גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

שובם של הגירעון וחוק טל

אחרי הבחירות, האם לאותן בעיות יימצאו פתרונות חדשים?

ממשלת נתניהו השנייה נפלה בגלל בעיות אמיתיות, שלא יכלו להגיע לפתרון במסגרת ההרכב הקואליציוני. תקופת הבחירות הסיטה אמנם את תשומת-הלב של הציבור מעניינים אלה, אולם אחרי הבחירות ישובו אותן בעיות אמיתיות למרכז תשומת-הלב וידרשו שוב מתן פתרונות. מעניין אם אותן סיעות יישבו באותה קואליציה וייתקלו באותו קושי להגיע להסכמות באשר לפתרונות לאותן בעיות.

בעיה אחת כזו היא שאלת תקציב המדינה, שמאחוריה מסתתר אוקיינוס של הכרעות ערכיות ומדיניותיות, בדבר חלוקת נטל המסים על שכבות ועל מגזרים שונים וחלוקת משאבי המדינה לייעודים ולמגזרים.

בהודעה מטעם הממשלה, שהגישה הפרקליטות לבג"ץ כתשובה לעתירה של התנועה לאיכות השלטון והמשמר החברתי, נאמר מפורשות כי ההחלטה לפעול לפיזור הכנסת ה-18 ולהקדמת הבחירות נבעה מאי-יכולתה של הממשלה להגיע להסכמות בין סיעות הקואליציה בדבר מבנה התקציב ל-2013.

חוק יסוד: הכנסת קובע כי אם הממשלה לא הצליחה לאשר סופית בכנסת חוק תקציב שנתי עד תום 3 חודשים מתחילת אותה שנת תקציב - ייחשב הדבר כאילו החליטה הכנסת להתפזר.

הפרקליטות טענה כי בבואה להקדים את הבחירות, כאילו החליטה הכנסת מראש על הסנקציה החריפה הזו כלפי עצמה; ובג"ץ קיבל את הטיעון.

חוק היסוד קובע עוד כי לממשלה החדשה שתקום יעמדו 45 ימים בלבד מרגע שתקבל את אמון הכנסת עד לכינון תקציב חדש ואישורו בממשלה, בוועדת הכספים ובמליאת הכנסת.

האם הממשלה החדשה תעמוד באתגר? הבעיות, נזכיר, הן אותן בעיות הידועות כעת: הבור התקציבי, הצורך המיידי לקצץ עשרות מיליארדי שקלים בהוצאות, מאזן התשלומים, ההאטה הכלכלית ויוקר המחיה ההולך ומאמיר.

רק הפתרונות האפשריים נותרים לפי שעה בערפל: אנשי השלטון אינם ששים לפרט כעת את הגזירות שיונחתו על הציבור. גזירות אינן מסייעות למשוך מצביעים.

היבט אחר של הדילמות הכלכליות נוגע לקשרים העבותים בין בעלי ההון לבין מערכות השלטון, וההטבות הכלכליות שמהן נהנים אותם בעלי הון לעומת אזרחים מן השורה. ועדות ציבוריות דנו לעייפה בנושאים הללו והציעו הצעות לפתרונות חלקיים של הבעיה, אולם בסופו של דבר מדובר בהכרעות ערכיות, הנטועות בהשקפות-עולם כלכליות-חברתיות-פוליטיות.

למרות הניסיונות להסיט את תשומת-הלב הציבורית בתקופת מערכת הבחירות הנוכחית לנושאים ביטחוניים - נטען כי אפילו מבצע "עמוד ענן" יצא לדרך בשל רצונה של הממשלה לכפות סדר יום ביטחוני - הסקרים האחרונים מוכיחים כי הציבור הולך השנה לקלפיות בעיקר סביב השאלות הכלכליות. זו הזדמנות ייחודית לממש עמדות אידיאולוגיות וערכיות לכוח פוליטי, ולהציב בכנסת נציגי ציבור שיפעלו למענן.

תרגילי השהיה משונים

כשם ששאלת החלוקה התקציבית הביאה לפירוק הממשלה היוצאת, כך תעמוד בפני הממשלה הבאה שאלה נוספת המחייבת פתרון - שאלת גיוס תלמידי הישיבות.

