גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ארדן רוצה להשאיר הכוח אצלו: תשכחו ממיזוגים בסלולר

בניגוד לקודמו, לשר התקשורת ארדן חשוב לקבוע איך יראה שוק הסלולר, ולא להותיר זאת לכוחות השוק ■ מסמך המדיניות שפרסם חושף את כוונותיו להשאיר בידיו כוח רב, אך גם לחזק את המפעילים החדשים ולצמצם אתרים ■ ומה עם מכרז התדרים?

מסמך המדיניות לעניין שיתוף הרשתות, שפרסם משרד התקשורת בסוף השבוע, טומן בחובו סיכוי לפגיעה בעוצמת התחרות בשוק הסלולרי, אך באותה מידה הוא גם מבטיח את שרידותם של שחקנים קטנים בשוק ונותן מענה למצוקות אמיתיות של מחסור בתדרים, קושי בבניית אתרים וניסיון להפחית את כמות האתרים. יש דברים טובים וראויים ויש בו גם סיכונים גדולים, אך יש גם אכזבה מכך שהוא מתעלם לחלוטין מהאפשרות שבישראל יוקמו רשתות סלולריות נייטרליות.

1. המסמך מגלם את תפיסת המציאות והתפקיד של שר התקשורת גלעד ארדן אשר שונה ב-180 מעלות משל קודמו משה כחלון. בעוד כחלון האמין שהשוק החופשי יעשה את העבודה, ושתפקיד הרגולטור הוא לייצר תנאים לתחרות, ארדן מאמין שתפקידו הוא לעצב וללוש את התחרות בהתאם לערכים נוספים.

כחלון הכניס לשוק הסלולר כל מה שרק היה יכול במטרה לחולל בו מפץ, מפעילים וירטואליים ומפעילים חדשים, בלי לתת את הדעת על ההשלכות שיבואו לאחר מכן. פעם אף הורה "להוציא כל מה שיש במגירות" על מנת להביא לתחרות שתשבור את הטריאופול של החברות הסלולריות הוותיקות.

אצל ארדן אין דבר כזה. ריכוזי, שתופס את תפקידו כמנכ"ל-על, על כל המשתמע מכך, אין פרט במסמך שיוצא מהמשרד שהוא אינו מודע לו. וככזה, הוא רוצה לקבוע, לא השוק, בדיוק כיצד תיראה התחרות בשוק הסלולרי.

2. יש להודות שניכר כי במסמך הושקעה עבודה רבה והושם דגש על פרטים רבים ככל האפשר על מנת לייצר כמה שיותר ודאות. ברור ממנו שארדן לא חושש לקחת סיכונים, אבל אלה סיכונים מחושבים.

מצד אחד, הוא אוסר על שיתוף פעולה מלא בין פלאפון וסלקום, וקובע שרשתות משותפות יוכלו לקום רק בין מפעיל ותיק ומפעיל חדש, אך מצד שני, הוא מותיר הזדמנות לאפשר לשני מפעילים ותיקים לשיתוף רשתות, כל עוד מתקיימת ההפרדה שבין הרשת הפיזית לבין התדרים.

צריך לקרוא את המסמך היטב ולהבין מדוע פלאפון וסלקום מלאות עידוד בעקבותיו. הן רצו רשת משותפת בהיקף של 100% והן למעשה יוכלו לקבל 70%-80%, במידה וארדן יחליט להיענות. זה אומר שארדן שומר לעצמו מרחב תמרון עצום ולא בכדי. ראשית, הוא אוהב את הכוח והשליטה.

מפעילים שמשחרים לפתחו עושים לו את זה. יש האומרים שאם זה היה תלוי בו, והוא היה מקבל רוח גבית ממשרדו וממשרד האוצר, הוא היה הולך למודל יותר נכון ומתבקש לשוק הישראלי - של שתי רשתות נייטרליות.

מודל של שלוש רשתות (או יותר נכון של שתיים-פלוס - אם ארדן יאשר את שיתוף הפעולה בין פלאפון וסלקום) הוא פשרה. שיתוף פעולה בין מתחרים ותיקים יחסוך להם הרבה מאוד כסף והשאלה היא האם הכ סף יחזור אלינו הצרכנים או שיחזור לבעלי המניות.

ומהי מה עמדת רשות ההגבלים?

3. ניסיון לברר מה עמדת רשות ההגבלים לגבי המסמך והאם הייתה שותפה לו - נתקל בסירוב מנומס. הרשות שותפה לעקרונות המסמך, אבל ספק אם תאשר את המודל שאליו הולכות פלאפון וסלקום. הרושם הוא שהרשות סבורה שהסכם של שיתוף רשתות מלא (ללא תדרים) מרחיק לכת, וימים יגידו מה יעלה בגורל ההסכם שיוגש לרשות בקרוב.

