתה כיוון ומחקה כמעט את מלוא העלייה

ישראל זינגר / צילום: שלומי יוסף

ראש עיריית ר"ג לשעבר תובע חצי מיליון שקל ממחליפו בתפקיד

ישראל זינגר הגיש תביעת דיבה נגד ראש עיריית ר"ג המכהן כרמל שאמה-הכהן, בטענה כי יזם חקירה פלילית נגדו ואף ליווה וליבה את החקירה בפייסבוק ● טוען כי לפרסומים השליליים של שאמה-הכהן נגדו היה חלק משמעותי בהפסד שלו בבחירות לעירייה ב-2018

דארה קוסררשאהי מנכ"ל אובר / צילום: רויטרס

אובר פיטרה כ-350 עובדים ברחבי העולם

כ-1.5% מעובדי אובר פוטרו בסבב הפיטורים השלישי והאחרון של החברה ● מניית אובר מזנקת בכ-4%

דירות חדשות בבנייה. 20% מהתשלום בעת החתימה על החוזה, ו־80% בכניסה לדירה  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

מדד ספטמבר ירד 0.2%; מחירי הדיור עלו ב-1.3% בחישוב שנתי

שיעור האינפלציה נסוג ומעמיד את בנק ישראל בבעיה: קצב האינפלציה הנמוך עשוי להצדיק הפחתה של הריבית ● ירידות מחירים נרשמו במיוחד בסעיפי תרבות ובידור (מינוס 2.8%), ומנגד עליות מחירים נרשמו בסעיפי ירקות ופירות טריים (עלייה של 4.3%) ● מחירי הדירות בחודשים יולי-אוגוסט עלו ב-0.1% לעומת יוני-יולי

מרכז העיצוב דיזיין סיטי, מעלה אדומים / הדמיה: יח"צ

בכמה שכרה רשת פנדור 600 מ"ר בדיזיין סיטי במעלה אדומים?

ועוד דירות וחללים שנמכרו והושכרו לאחרונה

שרון זכות / צילום: אלון רון

שרון זכות ייפרד מרבד עם מענקים של עד 1.7 מיליון שקל 

החברה מבקשת מבעלי מניותיה לאשר את חבילת הפרישה למנכ"ל היוצא, שיחד עם עלות העסקתו השוטפת צפויה להצטבר בסיכום 2019 לכ-3.3 מיליון שקל

הזוכים בפרס נובל לכלכלה 2019: אסתר דופלו, אבהיג'יט באנרג'י ומייקל קרמר  / צילום:  Karin Wesslen/TT News Agency/via REUTERS

הזוכים בפרס נובל לכלכלה: שלושה חוקרים בתחום העוני העולמי

החוקרים אסתר דופלו, אבהיג'יט באנרג'י ומייקל קרמר הם שלושת הזוכים בפרס ● דופלו היא האישה השנייה שזכתה בתולדות הפרס, והיא נשואה לזוכה שלצידה, באנרג'י ● הפרס הנחשק בתחום הכלכלה חגג יובל השנה, אחרי שב-1969 הוא הוענק לראשונה

אריאל חסון, מנכל קרדן אן.וי / צילום: יחצ

"כדור השלג בתהל מחייב השקעה מהירה": שווי חברת תשתיות המים צנח בכמעט 90% בשנתיים .

קרן פימי מציעה להשקיע בתהל לפי שווי חברה של 15 מיליון דולר בלבד ● מנכ"ל קרדן אן.וי, בעלת החברה: "הפרסומים על מצבה של תהל גרמו לאובדן אמון בחברה ופגעו בשווי שלה"

אדם נוימן, מייסד ומנכ"ל WeWork ומסיושי סאן, מייסד ומנכ"ל סופטבנק / צילומים: Noam Galai, flicker, shutterstock

דיווח: סופטבנק מכינה חבילת מימון להשתלטות על WeWork

על פי דיווחים, הענקית היפנית הכינה חבילת מימון במטרה להשתלט על החברה להשכרת חללים משותפים ● בתחילת החודש ביטלה החברה את ההנפקה הצפויה