שנים רבות מדי הצליחו המפלגות החרדיות לשטות בממשלה, וזו בתורה הצליחה לשטות בבג"ץ, באמצעות תרגילי השהיה שונים ומשונים, עד לפסיקה החד-משמעית מלפני כשנה, שקבעה כי "חוק טל" - שהיה אמור להביא לשינוי חברתי באוכלוסייה החרדית, לכניסתה לשוק העבודה ולפתיחות לנושא השירות הצבאי - אינו חוקתי ואינו תקף.

במשך חודשים ארוכים ניסתה הממשלה למצוא פתרונות יצירתיים, בדמות חוק שמצד אחד יחליף את חוק טל, ויהיה שונה במתכונתו - כך שיעמוד בדרישות השוויון שהתווה בג"ץ; ומצד שני, לא יגרום להתקוממות בציבור החרדי, המתנגד לרעיון הגיוס לכל.

איש לא הצהיר על כך מפורשות, אבל ניתן לקבוע כי ההליכה לבחירות מוקדמות נבעה גם מהכישלון למציאת פתרון לשאלת הגיוס, כך שגם הבעיה הזו תשוב ותצוף במלוא העוז.

אחת ההגדרות הרווחות לאי-שפיות היא זו: לעשות את אותו דבר שוב ושוב ושוב - ולצפות לתוצאה שונה בכל פעם. מעניין אם הציבור הישראלי ייקלע לאותו סינדרום - או שהפעם ינסה למצוא פתרונות חדשים לאותן הבעיות.

עוד כתבות

החזית הבאה נגד ישראל? בארה"ב מחכים לדוח הדרמטי של ביידן

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: מחר צפוי להתפרסם דוח של ממשל ארה"ב שיקבע אם ישראל הפרה את החוק הבינלאומי בעזה, הלחץ עולה לקראת האירוויזיון והדילמה של האוניברסיטאות בארה"ב ● כותרות העיתונים בעולם 

דב קוטלר, מנכ''ל בנק הפועלים / צילום: תמר מצפי

אחרי חמש שנים: מנכ"ל בנק הפועלים דב קוטלר פורש

דב קוטלר, מנכ"ל בנק הפועלים, הודיע על החלטתו לסיים את תפקידו ● דירקטוריון הבנק החליט למנות ועדת דירקטוריון לאיתור מנכ"ל, בראשה יעמוד יו"ר הדירקטוריון ראובן קרופיק

אסתר חיות, לשעבר נשיאת בית המשפט העליון / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

התפקיד החדש של נשיאת העליון לשעבר אסתר חיות

מפעל הפיס הכריז על מינויה של נשיאת בית המשפט העליון בדימוס, השופטת אסתר חיות, ליו"ר ועדת פרס ספיר לספרות ● חיות תחליף בוועדה את העיתונאי אורן נהרי

אהוד אולמרט, רה''מ לשעבר / צילום: שלומי יוסף

האם החלטה 1701 קוימה בזמן כהונתו של אהוד אולמרט?

אולמרט טען כי בתקופתו החלטה 1701 קוימה. הממשלה בראשותו גרסה אחרת ● המשרוקית של גלובס

שרוול אשפה לפינוי שיפוצים / צילום: תמר מצפי

הקבלן איחר במסירת דירה בפרויקט תמ"א. זה פיצוי הענק שיקבלו הרוכשים

ביהמ"ש קבע כי סעיף 5א לחוק המכר, הנוגע לאיחור במסירת דירה, חל גם על פרויקטי תמ"א 38, אף שבעבר נקבע בפסיקה כי בפרויקטים כאלה מדובר בהתקשרות למתן שירותי בנייה, שעליה חל חוק חוזה קבלנות

שיפוצים בבניין / צילום: כדיה לוי

בניין הוכרז כמסוכן, אך דייר סירב לשלם על שיפוץ. מה קבע ביהמ"ש?