4. יותר מכל, ניתן לראות בבירור שארדן הולך כברת דרך ארוכה לטובת השחקנים החדשים, ויש לומר זאת לזכותו. הוא רוצה להבטיח שגולן טלקום והוט מובייל יישארו שחקנים אפקטיביים בשוק לאורך זמן. כאן ראוי להתעכב קצת. אין שר תקשורת, ובמיוחד לא ארדן, שירצה שיירשם על שמו שהתחרות בשוק הסלולרי צומצמה.

זה מוקש פוליטי שאיש כמו ארדן לא יעלה עליו. הציבור רוצה לראות את אותה רמת תחרות לאורך שנים. הבעיה היא שאין היתכנות כלכלית לכך משום שחמש רשתות סלולריות בפריסה מלאה לא יכולות לקום בישראל. לכן, או שמי מהשחקנים היה מרים ידיים והולך למיזוג, או שאחד השחקנים היה קורס.

הפתרון שמצא לכך המשרד הוא איחוד רשתות שאמור להרחיק את סכנת המיזוגים. לכן, מי שמצפה שבקרוב ניתן יהיה למזג מפעילים סלולריים - אינו יודע על מה הוא שח. ארדן והממונה על ההגבלים, דיוויד גילה, יעשו הכל על מנת שזה לא יקרה, ודאי שלא במשמרת שלהם, ובצדק.

5. הפתרון לחובה שהוטלה על גולן טלקום והוט מובייל בפריסת הרשת נמצא. הם מרוויחות כאן מן ההפקר, ובגדול. שוב, בגלל שהמשרד רוצה לראות אותן פעילות בשוק, הוא מוחל להן על החובה להקים רשת בדור השלישי. מבחינתו, אם הן ישקיעו בהקמת רשת דור רביעי, אפילו דרך זכות שימוש בלתי חוזרת (IRU) ברשת של מפעיל ותיק, זה מספיק.

יש עם זה בעיות, זה יקומם את המפעילים הווירטואליים, במיוחד משום שזה אומר שגולן תהפוך למעין מפעיל וירטואלי, אבל המשרד רוצה פחות אנטנות ואתרים. ליבת רשת עצמאית של שחקן חדש, תדרים שברשותו ושיקנה לדור הרביעי, כולל השקעה יחסית ברכישת זכות השימוש - עונים על דרישות המכרז. אף אחד לא רוצה ששחקן כמו גולן, שנתפס כמחולל תחרות, ייעלם, ותמורת זה המדינה מוכנה לשלם.

6. חבל שמסמך המדיניות לא מצא דרך לשלב את מיזם הסיבים האופטיים החדש IBC בנושא שיתוף הרשתות. תשתית אדירה של חברת חשמל עומדת לרשות כל המפעילים. אתרים, עמודי חשמל, תמסורות, פריסה ארצית, כל מה שנדרש על מנת להקים רשת. מה יכול להיות יותר אידיאלי מאשר לשלב את המיזם בתכנון הרשתות העתידי? זה לא נעשה וחבל.

7. מסמך המדיניות לא שווה הרבה אם לא יהיו מכרז מהיר והקצאת תדרים למפעילים. ויפה שעה אחת קודם.

עוד כתבות

שואשי קיאננגואו / צילום: רויטרס Jason-Lee

הדרך החדשה של סין לאסוף מידע על אנשים: תרגום של מידע פומבי מ-65 שפות שונות

במערב חוששים כי הממשל הסיני אוסף מידע ונתונים באמצעות טכנולוגיות סלולר, אך מחקרים חדשים מעלים כי הריגול כולל גם שימוש בטכנולוגיות פשוטות יחסית

גיל גזית/ צילום: איל יצהר

גיל גזית, נעמי אנוך ואבי בניהו מצטרפים לאס. אר אקורד של עדי צים

עדי צים עצמו, בעל השליטה בחברה, סיים את כהונתו בדירקטוריון החברה והחל לשמש כמנהל אשראי וסחר לקוחות

הדמיית החניון של התחנה המרכזית של צפון ירושלים   / צילום: חברת מוריה, מורדגן

דניה סיבוס נבחרה להקים את התחנה המרכזית של צפון ירושלים

המרכז התחבורתי הצפוני של הבירה יכלול מסוף נוסעים וחניון למאות אוטובוסים שמעליהם גג בתצורת גינה ירוקה ● הפרויקט נאמד ב-212 מיליון שקל ● החניון יביא לפינוי חניון האוטובוסים שפועל בסמוך לבנייני האומה