כידן דהרי וירון אדיב  / צילום: איל יצהר, גלובס

"הקונץ זה לקנות אדמה בזול": היזמים שמפסיקים לפזול הצידה

מאז רכשו את תנופורט לפני שנתיים וחצי, הבעלים החדשים ירון אדיב וכידן דהרי עסוקים בהשבחת נכסי החברה ● הם שקלו לרכוש את השליטה בבזק כי "הייתה הזדמנות עסקית", אך החליטו להישאר עם מה שהם יודעים לעשות – נדל"ן בארץ, בלי פזילות החוצה, לא לקנאביס ואפילו לא לנדל"ן בחו"ל

יוזמה להפחתת קשיות פלסטיק חד פעמיות במסעדות ובתי קפה    / צילום: שני מוזס, גלובס

מזמינים שתייה קרה בבית קפה? אולי תקבלו אותה בלי קש

עמותת "מסעדנים חזקים ביחד" קוראת לבתי קפה ולמסעדות להפחית את השימוש בקשיות פלסטיק חד-פעמיות ע"י חלוקתן רק עפ"י בקשה או מעבר לחלופות מזהמות פחות ● עשרות בתי עסק ברחבי הארץ התגייסו למהלך - אך מה בנוגע לעלויות?

אילן רביב, כנס רואי חשבון / צילום: כדיה לוי

מיטב דש מתרחב בתחומים האלטרנטיביים: נכנס למימון של יזמי נדל"ן קטנים באירלנד

בית ההשקעות רכש 45% מחברת ניהול תיקי האשראי Lotus Investment תמורת 5.4 מיליון אירו, לצד עוד שותפים ישראלים שרכשו 40% מהחברה האירית ● לוטוס מנהלת עבור משקיעים תיקי הלוואות מגובות בשיעבודים בסך כ-115 מיליון אירו

בנימין נתניהו / צילום: Ronen Zvulun, רויטרס

גם רה"מ נתניהו מצטרף לבקשת החנינה מרוסיה לנעמה יששכר

נעמה יששכר, שנשפטה ברוסיה ל-7 שנות שנים בגין החזקת 9 גרם חשיש, נפלה קורבן לריב מעצמות, כאשר רוסיה מבקשת להסגיר לידיה האקר המוחזק בישראל, אשר גם ארה"ב מבקשת את הסגרתו, ובישראל סבורים כי מעצרה של יששכר נעשה כדי שתשמש קלף מיקוח

טראמפ וארדואן במטה נאט"ו בבלגיה ביולי / צילום: רויטרס

טראמפ עוצר את שיחות הסחר עם טורקיה ומקפיץ את המכס על יבוא פלדה

בנוסף הודיע נשיא ארה"ב כי המכס על פלדה מיובאת מטורקיה יעלה ל-50% וכי הוא צפוי להטיל סנצקיות גם נגד בכירים טורקים

ג'יימי דיימון / צילום: רויטרס

הבנקים בארה"ב פתחו את עונת הדוחות ברגל ימין: ג'יי.פי מורגן וסיטיגרופ עקפו את התחזיות לרבעון השלישי

הכנסותיו של גי.פי מורגן הסתכמו ב-28.5 מיליארד דולר; בשורה התחתונה, הרווח למניה עלה ב-4.7% ל-2.45 דולר ברבעון השלישי ● סיטיגרופ היכה את תחזית הרווח וההכנסות, ומנגד גולדמן זאקס עמד בתחזית ההכנסות אך פספס את תחזית הרווח למניה ב-2 סנט

המגרש שנמכר ברח' הירקון / צילום: שלומי יוסף

יוסי אברהמי רכש מגרש בת"א ברבע מיליארד שקל

מדובר במגרש בשטח של 6.4 דונם שהיה שייך לבעלים רבים ● על המגרש ניתן להקים מגדל מגורים בגובה 15 קומות ● השטח נמכר כחלק מהליך כינוס

משה כחלון / צילום: רפי קוץ, גלובס

קרן המטבע חותכת בפעם נוספת את תחזית הצמיחה לישראל

קרן המטבע צופה צמיחה של 3.1% לעומת תחזית קודמת לצמיחה של 3.3%, שגם היא הונמכה בחודש אפריל ● בנוסף, קרן המטבע חתכה את תחזית הצמיחה לכלכלה העולמית ל-3% בלבד בצל מתיחות הסחר בין סין לארה"ב ● התחזית הנוכחית שפרסמה קרן המטבע משקפת האטה בקרב 90% מהכלכלות בעולם