המפקח על רישום המקרקעין דחה תביעה של בעל דירה שסירב לשלם את חלקו בשיפוץ של בית משותף בבת ים

מכוניות חדשות ממתינות לייצוא בנמל טיינג'ין בסין / צילום: Shutterstock

כל רכב חמישי שנמכר בארץ הוא מסין: הסיבות והחששות מאחורי הנתון החריג

למרות הרוחות הצוננות שנושבות מבייג'ין, נתוני מסירות הרכב מתחילת השנה מגלים ששוק הרכב הישראלי הופך להיות "סיני" במובהק ● עד כמה המגמה תלויה ביציבות הביקוש לרכב חשמלי בישראל והאם התדרדרות נוספת ביחסי ישראל–סין "תקרר" את הביקוש וההיצע

בבסיס סודי שמתרחב במהירות: כך נערכת איראן למתקפה הבאה נגד ישראל

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: מה גורם לצבאות של מדינות הערביות להיות לא יעילים, הבסיס הסודי של איראן וסיפורה של ניצלות שואה שהייתה בקיבוץ מפלסים ב-7 באוקטובר ● כותרות העיתונים בעולם 

דורון כהן / צילום: איל יצהר

משרד המשפטים בוחן ניגוד עניינים במועמדות דורון כהן ליו"ר רשות שוק ההון

דורון כהן, מנכ"ל האוצר לשעבר, מועמד לתפקיד יו"ר רשות שוק ההון לצד מ"מ יו"ר הרשות הנוכחי, עמית גל; והמשנה למנכ"ל חברת הביטוח ווישור, זיו כהן ● משרד המשפטים בוחן האם קיים חשש לניגוד עניינים במינויו של דורון כהן, שאחותו מכהנת כדירקטורית בלתי תלויה בחברת הביטוח מגדל

נגמ''שים של צה''ל בצפון הארץ / צילום: ap, Gil Eliyahu

עסקה בגודל פי 2 משווייה: החברה הביטחונית שמזנקת

לפני פחות משנתיים סבלה החברה הביטחונית אימקו מתחלופת מנהלים וקשיים תזרימיים, אבל מתחילת המלחמה התמונה התהפכה ומנייתה נהנית מתנופה בבורסה ● כעת היא קיבלה הזמנה של 377 מיליון שקל ממשרד הביטחון - פי שניים מהשווי של החברה כולה ● מניית אימקו זינקה ביותר מ-200% בשנה האחרונה

מטוס קרב מדגם סוחוי 35 ממריא מבסיס חיל האוויר הרוסי חמיימים בסוריה / צילום: ap, Alexander Zemlianichenko

רוסיה מוכרת לאיראן 24 מטוסים, ומציבה לישראל אתגר חדש

אספקת מטוסי סוחוי ומערכות הגנה אווירית S־400 מרוסיה לאיראן מציבה את המזרח התיכון בפני אתגר חדש ● מומחים: "חיל האוויר האיראני בנוי על אמל"ח מיושן, הסוחוי מייצג דור אחר של מטוסים"

השקל מול הדולר והאירו | עיצוב: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת AdobeFirefly)

הדולר יגיע ל-3.8 שקלים? איך תשפיע כניסה לרפיח על שער השקל

יוסי פריימן, מנכ"ל פריקו ניהול סיכונים: "האירועים הביטחוניים החזירו את הדולר במהירות לרמה גבוהה; אולם על רקע היצעי המט"ח של יצואנים לתשלומי שכר ומסים, הרי שפוטנציאל הפיחות בטווח המיידי נותר מוגבל" ● גם יונתן כץ, כלכלן ראשי בלידר שוקי הון, מסכים כי השקל לא יגיב בעוצמה רבה מדי

חדרה. אין מספיק אוטובוסים / צילום: Shutterstock, Mapic Aerials

בגלל מאבק על כביש בחדרה: במשרד התחבורה מאיימים לבטל נת"צים בכל הארץ

בעקבות סכסוך בין משרד התחבורה למשרד האוצר, מנכ"ל משרד התחבורה מאיים לבטל נת"צים ברחבי הארץ ● הסיבה: משרד האוצר לא אישר חתימה על הסכם עם עיריית חדרה לחידוש רחובות והקמת נתיבי העדפה ● גורם הבקי בפרטים: "חוסכים שקל לשקל למלחמה ואז מביאים הסכם בזיוני"