משה כחלון / צילום: רפי קוץ, גלובס

קרן המטבע חותכת בפעם נוספת את תחזית הצמיחה לישראל

קרן המטבע צופה צמיחה של 3.1% לעומת תחזית קודמת לצמיחה של 3.3%, שגם היא הונמכה בחודש אפריל ● בנוסף, קרן המטבע חתכה את תחזית הצמיחה לכלכלה העולמית ל-3% בלבד בצל מתיחות הסחר בין סין לארה"ב ● התחזית הנוכחית שפרסמה קרן המטבע משקפת האטה בקרב 90% מהכלכלות בעולם

דונלד טראמפ / צילום: רויטרס

שמור לי ואשמור לך, גירסת טראמפ: כך מנצל נשיא ארה"ב את יחסי החוץ שלו לטובתו האישית

זה כבר הפך לשיטה: בשורה של שיחות טלפון ופגישות שניהל עם מנהיגים בעולם הציג להם טראמפ דרישות שנועדו להועיל לו בהפרכת חשדות נגדו ובקמפיין לנשיאות 2020 ● כך זה עבד עם מנהיגי אוקראינה, אוסטרליה ובריטניה וגם עם ראש ממשלת ישראל, שאף קיבל מתנת בחירות נאה לעצמו

הנשיא ריבלין ונתניהו / צילום: רונן זבולון, רויטרס

הליכוד: כל ראשי גוש 55 הצהירו שיתנגדו לממשלת מיעוט

לדברי הליכוד, ההתחייבות הזו תמנע את האפשרות שבני גנץ יקים ממשלת מיעוט, כיוון שממשלה שכזו לא תוכל להתרחב

אג"ח ירוקות / צילום: שאטרסטוק

אג"ח ממשלת ישראל - גן עדן למשקיעים זרים

כניסת ישראל למדד האג"ח הממשלתי העולמי WBGI רק מחזקת את הסיבות שיש למשקיעים הישראלים והזרים להחזיק כיום אג"ח ישראלי בתיק ההשקעות

אלכס ספיר / צילום: יח"צ

זה שמוכר וזה שקונה: ספיר צפויה לממש את הנכס "מיאמי 18", מנרב תקים שני בניינים במנהטן ב-127 מיליון דולר

לספיר קורפ, הפועלת בנדל"ן להשקעה, ייזום ומלונאות בארה"ב, יש החזקה של כ-21% בנכס, והיא זכאית ל-40% מרווחי העסקה ● מנרב רכשה קרקעות באזור פארק גראמרסי להקמת שני פרויקטי מגורים שיכללו כ-90 יחידות דיור

אצטדיון המושבה / צילום: רויטרס

הדיל של עיריית פתח תקווה: שלמו כמיליון שקל בשנה - וקבלו אצטדיון על שמכם

אצטדיון "המושבה" בפתח תקווה עשוי בקרוב לשנות את שמו ● העירייה פרסמה מכרז שבו היא מציעה לחברות מסחריות את שם האצטדיון, בסכום שעשוי להגיע ל-8 מיליון שקל ב-8 שנים ● ניסיונות דומים בנתניה ובאילת נכשלו, ורק בת"א מצליחים להפיק מיליונים

רכבי יבוא בנמל אשדוד/ צילום: תמר מצפי

פסק הדין שמסעיר את עולם הרכב: היבואנים הרשמיים ייאלצו להעניק אחריות גם ליבוא מקביל

ביהמ"ש קיבל את עמדת משרד התחבורה והיבואנים המקבילים, לפיה היבואנים הישירים מחויבים בלעדית למימוש האחריות בעת תקלה ברכב ● המשמעות: עלות תיקון הרכב תושת על היבואנים הישירים גם אם הרכב לא נרכש דרכם

קאר שולץ מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

המשקיעים מריחים הסדר: טבע זינקה על רקע דיווח כי היא עשויה להגיע לפשרה בתביעות האופיואידים

לפי דיווח בבלומברג, החברה הציעה להעביר תרופות גנריות בשווי של יותר מ-15 מיליארד דולר במשך 10 שנים ● טבע היא אחת משורת יצרניות ומפיצות תרופות שנתבעו על שיווק אגרסיבי של משככי כאבים אופיואידים, שהובילו למגיפת התמכרות ולמוות של משתמשים רבים ● בעבר טענה כי לא תחתום על הסכמי פשרה משום שאין לה כסף

הפגנות פרו־כורדיות בלונדון/ צילום: רויטרס

שהכורדים יחפשו את נפוליאון: איך טראמפ הסתלק מסוריה?