בנין בנק הפועלים יהודה הלוי 63 ת''א / צילום: איל יצהר

מתוך הבנק או מבחוץ? המועמדים שעשויים להחליף את דב קוטלר בפועלים

מנכ"ל בנק הפועלים הודיע במפתיע על עזיבה לאחר חמש שנים, ובכך נפתח המרוץ לאחת המשרות הבכירות והנחשקות במשק הישראלי ● בין השמות שמוזכרים בתוך הבנק נמנים המשנים למנכ"ל, דלית רביב, ידין ענתבי ורם גב ● בשוק מעריכים כי קיימת אפשרות למינוי חיצוני, כשגולן שרמן, שיצא לחל"ת מהבנק לפני כשנתיים, הוזכר כמועמד אפשרי

בורסת תל אביב / צילום: Shutterstock, MagioreStock

פתיחה ירוקה בתל אביב; מדד הבנקים עולה ב-1.7%, אודיוקודס צוללת ב-10%

מדד ת"א 35 עולה ב-0.8% ● ירידה ביתרות מטבע החוץ של ישראל ● אילו הן המניות שמעניינות את המשקיעים? ● אודיוקודס לא עמדה בציפיות האנליסטים ● דב קוטלר, מנכ"ל בנק הפועלים פורש מתפקידו ● IBI: "חלון ההזדמנות להורדת ריבית בישראל הולך ונסגר" ● יוליוס בר: "מצפים שהפד יתחיל להוריד את הריבית בישיבתו בספטמבר"

משה מזרחי, מנכ''ל אינמוד וממייסדיה, עם מכשיר החברה / צילום: איל יצהר

"לפעמים אני תוהה אם היה נכון להנפיק": מדוע וול סטריט מענישה את כוכבת האסתטיקה מישראל

אינמוד מיקנעם ידעה לספק במשך שנים צמיחה מהירה בהכנסות ורווחיות פנומנלית, אך לאחרונה חתכה את התחזיות נוכח הריבית הגבוהה בארה"ב ועיכובים בייצור, ומחיר המניה נחתך בחצי ● המייסד משה מזרחי, שלאחרונה הוזז מתפקיד היו"ר, אומר כי "מי שאומר שהמלחמה לא משפיעה על עסקיו בחו"ל, משקר בעיקר לעצמו. הרופאים מקבלים מיילים 'החרימו את החברות הישראליות'"

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' / צילום: נועם מושקוביץ', דוברות הכנסת

נכנע ללחץ תושבי פתח תקווה? סמוטריץ' דורש לדון מחדש בתוכנית המטרו שכבר אושרה

שר האוצר מבקש ממזכיר הממשלה לאפשר לו להגיש בקשה לדיון נוסף בתוכנית לקו M2 של המטרו, בטענה שלא נשלחה לשרים כנדרש ● גורם המעורה בפרויקט: "מביך ששר האוצר מתנהג כמו אחרון המתנגדים, מטעמים צרים"

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: דיויד קארב, Shutterstock

המניה קרסה בוול סטריט, וחברת האוטוטק מגייסת חוב בת"א

ארבה רובוטיקס של קובי מרנקו תנסה להנפיק אג"ח ב־120 מיליון שקל ולהירשם בבורסה בת"א, לאחר קריסת המניה בנאסד"ק ● כספי הגיוס יועברו לחברה בכפוף לחוזה עם יצרן רכב מוביל

איש חיזבאללה מצלם את מטולה / צילום: ap, Bilal Hussein

ירי בלתי פוסק לצפון, דיווח בלבנון: "תקיפה משולבת של חיזבאללה"

המשלחת הישראלית תמריא לקהיר בשעות הקרובות ● הנייה הודיע לקטאר ולמצרים: "מקבלים את תנאי הפסקת האש" • אחרי הודעת חמאס, צה"ל החל בפעילות ממוקדת במזרח רפיח • גורם אמריקני: יש לממשל חששות לגבי מבצע גדול ברפיח, אך לא נראה שזה מה שקורה בשלב זה • עדכונים בולטים

הדרכת לוחמי אש של Civil Squads of Israel בזיקים / צילום: צילום מסך מיוטיוב

החברים שמסייעים לכיתות הכוננות: מציוד ועד הדרכות כיבוי אש

ניר אלון חיפש דרכים לשיקום עצמי אחרי תשע שעות עם משפחתו בממ"ד בסופה, דניאל בוכן הוא הייטקיסט שעשה עלייה מאוסטרליה ורצה להתנדב ● יחד הם הקימו את Civil Squads of Israel ● ישראל מתגייסת