החלטותיו של דונלד טראמפ להסתלק מגבול סוריה־טורקיה החרידו את הקרובים שבבעלי בריתו • אבל מחריד לא פחות הוא תהליך קבלת ההחלטות: מה שהתחיל במחוות ידידות לטורקיה מסתיים, פחות משבוע אחר כך, באיומים ובהחרמות

עופר גרוסקופף/  צילום: שלומי יוסף

בעקבות הלכת רביבי: התיישנות שומות המס שבה למקומה הראוי

פסיקת העליון בעניין אורי רביבי משיבה את גבולות ההתיישנות למקומם הראוי, ולמעשה שבה ומאמצת פסיקה של ביהמ"ש המחוזי, שלפיה שומת הפסדים שהתיישנה אינה ניתנת לבחינה מחודשת במועד שבו מבקש הנישום להשתמש בהפסדים

הקשיות של רשת לנדוור / צילום: חי דורני

המשבר האקולוגי הכריע: רשת לנדוור נפטרת מכל קשיות הפלסטיק

ל"גלובס" נודע כי רשת בתי הקפה מוותרת על קשיות הפלסטיק שלה ותשלים בקרוב העברה של כל הרשת לקשיות מקרטון ● ככל הידוע, מדובר על רשת המסעדות הראשונה בישראל שמבצעת מהלך כזה בפריסה ארצית

פנים בניין הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

הבורסה ננעלה בעליות: ת"א 35 קפץ ב-1.2%, טבע זינקה ב-9%

פריגו עלתה ביותר מ-2%, כיל טיפסה ב-1.2%, טאואר זינקה ב-4.66% ומניית אל על זינקה בכ-5% ● טבע הציעה פשרה בפרשת משככי הכאבים האופיואידים ● מדד המחירים לצרכן בספטמבר ירד ב-0.2%, בהתאם לצפי

סניף של ארומה ת"א / צילום: יח"צ

משרד הבריאות ערך שימוע לארומה ת"א; הערכה: הבעיה הייתה במקרר

(עדכון) - הרשת סוגרת עד להודעה חדשה את הסניף ברחוב מנחם בגין בת"א, לאחר ששני לקוחות שאכלו בו כריך וסלט טונה אושפזו אמש בשל תגובה אלרגית ● בנוסף הוחלט לבצע החלפה של מוצרי הטונה בכל הסניפים ולערוך בדיקת מעבדה וביקורת על כלל המוצרים ● "נפרסם את התוצאות בשקיפות לציבור"

אדם נוימן / צילום: שאטרסטוק

קדחת הנדל"ן של אדם נוימן: כל הבתים שמייסד WeWork רכש בזמן שהחברה הלכה והסתבכה

בני הזוג נוימן יצאו למסע רכישות שכלל לא פחות משני נכסי מגורים במנהטן, חווה בווסצ'סטר, שני בתים בהמפטונס ואחוזה בקליפורניה ● בסך-הכול הוציאו הנוימנים קרוב ל-90 מיליון דולר על שישה נכסים ועוד בחנו השקעות נוספות בסמוך להידרדרות במצבה של WeWork

חליפות החלל של אנדר ארמור / צילום: Virgin Galactic

אנדר ארמור חושפת: אלה חליפות החלל שעיצבנו לריצ'ארד ברנסון

אנדר ארמור משתפת פעולה עם וירג'ין גלאקטיק, חברת הטיסות הפרטיות לחלל בשליטת ריצ'ארד ברנסון, בקולקציה שלמה של לבוש חלל שהיא, על פי טענת אנדר ארמור, "הראשונה שנוצרה במיוחד עבור אסטרונאוטים פרטיים"

ח״כ אביגדור ליברמן, יו״ר ישראל ביתנו / צילום: טל שניידר

ליברמן: נשמח לשמוע שנתניהו מפרק את גוש הליכוד-חרדים

באשר לאמירות כאילו נתניהו מתעכב עם השבת המנדט לנשיא כי הוא מחכה לשמוע שליברמן מתנער מתמיכה בממשלת גנץ מבחוץ באמצעות הסיעה המשותפת, אמר ליברמן: "היחיד ששיתף פעולה לאורך שנים עם הח"כים הערבים, זה נתניהו"

בוריס ג'ונסון / צילום: רויטרס SIMON DAWSON

דיווחים: פריצת דרך במגעים לגיבוש הסכם ברקזיט כבר השבוע

עפ"י הדיווחים, צוותי המו"מ של שני הצדדים המתכנסים הערב בבריסל "קרובים להגעה לטיוטה מוסכמת"